תיקון תקנות בדבר סמכות וארגון רשויות נמלי המים

[מודעה_1]

להבטיח עקביות ואחידות עם התקנות החוקיות

על פי מינהל נתיבי המים הפנימיים של וייטנאם, לאחר כמעט 3 שנים של יישום, תוכן חוזר 18 חשף מספר ליקויים, שאינם תואמים עוד את התקנות ונהלי הניהול; יש לתקן אותו כדי להבטיח עקביות ועקביות עם הוראות חוק רלוונטיות ובהתאם לנוהלי ניהול המדינה בנמלים, רציפי נתיבי מים פנימיים ואזורי עגינה.

Sửa quy định quyền hạn, tổ chức cảng vụ đường thủy- Ảnh 1. — נציגי רשות הנמלים בודקים ציוד בטיחות לפני מתן אישור לאוניות לעזוב את הנמל (צילום: טא האי).

באופן ספציפי, טיוטת החוזר המתוקן עדכנה והשלימה את התוכן בנוגע לבסיס המשפטי, היקף הניהול, המשימות והסמכויות והמבנה הארגוני של רשות נמלי המים הפנימיים.

בנוגע לתחום הניהול של רשות נמלי המים הפנימיים תחת מינהל נמלי המים הפנימיים של וייטנאם, הוא כולל נמלים, רציפים (למעט רציפי נוסעים חוצי נהרות) ואזורי עגינה שהוכרזו וקיבלו רישיון להפעלה. אלה כוללים נמלים, רציפים ואזורי עגינה במימי נמלי ים שהוקצו על ידי משרד התחבורה (סעיף 1, סעיף 3, סעיף ד' לטיוטה), בעוד שחוזר 18 קובע "נמלים, רציפים ואזורי עגינה במימי נמלי ים המחוברים לנתיבי מים פנימיים לאומיים".

רשויות נמלי מים פנימיים תחת סוכנויות התחבורה המיוחדות (מחלקות) תחת ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי ינהלו נמלים, רציפים ואזורי עגינה בנתיבי מים פנימיים מקומיים; נמלים, רציפים ואזורי עגינה בנתיבי מים פנימיים מיוחדים המחברים לנתיבי מים פנימיים מקומיים; נמלים, רציפים ואזורי עגינה במימי נמלי ים בגבולות המנהליים של יישובים שהוקצו על ידי משרד התחבורה; נמלים, רציפים ואזורי עגינה כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 3 של החוזר המתוקן מוקצים על ידי משרד התחבורה בהתאם לתקנות.

טיוטת החוזר מציעה גם לתקן ולהשלים את המשימות והסמכויות של רשות נמלי המים הפנימיים כפי שנקבע בסעיף 16, סעיף 4: "להשתתף בפיתוח מסמכים משפטיים, אסטרטגיות, תכנון, תוכניות פיתוח לטווח ארוך, בינוני ושנתי; פרויקטים, הצעות ועבודות במסגרת ניהול מדינתי ייעודי של נתיבי מים פנימיים; תכנון תשתיות נמלי מים פנימיים, סטנדרטים ונורמות של נמלים, מזחים ואזורי עגינה לפי דרישה."

השלמת תקנות על קבוצות רשויות נמלים כדי להקל על התחבורה

בנוגע למבנה הארגוני, הטיוטה מציעה לקבוע: "נציג רשות נמל המים הפנימיים מבצע תפקידי ניהול ממלכתיים מיוחדים בנמלים, ברציפים ובאזורי עגינה שהוקצו בהתאם לתקנות, והוא רשאי להשתמש בחותם משלו. בהתבסס על דרישות המשימות ואזור הניהול בפועל, מנהל רשות נמל המים הפנימיים מארגן את צוותי רשות נמל המים הפנימיים תחת נציג רשות נמל המים הפנימיים בהתאם."

Sửa quy định quyền hạn, tổ chức cảng vụ đường thủy- Ảnh 2. — נציג רשות הנמל בודק את מצב כלי הרכב והצוות (צילום: טא האי).

מנהל מינהל נתיבי המים הפנימיים של וייטנאם ומנהל המחלקה מחליטים להקים, לארגן מחדש ולפרק את נציג רשות נמלי המים הפנימיים במסגרת הניהול, על פי בקשת מנהל רשות נמלי המים הפנימיים.

בהסבר להצעה זו, אמר מינהל נתיבי המים הפנימיים של וייטנאם כי לפני פרסום חוזר 18, להקמת צוות רשות נמלים תחת נציג רשות הנמלים היו יתרונות רבים. עבור ארגונים ואנשים רלוונטיים באזור שהוקצו לצוות רשות הנמלים (בעלי רכבים, נהגי רכבים, בעלי נמלים, רציפים, סוכנויות ויחידות קשורות...), הדבר יפחית משמעותית את עלויות הזמן והנסיעות הנדרשות לביצוע מהיר של הליכים מנהליים בהתאם לתקנות ועבודות קשורות אחרות עקב המרחק הקרוב.

עבור רשויות הנמלים, פקידי הנמל גם מפחיתים הרבה זמן ועלויות נסיעה כדי לבדוק, להשלים נהלים ולהנפיק היתרים לכניסה ויציאה מנמלים ומזחים עבור כלי רכב בהתאם לתקנות, המשרתים אנשים ועסקים. יחד עם זאת, נוח לטפל ולתאם עם סוכנויות ויחידות באזור כדי לטפל במהירות במצבים שמתעוררים בהתאם לתפקידים, משימות וסמכויות שהוקצו.

עם זאת, חוזר 18 אינו קובע כי יהיה צוות רשות נמלים תחת נציגי רשות הנמלים, כך שרשויות נמלים של נתיב המים הפנימיים, ארגונים ויחידים הפועלים בתחום נתקלו בקשיים רבים.

"לכן, יש צורך לארגן צוות (נקודת עבודה) של רשות הנמלים תחת נציג רשות הנמלים כדי לבצע כראוי את המשימות והסמכויות שהוקצו וליצור תנאים נוחים לארגונים וליחידים להשתתף בפעילויות עסקיות בתחום התחבורה המים הפנימית", המליץ מינהל נתיבי המים הפנימיים של וייטנאם.

נכון לעכשיו, רשויות נמלי המים הפנימיים כוללות רשויות נמלי מים פנימיים אזוריות תחת מינהל נמלי המים הפנימיים של וייטנאם ורשויות נמלי מים פנימיים מקומיות תחת מחלקות התחבורה של המחוזות והערים.

רשויות נמלי מים פנימיים אזוריות תחת מינהל נתיבי המים הפנימיים של וייטנאם כוללות 5 רשויות נמלי מים פנימיים אזוריות, המנהלות 235 נמלים ו-3,465 מזחים הפזורים על פני 6,000 ק"מ של נתיבי מים פנימיים לאומיים ב-30 מחוזות וערים.

רשויות נמלי המים הפנימיים תחת משרד התחבורה כוללות 16 רשויות נמלי מים פנימיים במחוזות ובערים הבאים: העיר האי פונג, קוואנג נין, בה ריה - וונג טאו, הו צ'י מין סיטי, דונג נאי, קאן טו, וין לונג, טיי נין, קיין גיאנג, לונג אן , דונג טאפ, בן טרה, טיין גיאנג, דא נאנג, נין בין.

[מודעה_2]
מקור: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-quyen-han-to-chuc-cang-vu-duong-thuy-192240820212254194.htm