יצירת תמריץ חזק למדינה לפרוץ קדימה

בבוקר ה-16 בספטמבר, קיימו הפוליטביורו והמזכירות ועידה לאומית להפצה ויישום של ארבע החלטות של הפוליטביורו, ביניהן: החלטה 59 על אינטגרציה בינלאומית במצב החדש; החלטה 70 על הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045; החלטה 71 על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה; והחלטה 72 על מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה והטיפול בבריאות הציבור.

Báo Thanh niên•17/09/2025

"תעשו את זה עכשיו, אל תחכו"

בדברים שנשא בוועידה, אישר המזכיר הכללי טו לאם כי מבין ארבע ההחלטות שאומצו ויושמו ביסודיות, החלטה 59 היא אחת מארבע "החלטות עמוד התווך" שהוזכרו קודם לכן. שלוש ההחלטות הנותרות הן החלטות נושאיות, הממשיכות ומשלימות את ארבע ההחלטות האסטרטגיות ליצירת שלם מאוחד, פריצת דרך להגשמת שתי המטרות למאה השנים של בניית וייטנאם חזקה, משגשגת, נצחית ובת קיימא.

המזכיר הכללי הודיע גם כי בעתיד הקרוב, הפוליטביורו יפרסם שתי החלטות נוספות, שאף הן חשובות מאוד בפיתוח הכללי: החלטה על כלכלת המדינה והחלטה על תחייה ופיתוח התרבות הוייטנאמית.

לדברי המזכיר הכללי, יש עבודה רבה לעשות, ולכן יש לעשותה בדחיפות ובמוקדם כדי לפנות זמן לפעולה. על הממשלה והאסיפה הלאומית לחשב גם את המשאבים והתנאים ליישום. המזכיר הכללי ביקש גם מוועדות המפלגה המרכזיות ומהרשויות המקומיות ליישם זאת באופן מיידי במסמכים ובתוכניות פעולה בקונגרסים של סוכנויות ורשויות מקומיות כדי "ליישם באופן מיידי ולא להמתין עוד".

המזכיר הכללי טו לאם ומנהיגי המפלגה והמדינה ביקרו בתערוכה של הישגים יוצאי דופן במגזרי הבריאות והחינוך בוועידה הלאומית כדי להפיץ וליישם ארבע החלטות של הפוליטביורו בבוקר ה-16 בספטמבר.

צילום: ג'יה האן

המזכיר הכללי הצהיר כי הרוח העקבית של החלטה 59 ושלוש ההחלטות 70, 71 ו-72 היא לעבור במהירות מ"הכרזת מדיניות" ל"ממשל ביצועי", תוך התייחסות לאנשים ולעסקים במרכז, תוך התייחסות ביעילות מעשית כמדד. כל סוכנות, ארגון ואדם אחראי על הפיכת תוכן ההחלטות הללו לעבודה יומיומית, לתוכניות פעולה ספציפיות, עם משאבים, מועדים, מדדי מדידה, פיקוח ואחריות.

"כל קאדר וחבר מפלגה חייבים להיות אחראים לכך. אי אפשר לומר שהחלטת החינוך שייכת למגזר החינוך, והחלטת הבריאות שייכת למגזר הבריאות. ההחלטות הללו קשורות זו לזו באופן הדוק. זהו שלם, לא עניינו של אף אדם פרטי", הדגיש המזכיר הכללי.

המזכיר הכללי הציע גם לשקול הקמת ועדת היגוי מרכזית לכל החלטה או ועדת היגוי מרכזית ליישום החלטות הפוליטביורו. במקביל, יש צורך לבנות לוח מחוונים דיגיטלי ציבורי, שיתעדכן מדי שבוע וחודש כדי לנטר אינדיקטורים מרכזיים, צווארי בקבוק, התקדמות ביישום כל החלטה ואחריות של כל ועדה, סוכנות ויחידה מפלגתית.

לעודד עסקים להשקיע בחו"ל

תוך הדגשת האוריינטציה והפתרונות המרכזיים של כל החלטה, ציין המזכיר הכללי כי החלטה 59 היא אינטגרציה סינכרונית, מקיפה ועמוקה. יחד עם זאת, יש צורך לקדם את משיכת השקעות זרות ישירות איכותיות, במיוחד תאגידים גלובליים גדולים הממלאים תפקיד מוביל במספר שרשראות אספקה חשובות כגון טכנולוגיית מידע, טלקומוניקציה, שבבי מוליכים למחצה ובינה מלאכותית. במקביל, לעודד מפעלים וייטנאמיים להשקיע בחו"ל ולבנות מותגים לאומיים בעלי מעמד בינלאומי. "אנו עוברים מפתיחת השקעות לשלב של משיכת השקעות סלקטיבית", ציין המזכיר הכללי.

