תיקונים לתקנות בנוגע למתן ומתן מחדש של רישיונות כריית מינרלים.

(Chinhphu.vn) - הממשלה פרסמה צו מס' 21/2026/ND-CP המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו מס' 193/2025/ND-CP מיום 2 ביולי 2025, המפרט מספר סעיפים ואמצעים ליישום חוק הגיאולוגיה והמחצבים ומפרט את החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמחצבים.

תיקונים לתקנות בנוגע למתן ומתן מחדש של רישיונות כריית מינרלים.

השלמת תקנות בנוגע למתן רישיונות כרייה.

רשימת משאבי המינרלים בקבוצות I, II, III ו-IV מפורטת בנספח I שהונפק עם צו מס' 193/2025/ND-CP.

צו מס' 21/2026/ND-CP מתקן ומשלים את סעיף 61 של צו מס' 193/2025/ND-CP המסדיר את מתן רישיונות לניצול מינרלים. באופן ספציפי, צו מס' 21/2026/ND-CP מוסיף תקנות בנוגע לתנאים למתן רישיונות לניצול מינרלים מקבוצה III המשמשים כחומרי בנייה נפוצים לשירות העבודות והפרויקטים המפורטים בסעיפים א', ב', ג', ד' ו-ה' של סעיף 1א', סעיף 55 לחוק הגיאולוגיה והמינרלים.

בנוגע להנפקת רישיונות כרייה, צו מס' 21/2026/ND-CP קובע את הדברים הבאים:

1. ארגונים ויחידים יישקלו לקבלת רישיון כרייה כאשר הם עומדים בתנאים הקבועים בסעיפים 1 ו-2 של סעיף 53 לחוק הגיאולוגיה והמינרלים ובתנאים הבאים:

א) להיות ארגון או אדם בעל זכות חוקית להשתמש במידע ובתוצאות של חיפושי מינרלים;

ב) להיות בעלי היכולת הפיננסית ליישם את פרויקט ההשקעה בניצול מינרלים כפי שנקבע בסעיף 55 של צו מס' 193/2025/ND-CP;

ג) לאחר קבלת אישור או החלטה על מדיניות השקעה מסוכנות ממלכתית או מרשות מוסמכת לפרויקט השקעה בניצול מינרלים במקרים בהם החוק על השקעה, השקעה ציבורית או השקעה במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית דורש זאת; למעט במקרים המפורטים בסעיף 2 לסעיף זה;

ד) תוצאות דוח הערכת ההשפעה הסביבתית אושרו על ידי סוכנות ממלכתית או רשות מוסמכת, או שהונפק היתר סביבתי בהתאם לחוק הגנת הסביבה; למעט במקרים המפורטים בסעיף 2 לסעיף זה;

ד) לאחר קבלת חוות דעת בכתב מסוכנויות מדינה או רשויות מוסמכות בנוגע לתוצאות דוח הערכת הבטיחות בהתאם לחוק האנרגיה האטומית במקרים המבקשים ניצול מינרלים רדיואקטיביים או מינרלים המכילים חומרים רדיואקטיביים נלווים; למעט במקרים המפורטים בסעיף 2 לסעיף זה.

2. ארגונים ויחידים הנחשבים להנפקת רישיונות לניצול מינרלים מקבוצה III לשימוש כחומרי בנייה נפוצים לשירות העבודות והפרויקטים המפורטים בסעיפים א', ב', ג', ד' ו-ה' של סעיף 1א', סעיף 55 לחוק הגיאולוגיה והמינרלים חייבים לעמוד בתנאים הבאים:

א) התנאים הקבועים בסעיף 1א' של סעיף 53 ובסעיף 1ב' של סעיף 55 לחוק הגיאולוגיה והמינרלים;

ב) התנאים הקבועים בפסקה 1, סעיף א' של סעיף זה;

ג) תיקי פרויקטי השקעה לניצול מינרלים חייבים לכלול מידע על טכניקות בטיחות, הגנת הסביבה ומשקעים לשיקום ושיקום סביבתיים במהלך ניצול מינרלים.

