תיקונים לחוק הכימיקלים: ציפיות חדשות

לא רק הבטחת אבטחה ובטיחות כימיים, דעות רבות צופות שחוק הכימיקלים (מתוקן) ייצור שינויים חדשים בכלכלת וייטנאם.

חוק הכימיקלים (מתוקן) יצמצם 5 קבוצות של הליכים מנהליים.

הצעת חוק הכימיקלים (מתוקנת) כוללת 89 סעיפים והיא בנויה ב-9 פרקים, ביניהם: פרק א', הוראות כלליות הכוללות 8 סעיפים (מסעיף 1 עד סעיף 8); פרק ב', פיתוח התעשייה הכימית, הכולל 6 סעיפים (מסעיף 9 עד סעיף 14); פרק ג', ניהול פעילויות כימיות, 30 סעיפים (מסעיף 15 עד סעיף 44); פרק ד', מידע כימי, הכולל 11 סעיפים (מסעיף 45 עד סעיף 55); פרק ה', כימיקלים מסוכנים במוצרים ובסחורות, הכולל 3 סעיפים (מסעיף 56 עד סעיף 58); פרק ו', בטיחות כימית, הכולל 2 סעיפים ו-13 סעיפים (מסעיף 59 עד סעיף 71); פרק ז', הגנת הסביבה ובטיחות הקהילה, הכולל 5 סעיפים (מסעיף 72 עד סעיף 76); פרק ח', ניהול כימיקלים על ידי המדינה, הכולל 10 סעיפים (מסעיף 77 עד סעיף 86); פרק ט', הוראות יישום, הכולל 3 סעיפים (מסעיף 87 עד סעיף 89).

הצעת חוק הכימיקלים (מתוקנת) קובעת 12 קבוצות של הליכים מנהליים. צילום: LA

Theo ông Văn Huy Vương – Phòng Phát triển Công nghiệp Hóa chất – Cục Hóa chất ( Bộ Công Thương ): Dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) bám sát đề cương được duyệt và 4 chính sách đã được Chính phủ trình Quốc hội, bao gồm: Phát triển bền vững ngành công nghiệp hóa chất thành ngành công nghiệp nền tảng, hiện đại; Quản lý hóa chất đồng bộ trong toàn bộ vòng đời; Quản lý hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm; Nâng cao hiệu quả đảm bảo an toàn hóa chất.

בפרט, הצעת חוק הכימיקלים (מתוקנת) קובעת גם 12 קבוצות של הליכים מנהליים, ביניהן: 4 קבוצות של הליכים מנהליים חדשים, 6 קבוצות של הליכים מנהליים מתוקנים ונוספים; 2 קבוצות של הליכים מנהליים נותרות זהות. במהלך יישום חוק הכימיקלים (מתוקן), יבוטלו 9 קבוצות של הליכים מנהליים קיימים בתחום הכימיקלים.

“Như vậy, mặc dù phát sinh thêm thủ tục hành chính mới, nhưng số thủ tục hành chính trong lĩnh vực hóa chất sẽ giảm đi 5 nhóm so với hiện nay. Các thủ tục hành chính được nghiên cứu, xây dựng theo hướng tăng cường phân cấp, đơn giản hóa quy trình, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) cũng không có quy định nào tạo ra sự phân biệt về giới và nội dung dự thảo Luật tương thích với các Điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên” – ông Văn Huy Vương thông tin.

מספר ההליכים המנהליים במגזר הכימי יופחת ב-5 קבוצות בהשוואה להווה. צילום: VNC

ציפיות חדשות לתעשייה הכימית

בהערכת חוק הכימיקלים (מתוקן), אמר מר דו טהאן באי - יו"ר מועצת האחריות החברתית ההתנדבותית של מפעלי הכימיקלים בווייטנאם: החוק הישן בנושא כימיקלים הזכיר את נושא ניהול הכימיקלים, אך חוק הכימיקלים (מתוקן) שמפותח על ידי מחלקת הכימיקלים - משרד התעשייה והמסחר, כולל גישה הדוקה ומקיפה יותר, בהתאם לעקרונות ניהול הכימיקלים בהתאם למחזור חיי המוצר.