המזכיר הכללי טו לאם נשא נאום בכנס.

צילום: ג'יה האן

בנוגע להחלטה 70, הדגיש המזכיר הכללי כי המטרה המרכזית היא שמערכת האנרגיה חייבת להיות בטוחה, יציבה ובעלת גיבוי אמין; לספק מספיק לייצור ולחיים; לעבור למערכת ירוקה ודלת פליטות; לפעול בצורה חכמה על פלטפורמה דיגיטלית ולהבטיח עלויות סבירות ושקופות. המזכיר הכללי הצהיר כי פריצת הדרך באסטרטגיית הבטחת האנרגיה היא פיתוח בר-קיימא ומימוש המחויבות ל"אפס נטו" עד 2050, תוך התמקדות בשלוש נקודות: רפורמה מוסדית, יצירת תנאים נוחים למשיכת משאבים חברתיים, ובמיוחד המגזר הכלכלי הפרטי, להשתתפות בהשקעות באנרגיה מתחדשת, הולכת חשמל וחלוקה.

בנוגע להחלטה 71, ציין המזכיר הכללי כי יש צורך לזהות בבירור את החינוך וההכשרה כמדיניות הלאומית העליונה, הכוח המניע המרכזי לפיתוח לאומי. השקעה בחינוך היא השקעה בטיפוח ושיפור הרוח הלאומית, והשקעה בעתיד האומה. המזכיר הכללי הדגיש את המוטו החינוכי של לקיחת איכות כציר, לקיחת מורים כמפתח, ולקיחת טכנולוגיה כמנוף. בנוגע לפתרונות, ציין המזכיר הכללי את הצורך לחדש תוכניות והערכות, להפחית את מחלת ההישגים ולהילחם בהוראה העודפת. במקביל, לחולל פריצת דרך בצוות ההוראה עם סטנדרטים מקצועיים חדשים, תמריצים הקשורים ליעילות, מלגות למשיכת אנשים מוכשרים למקצוע ההוראה, טיפוח יכולת דיגיטלית והבטחת אתיקה וכבוד של מורים...

פיתוח שירותי בריאות ראשוניים ורופאי משפחה

תוך כדי דיון רב על החלטה 72, ציין המזכיר הכללי כי המטרה היא להגדיל את תוחלת החיים הבריאה, להפחית את תשלומי המטופלים, להפוך את המערכת לדיגיטלית, לחזק את שירותי הבריאות העממיים, לשפר את איכות השירות ואת שביעות רצון המטופלים והציבור.

המזכיר הכללי אמר כי החלטה 72 קובעת תשע קבוצות של פתרונות שיש להתמקד בהם, כולל חיזוק הרפואה המונעת ובריאות הציבור. לדברי המזכיר הכללי, מגזר הבריאות התמקד בפיתוח חיסונים כפתרון היעיל והזול ביותר למניעת מחלות. נכון לעכשיו, 50% מהחיסונים יוצרו באופן מקומי, בעוד ש-50% הנותרים דורשים שיתוף פעולה בינלאומי. לכן, יש צורך להמשיך במאמצים בנושא זה.

משימה נוספת שציין המזכיר הכללי הייתה פיתוח שירותי בריאות ראשוניים ורופאי משפחה. המזכיר הכללי הדגיש כי מטרת החלטה 72 היא שכל אזרח חייב לקבל שירותי בריאות, אף אחד לא נשאר מאחור. לשם כך, יש צורך לפרוס שירותי בריאות ראשוניים ורופאי משפחה. "מודל רופא המשפחה הוא טוב מאוד, לא רק בודק ומטפל במחלות אלא גם מספק ייעוץ, טיפול רפואי, פעילות גופנית ומניעת מחלות. דברים אלה קלים מאוד לביצוע אך איננו מתמקדים בהם", ציין המזכיר הכללי.