בקשה לרישיון כרייה

בנוגע לתיק הבקשה, צו מס' 21/2026/ND-CP קובע כי תיק הבקשה לרישיון ניצול מחצבים במקרים המפורטים בסעיף 1 לסעיף זה יוכן בסט אחד, הכולל:

- בקשה לרישיון כרייה (עותק מקורי);

- מפות של אזור כריית המינרלים, מפות קשורות, חתכים ושרטוטי תכנון (עותקים מקוריים);

- דוח מחקר היתכנות או מסמך מקביל לדוח מחקר ההיתכנות של פרויקט ההשקעה בניצול מינרלים (עותק מאושר);

- דוח הערכת השפעה סביבתית מאושר או דוח הצעת היתר סביבתי שקיבל היתר סביבתי בהתאם לחוק הגנת הסביבה (עותק תקף).

תיק הבקשה לרישיון כרייה במקרים המפורטים בסעיף 2 לסעיף זה יוכן בסט אחד, הכולל:

- בקשה לרישיון כרייה (עותק מקורי);

- מפות של אזור כריית המינרלים, מפות קשורות, חתכים ושרטוטי תכנון (עותקים מקוריים);

- התוכנית בנוגע לבטיחות טכנית והגנת הסביבה בהתאם לתקנות (עותק מקורי).

צו מס' 21/2026/ND-CP קובע בבירור כי עבור אזורים המבקשים רישיונות כרייה למינרלים מקבוצה II וקבוצה III הממוקמים בשטח של שתי יחידות מנהליות או יותר ברמה המחוזית, הארגון או האדם המבקשים את רישיון הכרייה יבצעו את הליכי הרישוי באזור שבו אזור הכרייה תופס את החלק הגדול ביותר מכלל השטח. הוועדה העממית של המחוז שבו הארגון או האדם מגישים את הבקשה לרישיון הכרייה אחראית לקבל את חוות דעתן של הוועדות העממיות של המחוזות שגבולותיהם המנהליים נמצאים בתוך אזור הכרייה לפני מתן רישיון הכרייה.

סוכנויות מדינה ורשויות מוסמכות המנפיקות רישיונות כרייה כפי שנקבע לעיל יבצעו את החידוש, ההנפקה המחודשת, ההתאמה, ההחלפה, הביטול של רישיונות כרייה, העברת זכויות כרייה וסגירת מכרות מינרלים עבור רישיונות כרייה שהונפקו בעבר.

תיקונים בתנאים לחידוש רישיונות כרייה.

במקביל, צו מס' 21/2026/ND-CP מתקן ומשלים גם את סעיף 1, סעיף 63 של צו מס' 193/2025/ND-CP על ידי תיקון התנאים להנפקה מחדש של רישיונות ניצול מחצבים.

על פי התקנות החדשות, ארגונים ויחידים יישקלו לחידוש רישיונות ניצול המחצבים שלהם כאשר יעמדו בתנאים הבאים:

א) כאשר תקופת ניצול המחצבים פגה או הוארכה אך הרישיון פג תוקפו, ובאזור הניצול המותר עדיין קיימות עתודות; או כאשר ארגון או אדם מגיש בקשה להארכה או להנפקה מחדש של רישיון ניצול מחצבים לאחר שפג תוקפו, ובאזור הניצול המותר עדיין קיימות עתודות;

ב) לאחר שמלא את החובות הקבועות בסעיף 59, סעיף 2, סעיף א' לחוק הגיאולוגיה והמחצבים, ולא הפר כל חובה מחוק המחצבים במידה שיש בה כדי להעמיד לדין בגין אחריות פלילית ביחס לרישיון ניצול מחצבים שניתן קודם לכן;

ג) אישור תוצאות דוח הערכת ההשפעה הסביבתית או הנפקת היתרי סביבה על ידי הסוכנות או האדם המוסמך מטעם המדינה, בהתאם לחוק הגנת הסביבה (אם קיים);

ד) על ועדת העם המחוזית לאשר את מילוי החובות המפורטות בסעיף ב' לעיל עד למועד הבקשה להנפקה מחדש של הרישיון לרישיונות ניצול מינרלים בסמכות שר החקלאות והסביבה ;

ד) הרשות המוסמכת שהעריכה את שרטוטי התכנון הבסיסיים או את שרטוטי הבנייה חייבת לתת אישור בכתב להתאמות בהשוואה לתכנון הבסיסי בדוח מחקר ההיתכנות או לשרטוטי הבנייה בדוח הכלכלי -טכני של השקעת הבנייה, כפי שנקבע בחוק הבנייה.

צו מס' 21/2026/ND-CP נכנס לתוקף החל מ-16 בינואר 2026.

פואנג ניה

מקור: https://baochinhphu.vn/sua-doi-quy-dinh-ve-cap-cap-lai-giay-phep-khai-thac-khoang-san-10226011917162106.htm