לדברי מר דו טהאן באי, מחזור החיים של הכימיקלים הוא שלב המסחר בכימיקלים. חוק הכימיקלים משנת 2007 קבע נהלים מחמירים מאוד לרכישה ומכירה של כימיקלים, ובחוק הכימיקלים המתוקן, גם זה מחוזק ביתר שאת.

"כאשר נבצע היטב את התהליך והנהלים לקנייה ומכירה של כימיקלים, ניתן יהיה לנהל אירועים דומים למקרה ההרעלה שבוצע באמצעות כימיקלים", הודיע ​​מר דו טאנה באי.

מר דו טהאן באי התייחס גם לנקודות החדשות בחוק הכימיקלים (המתוקן), ואמר כי חוק הכימיקלים משנת 2007 מזכיר רק את נושא הבטיחות הכימית, שבסחר כימי הוא מזכיר רק בטיחות, כלומר, כיצד להשתמש בכימיקלים בבטחה, אך לא מזכיר את התנהגותם של קונים כימיים בעלי מניעים רעים, כלומר, אבטחה כימית. אבטחה כימית אינה נועדה רק לניהול כימיקלים אלא גם לניהול חברתי. בהתאם לכך, בחוק הכימיקלים (המתוקן), כיצד לנהל בטיחות ואבטחה כימיים הוזכר בצורה מקיפה יותר.

לחוק הכימיקלים המתוקן יש גם הוראות נוספות רבות וגישה מודרנית מאוד. התקנות מחמירות מאוד, המבוססות על הניסיון של חוק הכימיקלים משנת 2007, כך שהן יביאו איתותים ישימים יותר. עם זאת, בנוגע לתוכן ניהול הכימיקלים בהתאם למחזור החיים, אמר מר דו טהאן באי כי כימיקלים הם מוצרים מיוחדים, שונים ממוצרים אחרים שכולם חייבים להשתמש בהם, ולכן יש לנהל אותם על ידי יצרנים, קונים ומוכרים. בהתאם לכך, צריכות להיות תקנות לניהול פעולותיהם של קונים ומוכרים של כימיקלים בעלי מניעים רעים וחוסר הבנה של כימיקלים, ואת האפשרות של שימוש לרעה... חוק הכימיקלים המתוקן זקוק לבסיסים משפטיים כאלה כדי לנהל כימיקלים ביעילות.

מר דו טהאן באי אמר כי חוק הכימיקלים של וייטנאם, כמו זה של מדינות אחרות, רוצה לשלוט בכימיקלים ולשלוט במידע כימי לפני שהם מוצעים לשוק. לפיכך, יש להודיע ​​על יבוא כימי לסוכנויות המדינה, אך אופן ההצהרה חייב לאזן בין האינטרסים של המיזם לבין האינטרסים של סוכנות הניהול המדינתית. מכיוון שבמציאות, גם למפעלים יש סודות עסקיים משלהם, ותהליך ההצהרה יכול לחשוף את סודות העסקים של המיזם.

בהתאם לכך, מניסיון עולמי , מר דו טהאן באי הציע כי יש להצהיר על הגורמים שעסקים רוצים לשמור "בסוד" אך משפיעים על בריאות הציבור והסביבה, בעוד שיותר כימיקלים הנותרים הקיימים במוצרי העסק אך אינם משפיעים על הקהילה או על הסביבה יישמרו בסוד. זה יהווה הרמוניה בין האינטרסים של העסקים והקהילה כאחד.

באשר לסוכנויות ניהול המדינה, כאשר הן מקבלות מידע מעסקים, עליהן לגרום לעסקים להאמין שכאשר סוכנויות המדינה מקבלות מידע, עליהן לשמור עליו בסודיות עבור משקיעים ועסקים. רק אז חוק הכימיקלים החדש יתרום לפיתוח עסקים בפרט והכלכלה בכלל.

מקור: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html