ביטול מהיר של חפיפות בהכשרה מקצועית

בהו צ'י מין סיטי יש כיום 19 מכללות ו-20 בתי ספר תיכוניים ציבוריים. מבין המכללות, 14 יחידות מממנות באופן חלקי את הוצאותיהן השוטפות, 4 יחידות מממנות את הוצאותיהן השוטפות, ויחידה אחת מממנת את הוצאותיה השוטפות והוצאות השקעותיהן בעצמה.

ניסיון מעשי

על פי טיוטת התוכנית להסדרת יחידות שירות ציבורי בהו צ'י מין סיטי, צפוי כי בהו צ'י מין סיטי יהיו 13 יחידות שיהיו עצמאיות חלקית בהוצאות השוטפות (10 יחידות יגדילו את רמת העצמאות שלהן בהוצאות השוטפות החל משנת 2028 ו-3 יחידות יגדילו את רמת העצמאות שלהן בהוצאות השוטפות החל משנת 2030); 4 יחידות יהיו עצמאיות בהוצאות השוטפות; 2 יחידות יבטיחו הוצאות שוטפות והוצאות השקעה. הטיוטה קובעת בבירור כי עד שנת 2030, 100% ממוסדות החינוך המקצועי יהיו עצמאיים בהוצאות השוטפות, ולא יהיו עוד בתי ספר מקצועיים שיהיו עצמאיים חלקית בהוצאות השוטפות.

ד"ר דין ואן דה, מנהל בפועל של מכללת לי טו טרונג בהו צ'י מין סיטי, אמר לכתבים כי בית הספר הוא אחד מ-14 יחידות עצמאיות מבחינת הכנסות והוצאות. על פי הטיוטה, בית הספר יהיה היחידה שתהיה אחראית על המיזוג, והיחידה הממוזגת תהיה המכללה למידע ותקשורת. לאחר המיזוג, לבית הספר יהיו שני תחומי הכשרה דומים (טכני ובלשני), תוך שמירה על השם מכללת לי טו טרונג בהו צ'י מין סיטי.

Sớm dứt điểm chồng chéo trong đào tạo nghề - Ảnh 1. — סטודנטים במכללת לי טו טרונג, הו צ'י מין סיטי, במהלך שעות התרגול

ד"ר דין ואן דה העריך כי נושא מיזוג בתי הספר המקצועיים מביא עימו יתרונות בייעול המנגנון, תכנון מחדש של רשת ההכשרה, מניעת כפילויות ובזבוז משאבים, תוך הרחבת היקף ההכשרה ושיפור האיכות. עם זאת, בתי הספר מתמודדים גם עם קשיים. באופן ספציפי, מיזוג "כפי שהוא" יכול להוביל לליקויים רבים בניהול, בתפעול, כמו גם בשדרוג וניצול יעיל של מתקני בתי הספר הישנים. זה מוביל למחסור במתקנים לאחר המיזוג לתוך המתקן הראשי. "בתי ספר מקצועיים רבים לפני המיזוג עשויים שלא להיות מסוגלים לגייס תלמידים במשך שנים רבות, מה שמוביל לקשיים כלכליים, המשפיעים על יכולתם לפעול לאחר המיזוג. לאחר המיזוג, המתקן הראשי חייב לשלם הכנסה לעובדים שגויסו לאחרונה, מה שמקשה על הוצאות התפעול של המנגנון החדש..." - ד"ר דין ואן דה ניתח.

התקופה שבין 2009 ל-2017 נחשבת לתקופת "הזהב" של המכללה הפוליטכנית של הו צ'י מין סיטי. במהלך תקופה זו, היקף ההרשמה נשמר ברמה קבועה של 600-700 יעדים בשנה. עם זאת, בשנים האחרונות, ההרשמה נתקלה בהדרגה בקשיים רבים. בהקשר של מערכת החינוך המקצועי המקדמת מיזוגים, ד"ר דאנג ואן סאנג, מנהל בית הספר, הביע דאגה: "אם המיזוג לא יפעל לפי מפת דרכים מתאימה, הוא עלול להוות סיכונים, במיוחד אובדן נקודות החוזק של כל בית ספר, יצירת חרדה בקרב מרצים וסטודנטים, או גרימת בעיות ניהוליות."

