"צמיחה ירוקה" ואחריות האסיפה הלאומית

הבוקר, 28 באוקטובר, קיימה האסיפה הלאומית דיון פיקוח נושאי בנושא "יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה 2020".

בהקשר של זיהום סביבתי חמור, אסונות טבע ושינויי אקלים, נושא הפיקוח האחרון של הקדנציה ה-15 לא רק מדגים את הקשבתה של האסיפה הלאומית ואת פעולתה הנחושה בנושאים דחופים של החיים, אלא גם מאשרר את המסר העקבי של הסמכות המדינתית הגבוהה ביותר: צמיחה ירוקה ופיתוח בר-קיימא נמצאים בלב האסטרטגיה הלאומית.

במהלך 30 השנים האחרונות, מאז נחקק החוק הראשון להגנת הסביבה, פרסמה האסיפה הלאומית חוקים והחלטות חשובים רבים הקשורים להגנת הסביבה ולפיתוח בר-קיימא. בפרט, חוק הגנת הסביבה 2020 נחשב לפריצת דרך מוסדית, שעוברת באופן משמעותי מחשיבה על ניהול זיהום לניהול פיתוח בר-קיימא וכלכלה ירוקה, מניח את היסודות המשפטיים למודל הכלכלי המעגלי, וסלל את הדרך למכשירים פיננסיים ירוקים ולשווקי פחמן...

עם זאת, במציאות, רמות הזיהום עדיין עולות, במיוחד בערים גדולות. זיהום אוויר, פסולת ביתית, שפכים תעשייתיים וכפרי מלאכה לא טופלו באופן יסודי. התשתיות הסביבתיות עדיין מפגרות, שיעור השפכים העירוניים המטוהרים הוא רק חלק קטן. מדיניות רבות בנושא סיווג פסולת ומיחזור מתקשות ליישם אותן באיטיות עקב חוסר סנכרון בתשתיות ובמודעות חברתית...

משלחת הפיקוח על הגנת הסביבה של האסיפה הלאומית סקרה את אתר הפסולת של סיגים במשקל 400,000 טון בכפר האומנים מאן סה, במחוז בק נין .

באמצעות פיקוח בפועל, משלחת הפיקוח של האסיפה הלאומית הצביעה על סיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות רבות, שסיבה בסיסית מביניהן היא שהמודעות ותחושת האחריות לחשיבות הגנת הסביבה לפיתוח בר-קיימא של חלק מוועדות המפלגה, רשויות, ארגונים, מפעלים ואנשים עדיין אינן מספקות. לעיתים, ישנם מקומות בהם ניתנת עדיפות לצמיחה כלכלית ומשיכת השקעות תוך התעלמות מהגנת הסביבה. חלק מהמפעלים רואים בהגנה על הסביבה עלות נוספת; פיתוח ופרסום של תקנות טכניות סביבתיות מקומיות לא זכו לתשומת לב ראויה...

מומחי סביבה בינלאומיים מזהירים: אם התמ"ג של וייטנאם יוכפל ב-10 השנים הקרובות ללא תשומת לב ראויה להגנת הסביבה, זיהום הסביבה יגדל פי 3 בהשוואה להווה; על כל עלייה של 1% בתמ"ג, הנזק שנגרם מזיהום הסביבה יאבד ב-3%.

בנוסף להפסדים כלכליים, לזיהום סביבתי יש גם השפעה שלילית וישירה על בריאות האדם, כאשר שיעור התשלום עבור הגנה על שירותי בריאות בשנת 2015 עמד על כ-0.3% מהתמ"ג, ועלה ל-1.2% מהתמ"ג בשנת 2020.

אזהרות אלו מראות כי הגנת הסביבה אינה עוד אופציה, אלא תנאי הכרחי לפיתוח כלכלי מהיר ובר-קיימא, במיוחד בהקשר של וייטנאם השואפת לצמיחה דו-ספרתית מתמשכת במשך שנים רבות. צמיחה ירוקה ופיתוח בר-קיימא הם מודל פיתוח שבו כל ההחלטות - החל מתכנון, השקעה ועד שימוש במשאבים - חייבות להיבחן דרך "עדשה סביבתית", כפי שהומלץ על ידי צוות המעקב: יש צורך לחדש חשיבה ולשכלל מוסדות, לארגן את יישום המדיניות והחוקים הסביבתיים בצורה דרסטית, יעילה ואפקטיבית.

כסוכנות הממלאת תפקיד מרכזי ביצירה מוסדית ומובילה את השינוי של מודל הפיתוח הירוק, במושב הפיקוח של היום, האסיפה הלאומית צריכה להתמקד בדיון ובהסכמה על תכנים מרכזיים בהחלטת הפיקוח הנושאית, תוך הבטחת "יישום, בקרה ומדידה". בפרט, יש צורך לתקן את חוק הגנת הסביבה בהקדם האפשרי כדי להתגבר על צווארי בקבוק הן במוסדות והן בארגון היישום; לפתח את חוק שינויי האקלים, ליצור מסדרון משפטי ליישום התחייבויות בינלאומיות לאפס פליטות נטו; לשכלל את המסגרת המשפטית לשוק הפחמן, לסייע לווייטנאם להשתלב באופן יזום ולנצל הזדמנויות מהכלכלה דלת הפחמן...

במקביל, האסיפה הלאומית צריכה "להורות" לאסיפה הלאומית ה-16 לתעדף את השלמת המדיניות הפיננסית להגנת הסביבה, באמצעות תיקון תקנות בנוגע למסים, אגרות והיטלים סביבתיים; הגברת יעילות הניהול והשימוש בקרן להגנת הסביבה; עידוד מנגנונים לחיברות השקעות ירוקות, אג"ח ירוקות ושותפויות ציבוריות-פרטיות במגזר הסביבתי...

באמצעות פיקוח ממשי ופעולות קונקרטיות והחלטיות, האסיפה הלאומית מחזקת בסיס מוסדי איתן לצמיחה ירוקה ופיתוח בר-קיימא, ויוצרת פריצת דרך למעבר לכלכלה ירוקה, שוויונית ואחראית לדורות הבאים. זוהי גם הדרך עבור וייטנאם להתפתח באופן משגשג ובת-קיימא בעידן החדש.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tang-truong-xanh-va-trong-trach-cua-quoc-hoi-10393224.html