"צמיחה ירוקה" ואחריות האסיפה הלאומית

על רקע זיהום סביבתי חמור, אסונות טבע ושינויי אקלים, נושא הפיקוח האחרון של הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית לא רק מדגים את תשומת הלב והפעולה הנחושה של האסיפה הלאומית בנושאים דחופים של החיים, אלא גם מאשרר את המסר העקבי של הגוף העליון במדינה: צמיחה ירוקה ופיתוח בר-קיימא הם מרכזיים באסטרטגיה הלאומית.

במהלך 30 השנים האחרונות, מאז נחקק חוק הגנת הסביבה הראשון, חוקקה האסיפה הלאומית חוקים והחלטות חשובים רבים הקשורים להגנת הסביבה ולפיתוח בר-קיימא. ביניהם, חוק הגנת הסביבה משנת 2020 נחשב לפריצת דרך ברפורמה מוסדית, תוך מעבר משמעותי מחשיבה של ניהול זיהום לגישה של פיתוח בר-קיימא וניהול כלכלה ירוקה, הנחת היסודות המשפטיים למודל של כלכלה מעגלית, וסלילת הדרך למכשירים מימון ירוקים ולשווקי פחמן...

עם זאת, בפועל, רמות הזיהום ממשיכות לעלות, במיוחד בערים גדולות. זיהום אוויר, פסולת ביתית, שפכים תעשייתיים ושפכים מכפרי מלאכה אינם מטופלים ביעילות. התשתיות הסביבתיות נותרות מיושנות, ורק אחוז קטן מהשפכים העירוניים מטופל. מדיניות רבות בנושא מיון ומיחזור פסולת מתעכבות ביישום עקב היעדר תשתית מתואמת ומודעות חברתית...

צוות ניטור הגנת הסביבה של האסיפה הלאומית ערך בדיקה באתר אחסון פסולת סיגים במשקל 400,000 טון בכפר האומנים מאן שה, במחוז בק נין .

באמצעות ניטור באתר, משלחת הפיקוח של האסיפה הלאומית הצביעה על סיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות רבות, שביניהן סיבה בסיסית היא שהמודעות ותחושת האחריות בנוגע לחשיבות הגנת הסביבה לפיתוח בר-קיימא בקרב חלק מוועדות המפלגה, סוכנויות ממשלתיות, ארגונים, עסקים ואזרחים עדיין אינן מספקות. במקומות מסוימים ובזמנים מסוימים, עדיין קיימת גישה המעניקה עדיפות לצמיחה כלכלית ולמשיכת השקעות תוך הזנחת הגנת הסביבה; עסקים מסוימים רואים בהגנה על הסביבה עלות נוספת; ופיתוח והפצה של סטנדרטים טכניים סביבתיים מקומיים לא זכו לתשומת לב מספקת...

מומחי סביבה בינלאומיים מזהירים כי אם התמ"ג של וייטנאם יוכפל ב-10 השנים הקרובות ללא תשומת לב מספקת להגנת הסביבה, זיהום הסביבה ישלש את עצמו בהשוואה להווה; על כל עלייה של 1% בתמ"ג, הנזק שנגרם מזיהום סביבתי יסתכם ב-3%.

בנוסף להפסדים כלכליים, לזיהום סביבתי יש גם השפעה שלילית וישירה על בריאות האדם, כאשר שיעור ההוצאות על הגנה וטיפול בריאותי בשנת 2015 עמד על כ-0.3% מהתמ"ג, ועלה ל-1.2% מהתמ"ג בשנת 2020.

אזהרות אלו מצביעות על כך שהגנה על הסביבה אינה עוד אופציה, אלא תנאי הכרחי לפיתוח כלכלי מהיר ובר-קיימא, במיוחד בהקשר של מטרתה של וייטנאם להשיג צמיחה דו-ספרתית מתמשכת במשך שנים רבות. צמיחה ירוקה ופיתוח בר-קיימא הם מודל פיתוח שבו כל ההחלטות - החל מתכנון והשקעה ועד ניצול משאבים - חייבות להיבחן דרך "עדשה סביבתית", כפי שהומלץ על ידי המשלחת המפקחת: יש צורך בשינוי חשיבה ושיפור יסודי של מוסדות וארגונים לצורך יישום החלטי, יעיל ויעיל של מדיניות וחוקים סביבתיים.

כגוף המרכזי בבניית מוסדות ובהובלת השינוי של מודל הפיתוח הירוק, האסיפה הלאומית, בישיבת הפיקוח של היום, צריכה להתמקד בדיון והסכמה על תכנים מרכזיים בהחלטת הפיקוח התמטית, תוך הבטחה שהיא "ניתנת ליישום, ניתנת לשליטה ומדידות". באופן ספציפי, יש צורך לתקן את חוק הגנת הסביבה בהקדם האפשרי כדי להתגבר על צווארי בקבוק ביישום מוסדי וארגוני כאחד; לפתח חוק בנושא שינויי אקלים כדי ליצור מסגרת משפטית ליישום התחייבויות בינלאומיות לאפס פליטות נטו; ולהשלים את המסגרת המשפטית לשוק הפחמן, ולסייע לווייטנאם להשתלב באופן יזום ולנצל הזדמנויות מכלכלה דלת פחמן...

במקביל, האסיפה הלאומית צריכה "להפקיד" את האסיפה הלאומית ה-16 לתעדף את שיפור המדיניות הפיננסית להגנת הסביבה, באמצעות תיקון תקנות בנוגע למסים, אגרות והיטלים סביבתיים; הגברת יעילות הניהול והשימוש בקרן להגנת הסביבה; ועידוד מנגנונים חברתיים להשקעות ירוקות, אג"ח ירוקות ושותפויות ציבוריות-פרטיות במגזר הסביבתי...

באמצעות פיקוח מהותי ופעולה קונקרטית והחלטית, האסיפה הלאומית מחזקת את הבסיס המוסדי האיתן לצמיחה ירוקה ופיתוח בר-קיימא, ויוצרת פריצות דרך במעבר לעבר כלכלה ירוקה, שוויונית ואחראית לדורות הבאים. זוהי גם הדרך עבור וייטנאם להשיג פיתוח משגשג ובר-קיימא בעידן החדש.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tang-truong-xanh-va-trong-trach-cua-quoc-hoi-10393224.html