המזכיר הכללי אמר שהוא מאוד רוצה שיהיו מודלים של מרכזי בריאות כדי "להילחם בבדידות" עבור קשישים. "מרכז הסיעוד מטפל בקשישים כמו סטודנטים, אוסף אותם בבוקר ומביא אותם הביתה אחר הצהריים. כשהם מגיעים לכאן, הם יכולים לפגוש חברים ועמיתים ותיקים, לדבר על ספורט, מוזיקה, תרבות, אומנות... פעילויות מעניינות מאוד", אמר המזכיר הכללי וביקש ממשרד הפנים, משרד הבריאות ואיגוד הקשישים להקצות משימות לביצוע.

משימה נוספת שציין המזכיר הכללי הייתה שביטוח בריאות אוניברסלי צריך ללכת יד ביד עם תשלום המבוסס על ערך; הרחבת הטבות, הפחתת עלויות לחולים. במקביל, קידום אוטונומיה מבוקרת של בתי חולים, מחירי שירותים המבוססים על עלויות בפועל, פרסום איכות, רכש מרכזי ושקוף, ומאבק נגד אינטרסים קבוצתיים. המזכיר הכללי הדגיש גם את הטרנספורמציה הדיגיטלית של שירותי הבריאות עם רשומות רפואיות אלקטרוניות לכלל האוכלוסייה, מרשמים אלקטרוניים, בדיקה וטיפול רפואי מרחוק, מחסני נתונים משותפים וכן פיתוח משאבי אנוש רפואיים מוסמכים, עם יחס מועדף, ומשיכתם לרמה העממית...

המזכיר הכללי אישר כי תנופת הפיתוח החדשה של המדינה נוצרת מהקשרים האורגניים בין ההחלטות הנ"ל ודורשת מכל משרד, סניף, יישוב, יחידה, קאדר וחבר מפלגה להתחיל לעבוד באופן מיידי על משימות ספציפיות.

"ארבע ההחלטות, אם ייושמו בנחישות ובסינכרוני, יעודדו כוחות מניעים חדשים, ייצרו עבורנו דחפים חזקים לפרוץ קדימה ולהשיג בהצלחה יעדים אסטרטגיים, ולהפוך את ארצנו לעשירה יותר ויותר, מתורבתת יותר ואת עמנו למאושר יותר ויותר", אישר המזכיר הכללי.

פיתוח פורץ דרך, תחייה חינוכית

ביישום החלטה 71, אמר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי החלטה זו קובעת מדיניות והחלטות חזקות יותר לפינוי צווארי בקבוק, יצירת פריצות דרך בפיתוח, מודרניזציה והחייאה של מערכת החינוך במדינה, ותורמת לקידום יישום מדיניות חדשה של הפוליטביורו בנושאים מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית; אינטגרציה בינלאומית; חקיקת חוקים; ופיתוח כלכלי פרטי.

על פי ראש הממשלה, החלטה 71 מזהה 8 קבוצות של משימות ופתרונות, כולל נקודות חדשות ופורצות דרך רבות. באופן ספציפי, פריצות דרך במוסדות ובמדיניות, חדשנות בחשיבה ובפעולה, יצירת מנגנונים ומדיניות ייחודיים ויוצאי דופן לפיתוח חינוך והכשרה. פריצות דרך במשאבי השקעה עם מדיניות הוצאות תקציביות המבטיחה תנאי חינוך איכותיים, שאיפה למבנה הוצאות השקעה של 5%; הוצאות להשכלה גבוהה 3%. מתן עדיפות להקצאת קרקע נקייה, פטור והפחתת דמי שימוש בקרקע, חכירת קרקעות, הרחבת אשראי למוסדות חינוך...

לצד זאת, ישנה טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה, פופולריזציה ויישום חזק של טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית בחינוך ובהכשרה. התמקדות בבניית צוות מורים, מתקני בית ספר סטנדרטיים, שיפור איכות החינוך לגיל הרך והחינוך הכללי. חיזוק ההוראה והלמידה של שפות זרות, והפיכת אנגלית לשפה השנייה בבתי הספר בהדרגה. ראש הממשלה אמר כי קיים כיוון למחקר להטמעת בינה מלאכותית (AI) בהוראה בבתי ספר כלליים כבר מכיתה א' ברוח של "למידה תוך כדי משחק", "טכנולוגיה בשילוב פעילויות בידור".

ראש הממשלה פאם מין צ'ין מבין היטב את תוכן החלטה 71

צילום: ג'יה האן

איזון התקציב לפטור מתשלומי אשפוז עבור כל האנשים

בהסבירו את תוכן החלטה 72, אמר סגן ראש הממשלה לה טאן לונג כי ישנן 3 קבוצות של מדיניות בהחלטה שמעניינות אנשים במיוחד, ובמיוחד האם למדינה יש מספיק משאבים ליישם את המדיניות.

