הצורך בשיתוף פעולה בינלאומי בנושא הים בהקשר הנוכחי של וייטנאם

הצורך בשיתוף פעולה בינלאומי בנושא הים נובע קודם כל מהמציאות באזור. כידוע לכולנו, הים המזרחי הוא המקום החוסם נתיבי ים רבים בעלי התפקידים האסטרטגיים והכלכליים החשובים ביותר בעולם, עם משאבי טבע עשירים והוא מקור פרנסה למיליוני אנשים באזור.

משלחת משמר החופים של וייטנאם ביקרה בציוד החילוץ של משמר החופים היפני על ספינת הסיור טוסה. צילום: לאם ג'יאנג - דוק האן

עם זאת, עובדה שאין להכחישה היא שהים המזרחי מתמודד כיום עם אתגרים ביטחוניים מסורתיים ולא מסורתיים רבים, המדאיגים את מדינות האזור בפרט ואת הקהילה הבינלאומית בכלל. סגן שר החוץ הקבוע, נגוין מין וו, הדגיש: "הים המזרחי הוא אזור עם חילוקי דעות וסכסוכים רבים על ריבונות טריטוריאלית וימית, מגוונים, מורכבים, קשים לפתרון ונמשכים עשרות שנים. הים המזרחי מתמודד גם עם אתגרים ביטחוניים ימיים לא מסורתיים רבים, כגון שינויי אקלים, זיהום ימי, דיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מפוקח, פעילות פלילית בים כגון הגירה בלתי חוקית, סחר בבני אדם בים, טרור ופיראטיות... המאיימים על הסדר והביטחון האזוריים, ומשפיעים קשות על פיתוח בר-קיימא ועל האינטרסים של מדינות בתוך האזור ומחוצה לו. תגובה יסודית ויעילה לאתגרים אלה דורשת פעולות מתואמות מצד מדינות ברמות שונות, באופן דו-צדדי, אזורי וגלובלי, באמצעות הרמוניזציה של פעילויות ימיות וטיפול בנושאים חוצי גבולות של ימים ואוקיינוסים." קידום שיתוף הפעולה הבינלאומי של וייטנאם בנושא הים נובע גם מחובותיה של וייטנאם תחת המשפט הבינלאומי, ובמיוחד אמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים (UNCLOS) משנת 1982. נובע מהתפיסה ש"סוגיות המרחב הימי קשורות זו לזו באופן הדוק ויש לשקול אותן באופן מקיף", אמנת UNCLOS קובעת במפורש או במרומז את החובה לשתף פעולה בתחומים שונים, החל משימור וניהול של משאבי חיים ימיים, הגנת הסביבה, מחקר מדעי ימי, ועד לטיפול בפשעים בים, או בטיפול באזורי ים בלתי מוגבלים וכו'. לאחר 42 שנות אימוץ ו-30 שנות כניסתה לתוקף, תפקידה של אמנת UNCLOS אושר וקודם יותר ויותר כמסגרת המשפטית לכל הפעילויות בים ובאוקיינוסים, וכבסיס המשפטי לכל הפעולות ושיתוף הפעולה ברמה הלאומית, האזורית והעולמית. דבר זה אושר בהחלטות השנתיות בנושא אוקיינוסים וחוק הים של האומות המאוחדות.

טאנה טונג