הצורך לפתח חוק לניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים

[מודעה_1]

במסיבת העיתונאים, אמר האלוף לו קוואנג וו כי יש צורך לפתח חוק לניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא .

בהתאם לכך, ב-19 במאי 1994, פרסמה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את הפקודה בדבר הגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא; במהלך יישום הפקודה, ניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא השיגו תוצאות חשובות, ותרמו באופן פעיל לביסוס ובניית מבנה אזור ההגנה, חיזקו את פוטנציאל ההגנה הלאומי להגנה על המולדת ולפיתוח הכלכלה והחברה.

עם זאת, לאחר כמעט 30 שנות יישום, הפקודה חשפה מספר ליקויים, כגון: קביעת היקף וגבולות ההגנה של מפעלי הגנה ואזורי צבא לא הוסדרה באופן ספציפי וברור; עדיין קיימות תופעות של פלישה ועיבוד בלתי חוקיים בהיקף שהוקצה לניהול ולהגנה; התיאום בין יישובים עם משרד הביטחון הלאומי ויחידות צבאיות בקביעת היקף וגבולות הניהול וההגנה לא יושם באופן סינכרוני; פיתוח תוכניות ורישוי פעולות במספר פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי וניהול זרים המתגוררים במספר יישובים ואזורים הקשורים למפעלי הגנה ואזורי צבא אינם קפדניים...

במקביל, סעיף 14, סעיף 2 לחוקה משנת 2013 קובע: "זכויות אדם וזכויות אזרח יוגבלו רק בהתאם להוראות החוק במקרים הכרחיים מטעמי הגנה לאומית, ביטחון לאומי, סדר ובטיחות חברתיים, מוסר חברתי ובריאות הציבור." ניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא קיימות תקנות המגבילות את זכות הנסיעה והפעילויות של יחידים וארגונים במקרים מסוימים, אשר כיום מוסדרות רק במסמכי משנה.

בנוסף, לאחרונה, מערכת המסמכים המשפטיים המשיכה להתפרסם או להתוקן ולהוסיף; במסגרתה, ישנם תכנים רבים הקשורים לניהול והגנה של מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא, כגון: חוק המקרקעין 2013; חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור 2017; חוק התכנון 2017; חוק ההשקעות 2020; חוק הבנייה 2014, שתוקן והוסיף בשנת 2020... עם זאת, מכיוון שהפקודה פורסמה בשנת 1994, הוראות רבות אינן מתאימות עוד ויש צורך ללמוד, לתקן ולהוסיף אותן כדי להבטיח עקביות וסנכרון עם המערכת המשפטית הנוכחית.

התרגול מראה כי, למרות מלחמות וסכסוכים אחרונים בעולם, מלבד גורמי הכוחות והנשק המשתתפים במלחמה, גם עבודות הגנה ואזורי צבא הם בעלי חשיבות רבה בפעולות הגנה.

מהסיבות הנ"ל, פיתוח החוק לניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא הכרחי כדי להתגבר על החסרונות והליקויים של הפקודה; במקביל, ליישם את מדיניות המפלגה והמדינה לשכלול המערכת המשפטית בנושא הגנה לאומית, כדי לעמוד בדרישות הצבא, ההגנה הלאומית והגנת המולדת במצב החדש.

טיוטת החוק לניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא גובשה באמצע 2022. במהלך תהליך ניסוח טיוטת החוק, ועדת הניסוח ערכה סקרים וסדנאות ב-6 מחוזות ובערים מרכזיות; אספה חוות דעת מ-48 משרדים, סניפים ורשויות מקומיות; וביקשה חוות דעת באופן נרחב מסוכנויות, ארגונים, עסקים ואנשים בארץ ובחו"ל.

הצעת החוק מורכבת מ-6 פרקים ו-34 סעיפים, עם 4 קבוצות של מדיניות: השלמת תקנות לקביעת היקף ההגנה על מפעלי הגנה ואזורי צבא ותוכן הניהול וההגנה על מפעלי הגנה ואזורי צבא; משטר ניהול והגנה על אזורים מוגבלים, אזורים מוגנים, חגורות בטיחות, חגורות בטיחות למחסני תחמושת, מסדרונות בטיחות טכניים של מערכות אנטנות צבאיות של מפעלי הגנה ואזורי צבא; שינוי ייעוד השימוש, הריסה והעתקת מפעלי הגנה ואזורי צבא; מדיניות עבור יישובים, סוכנויות, ארגונים, משקי בית, יחידים ואזורים המושפעים מדרישות הניהול וההגנה על מפעלי הגנה ואזורי צבא.

במסיבת העיתונאים, מייג'ור גנרל טראן דוק ת'ואן, חבר קבוע בוועדת ההגנה והביטחון הלאומית של האסיפה הלאומית, הודיע על תוכן הצעת החוק שוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בחנה והגיבה עליו; נציגי הסוכנויות התפקודיות של משרד ההגנה הלאומי ענו על שאלות הכתבים בנוגע לתהליך הניסוח ותוכן הצעת החוק לניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא.

על פי התוכנית, האסיפה הלאומית ה-15 תיתן את חוות דעתה הראשונה על הצעת החוק במושב החמישי הקרוב ותאשר אותה במושב השישי.

חדשות ותמונות: סון בינה

[מודעה_2]
מָקוֹר