ד"ר סאנג מאמין שיש לתת עדיפות למיזוג בתי ספר בעלי אותם מגמות הכשרה, כדי לסייע במקסום היתרונות המקצועיים ולניצול יעיל של צוות ההוראה והמתקנים. במקביל, ייעול הניהול ושיפור האיכות והאטרקטיביות של מערכת החינוך המקצועי.

"לשחרר" חזון

ד"ר הואנג נגוק וין, לשעבר מנהל המחלקה לחינוך מקצועי במשרד החינוך וההכשרה , העוסק בחינוך מקצועי כבר יותר מ-16 שנים, ציין כי תמונת החינוך המקצועי בשנים האחרונות השתנתה אך אינה אחידה. ישנם בתי ספר עם השקעה טובה, צוות דינמי, שיתוף פעולה יעיל עם עסקים, אך מספר זה קטן מאוד, ברוב בתי הספר עדיין יש השקעה מפוזרת, מחסור במקצועות מפתח, צוות ניהולי והוראה מוגבל וחדשנות טלאי על טלאים. בפרט, לצוות המגבש מדיניות בנושא חינוך מקצועי עדיין יש יכולת מוגבלת, הבנה וחזון מועטים עדיין קשורים להרגל של סבסוד מהתקציב.

"אילוצים מוסדיים, משרדים ומגזרים רבים המנהלים יחד גורמים לחפיפה; הקשר בין השכלה כללית - הכשרה מקצועית - אוניברסיטה עדיין תקוע. לחינוך המקצועי יש נקודות אור, אך כדי להיות חזק, עליו להתגבר על ליקויים בממשל, במדיניות, בהשקעות ובמודעות חברתית" - אישר ד"ר וין.

פרופסור חבר - מאסטר לאם ואן קוואן, יו"ר איגוד החינוך המקצועי של הו צ'י מין סיטי, שחולק את אותה דעה, אמר כי החינוך המקצועי כפוף כיום להתאמות של מסמכים חשובים רבים כגון החלטה 71-NQ/TW על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, החלטה 57-NQ/TW על פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית; חוק החינוך המקצועי (2014) מתוקן.

"בתהליך העברת הניהול ממשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה למשרד החינוך וההכשרה, עדיין יש חפיפות בתקנים תעסוקתיים, בקרת איכות וסמכות ניהול. אני רואה בכך "כאב גדול" עבור המערכת. פרסום מוקדם של חוק החינוך המקצועי (מתוקן) דחוף ביותר. זה יהיה המפתח לאיחוד מוסדות, ביטול פיצול, יצירת סביבה משפטית שקופה ושיפור היעילות התפעולית הכוללת" - אמר פרופסור חבר - מאסטר לאם ואן קוואן.

לדברי ד"ר הואנג נגוק וין, מיזוג ואיחוד רק של הנקודות העיקריות לא יכולים לשנות את מצב החינוך המקצועי. אל תחשבו שחינוך מקצועי דומה לאוניברסיטאות. לחינוך מקצועי יש נקודות חוזק משלו, שאם ינוצלו היטב, הוא ייצור ערכים שונים. "אם אנחנו רוצים לשפר את האיכות, עלינו לא רק לייעל את המנגנון, אלא גם לחדש באופן יזום את מודל הניהול, להגביר את יעילות ההכשרה, להגדיר בבירור את נתח השוק שלנו, ולא להתחרות באופן לא שוויוני עם אוניברסיטאות" - הדגיש ד"ר הואנג נגוק וין.

"קישור - העלה סטנדרטים"

לדברי ד"ר הואנג נגוק וין, הדרך הטובה ביותר היא להתמזג לפי מודל "הצמדה - שיפור סטנדרטי". בתי ספר חלשים מתמזגים עם בתי ספר חזקים אך עדיין שומרים על מקצועותיהם הספציפיים, והמוניטין שלהם מתגבש ומתפשט.

הממשלה יכולה לעודד מודלים של בריתות וקונסורציומים כמו המכון הסינגפורי לחינוך טכני (ITE), ולאחר מכן להמשיך ולמזג ישויות משפטיות כשיהיה מוכן. "הדבר החשוב ביותר הוא לאזן בין אינטרסים, לשמור על המוניטין של בית הספר, לנצל את המשאבים של בתי ספר חלשים ולתעדף את איכות ההכשרה. לפיכך, ייעול המערכת החדשה מבטיח שהלומדים והעסקים לא יהיו בעמדת נחיתות", הציע ד"ר הואנג נגוק וין.

