תיקונים לחוק הכימיקלים: ציפיות חדשות

בנוסף להבטחת אבטחה ובטיחות כימית, רבים מצפים שחוק הכימיקלים המתוקן יביא לשינויים חדשים בכלכלה הווייטנאמית.

חוק הכימיקלים המתוקן יצמצם 5 קבוצות של הליכים מנהליים.

הצעת החוק בנושא כימיקלים (מתוקנת) כוללת 89 סעיפים והיא בנויה ב-9 פרקים, ביניהם: פרק א', הוראות כלליות, הכולל 8 סעיפים (מסעיף 1 עד סעיף 8); פרק ב', פיתוח התעשייה הכימית, הכולל 6 סעיפים (מסעיף 9 עד סעיף 14); פרק ג', ניהול פעילויות כימיות, הכולל 30 סעיפים (מסעיף 15 עד סעיף 44); פרק ד', מידע כימי, הכולל 11 סעיפים (מסעיף 45 עד סעיף 55); פרק ה', כימיקלים מסוכנים במוצרים ובסחורות, הכולל 3 סעיפים (מסעיף 56 עד סעיף 58); פרק ו', בטיחות כימית, הכולל 2 סעיפים ו-13 סעיפים (מסעיף 59 עד סעיף 71); פרק ז', הגנת הסביבה ובטיחות הקהילה, הכולל 5 סעיפים (מסעיף 72 עד סעיף 76); פרק ח', ניהול כימיקלים על ידי המדינה, הכולל 10 סעיפים (מסעיף 77 עד סעיף 86); פרק ט', הוראות יישום, מורכב משלושה סעיפים (מסעיף 87 עד סעיף 89).

הצעת חוק הכימיקלים (מתוקנת) קובעת 12 קבוצות של הליכים מנהליים. צילום: LA

לדברי מר ואן הוי וונג – מחלקת פיתוח התעשייה הכימית – מחלקת הכימיה ( משרד התעשייה והמסחר ): טיוטת חוק הכימיקלים (מתוקן) עוקבת מקרוב אחר המתווה שאושר וארבע המדיניות שהגישה הממשלה לאסיפה הלאומית, ביניהן: פיתוח בר-קיימא של התעשייה הכימית לתעשייה בסיסית ומודרנית; ניהול כימיקלים משולב לאורך כל מחזור החיים; ניהול כימיקלים מסוכנים במוצרים; ושיפור יעילות הבטחת בטיחות הכימית.

באופן ספציפי, הצעת חוק הכימיקלים (מתוקן) קובעת גם 12 קבוצות של הליכים מנהליים, ביניהן: 4 קבוצות חדשות של הליכים מנהליים, 6 קבוצות של הליכים מנהליים מתוקנים ונוספים; ו-2 קבוצות של הליכים מנהליים שנותרו ללא שינוי. במהלך יישום חוק הכימיקלים (מתוקן), יבוטלו 9 קבוצות הליכים מנהליים קיימות בתחום הכימיקלים.

"לפיכך, למרות שיתווספו נהלים מנהליים חדשים, מספר ההליכים המנהליים במגזר הכימי יקטן ב-5 קבוצות בהשוואה למספר הנוכחי. נהלים מנהליים אלה נחקרים ומפותחים תוך התמקדות בהגברת הביזור, פישוט תהליכים וקידום יישום טכנולוגיית המידע. טיוטת חוק הכימיקלים המתוקן גם אינה מכילה סעיפים היוצרים אפליה מגדרית, ותוכנה תואם אמנות בינלאומיות רלוונטיות עליהן וייטנאם חתומה", הודיע ​​מר ואן הוי וונג.

מספר ההליכים המנהליים במגזר הכימי יופחת ב-5 קבוצות בהשוואה למספר הנוכחי. צילום: VNC

ציפיות חדשות לתעשייה הכימית

בהתייחסו לחוק הכימי המתוקן, הצהיר מר דו טהאן באי, יו"ר מועצת האחריות החברתית התאגידית המתנדבת של מפעלי כימיקלים וייטנאמיים, כי בעוד שחוק הכימיקלים הישן התייחס לנושא ניהול הכימיקלים, חוק הכימיקלים המתוקן, הנמצא כעת בפיתוח על ידי מחלקת הכימיקלים של משרד התעשייה והמסחר, נוקט בגישה מחמירה ומקיפה יותר, תוך דבקות בעיקרון ניהול הכימיקלים לאורך מחזור חיי המוצר שלהם.