בתי הספר צריכים להסתגל באופן יזום.

אחר הצהריים של ה-10 באוקטובר, משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי תיאם עם מכללת ויין דונג כדי לארגן כנס "מתן חוות דעת והכוונה לבניית אסטרטגיית פיתוח החינוך המקצועי של הו צ'י מין סיטי לתקופה 2025-2030, עם חזון לשנת 2045".

גב' טרונג האי טאן, סגנית מנהלת מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי, הדגישה כי מטרת הוועידה הייתה לפרט את המשימות והפתרונות המרכזיים בהתאם להחלטה מס' 71-NQ/TW מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, וכן להחלטה מס' 1705/QD-TTg של ראש הממשלה המאשרת את אסטרטגיית פיתוח החינוך לשנת 2030, חזון 2045. הוועידה היא הזדמנות למוסדות להכשרה מקצועית להחליף ולשתף חוויות, ולתרום רעיונות לאסטרטגיית הפיתוח של התעשייה בתקופה החדשה.

בכנס, מר נגוין צ'י טאן, סגן ראש המחלקה לחינוך מתמשך - מקצועי ואוניברסיטאי, המחלקה לחינוך והכשרה, הציג את האוריינטציה האסטרטגית לפיתוח החינוך המקצועי בהו צ'י מין סיטי לתקופה 2025-2030, עם חזון לשנת 2045. בהתאם לכך, הו צ'י מין סיטי מציבה יעד של 87% מהעובדים המיומנים בעלי תארים ותעודות עד שנת 2025, ו-87.4% עד שנת 2026; 100% ממוסדות החינוך המקצועי יפתחו אסטרטגיות לפיתוח יחידות; 70% מהמוסדות יקבלו הסמכה איכותית; יפתחו 7 בתי ספר איכותיים; ובמקביל ליישם את מודל שיתוף הפעולה "מדינה - בית ספר - ארגון" ו"תוכנית אחת - שני מוקדים".

במהלך הדיון, העלו נציגי מוסדות להכשרה מקצועית דעות מעשיות רבות בנושא האוטונומיה, מיזוגים וארגון מחדש של מערכת החינוך. דעות רבות טענו כי יש לכוון את האוטונומיה הפיננסית בהתאם למנגנון הזמנת ההכשרה כדי להבטיח יעילות ושקיפות.

בנוסף, הביעו הנציגים חששות בנוגע למיזוג בתי ספר במקומות שונים, ואמרו כי יש צורך לשקול את נוחות התלמידים בלמידה ובניהול לאחר המיזוג. חלק מהדעות הציעו לארגן כנסים מעמיקים יותר למנהיגי מוסדות חינוך כדי לדון ולהבהיר את התקנות בצו 71 ו-68, ובכך לסייע ליישום המעשי להיות יעיל יותר.

בנאומו, מר טרונג אן דונג, מנהל המחלקה לחינוך מקצועי וחינוך מתמשך (משרד החינוך וההכשרה), הדגיש את ייעול מערכת החינוך המקצועי כדי ליצור מומנטום חדש ולמקד משאבי פיתוח, בהתאם לרוח החלטה 71-NQ/TW. הוא אמר כי בהקשר הנוכחי של חדשנות חזקה, בתי הספר צריכים להסתגל באופן יזום כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של העידן החדש.

בנוסף, בנוגע לסוגיית האופן שבו נוכל לגשת לרמות המתקדמות בעולם, בנוסף לתוכניות שיתוף פעולה בינלאומיות, הזמנת מומחים זרים להוראה, החלטה זו קובעת גם מנגנון המאפשר הקמת סניפים ומוסדות חינוך זרים במדינתנו, כך שמדינתנו תוכל לגשת ולהשתלב במהירות, וזהו הכוח המניע לחדשנות במערכת החינוך של ארצנו.

גב' טרונג האי טאן אישרה כי מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי תקלוט את כל דעות הנציגים, תשלים את התוכנית ותנחה את המוסדות לבניית אסטרטגיית פיתוח לתקופה 2025-2030, עם חזון לשנת 2045, שתתרום למטרה של פיתוח משאבי אנוש איכותיים, שישרתו את התיעוש והמודרניזציה של הו צ'י מין סיטי והמדינה.

חדשות ותמונות: V.Nhi

מקור: https://nld.com.vn/som-dut-diem-chong-cheo-trong-dao-tao-nghe-196251010210909201.htm