לדברי מר דו טהאן באי, מחזור החיים של הכימיקלים כולל גם את שלב המסחר בכימיקלים. חוק הכימיקלים משנת 2007 קבע נהלים מחמירים מאוד לרכישה ומכירה של כימיקלים, וזה חוזק עוד יותר בחוק הכימיקלים המתוקן.

"כאשר נשפר את התהליכים והנהלים לקנייה ומכירה של כימיקלים, ניתן יהיה להתמודד עם אירועים דומים כמו מקרי הרעלת כימיקלים", הצהיר מר דו טאנה באי.

כמו כן, בדיון על הנקודות החדשות בחוק הכימיקלים המתוקן, הצהיר מר דו טהאן באי כי חוק הכימיקלים משנת 2007 התייחס רק לנושא הבטיחות הכימית, ובסחר הכימי הוא הזכיר רק בטיחות, כלומר, כיצד להשתמש בכימיקלים בבטחה, אך הוא לא התייחס לפעולותיהם של קוני כימיקלים בעלי מניעים זדוניים, שהם אבטחה כימית. אבטחה כימית אינה עוסקת רק בניהול כימיקלים אלא גם בניהול סוגיות חברתיות. לכן, חוק הכימיקלים המתוקן מתייחס לנושא כיצד לנהל בטיחות ואבטחה כימית בצורה מקיפה יותר.

חוק הכימיקלים המתוקן כולל גם הוראות חדשות רבות וגישה מודרנית מאוד. התקנות מחמירות מאוד, המבוססות על הניסיון של חוק הכימיקלים משנת 2007, ולכן יניבו תוצאות ריאליות יותר. עם זאת, בנוגע לתוכן ניהול הכימיקלים לאורך מחזור החיים שלהם, מר דו טהאן באי מאמין שכימיקלים הם מוצרים מיוחדים, בניגוד לסחורות אחרות שכולם משתמשים בהן, ולכן הניהול צריך להתמקד ביצרנים, קונים ומוכרים. בהתאם לכך, יש צורך בתקנות לניהול פעולותיהם של אלו שקונים ומוכרים כימיקלים ממניעים זדוניים וחוסר ידע על כימיקלים, דבר שעלול להוביל לשימוש לרעה... חוק הכימיקלים המתוקן זקוק לבסיס משפטי כזה כדי לנהל כימיקלים ביעילות.

מר דו טהאן באי טען כי חוקי הכימיקלים של וייטנאם, כמו אלה של מדינות אחרות, נועדו לשלוט בכימיקלים ובמידע כימי לפני שהם משוחררים לשוק. לפיכך, יש להודיע ​​על יבוא כימי לסוכנויות המדינה, אך שיטת ההצהרה צריכה לאזן בין האינטרסים של עסקים לבין אלו של סוכנויות ניהול המדינה. במציאות, גם לעסקים יש סודות מסחריים משלהם, ותהליך ההצהרה עלול לחשוף סודות אלה.

בהתאם לכך, בהסתמך על ניסיון עולמי , הציע מר דו טהאן באי כי יש להצהיר על גורמים שעסקים רוצים לשמור "בסוד" אך משפיעים על בריאות הציבור והסביבה, בעוד שכימיקלים הקיימים במוצרי חברה שאינם פוגעים בקהילה או בסביבה ישמרו בסוד. זה יהווה הרמוניה בין האינטרסים של העסקים והקהילה כאחד.

באשר לסוכנויות ניהול המדינה, כאשר הן מקבלות מידע מעסקים, עליהן לוודא שהעסקים מאמינים שהמידע שיתקבל על ידי סוכנות המדינה יישמר בסודיות. רק אז חוק הכימיקלים החדש יתרום לפיתוח עסקים בפרט ולכלכלה בכלל.

מקור: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html