בהתאם לכך, הקבוצה הראשונה עוסקת בקצבאות מועדפות ברמות שונות, עבור נושאים שונים בין 70% ל-100% עבור צוות רפואי העובד במתקני רפואה ציבוריים באזורים מרוחקים, אמר מר לונג, צפוי להוציא 4,335 מיליארד דונג וייטנאמי לשנה. "רמה זו גבוהה מרמת השכר הנוכחית אך מאוזנת", הצהיר מר לונג.

הקבוצה השנייה היא עלות בדיקות בריאות ובדיקות סקר תקופתיות אחת לשנה עבור כלל האוכלוסייה. לדברי סגן ראש הממשלה לה טאן לונג, אוכלוסיית וייטנאם מונה כ-106 מיליון איש, אך אם נעגל ל-100 מיליון איש, כל בדיקה עולה 300,000 וינד וייטנאם, אז נדרשים 30,000 מיליארד וינד וייטנאם בשנה. מספר העובדים הוא כ-16 מיליון איש, בדיקות ובדיקות סקר תקופתיות חייבות להיות משולמות על ידי המעסיקים, כ-4,800 מיליארד וינד וייטנאם. לפיכך, המדינה צריכה להוציא 25,200 מיליארד וינד וייטנאם.

"קבוצת המימון השלישית היא מדיניות דמי אשפוז חינם", אמר מר לונג. משרד הבריאות לקח נתונים משנת 2024, קרן ביטוח הבריאות שילמה כ-140,000 מיליארד דונג וייטנאמי, חולים שילמו כ-21,545 מיליארד דונג וייטנאמי. אם יחושבו כך, החל משנת 2026, המדינה חייבת להוציא מקסימום של 21,545 מיליארד דונג וייטנאמי לשנה. נכון לעכשיו, יתרת קרן ביטוח הבריאות היא כ-49,000-50,000 מיליארד דונג וייטנאמי, מספיק להוצאה בשנתיים הראשונות, ולאחר מכן עלינו לחשב מפת דרכים להגדלת הכנסות ביטוח הבריאות כדי לאזן אותן בהדרגה. "בקיצור, משרד הבריאות והממשלה חישבו בזהירות רבה ומצאו שזה אפשרי, ויכולים לאזן זאת בזמן הקרוב", אישר סגן ראש הממשלה.

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג הפיץ את תוכן החלטה 72.

צילום: ג'יה האן

לגוון את השוק, להימנע מתלות

ביישום החלטה 59 בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש, אמר מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה - בפועל שר החוץ, לה הואי טרונג, כי ההחלטה קובעת כי האינטגרציה חייבת להדגים את רוח היות שותף פעיל ואחראי וכי יש לעבור מלבקש - לקבל, להצטרף, להשתתף לתרומה ובנייה יזומה, לעיצוב ומוכנות לתרום באחריות לעבודה המשותפת של הקהילה הבינלאומית.

בנוגע למטרה, יש צורך לנצל את המשאבים החיצוניים והתנאים הנוחים כדי לבנות כלכלה עצמאית, עצמאית, חסכונית, צמיחה מהירה ובת קיימא; לחזק את כוחה הכולל של המדינה, לשפר את תפקידה, מעמדה ויוקרתה הבינלאומית. מר לה הואי טרונג אישר גם כי יש צורך להציע משא ומתן ולשדרג הסכמים ואמנות לשיתוף פעולה כלכלי בינלאומי, להשתתף באופן סלקטיבי בהסכמי סחר חדשים, לגוון שווקים ולא להיות תלוי בשווקים או מגזרים מסוימים...

מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה - שר החוץ בפועל, לה הואי טרונג, מפיץ את החלטה 59

צילום: ג'יה האן

לבטל את מנגנון הסבסוד הצולב, להתאים את מחירי האנרגיה בהתאם לשוק

ביישום החלטה 70 בנושא הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045, אמר ראש ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית, נגוין טאן נגי, כי החלטה 70 דבקה בעיקרון ש"פיתוח האנרגיה חייב להיות עקבי עם מוסד כלכלי שוק בעל אוריינטציה סוציאליסטית".

בהתאם לכך, לפתח שוק אנרגיה סינכרוני, תחרותי ושקוף, לבטל מנגנוני סובסידיות צולבות ולהתאים את מחירי האנרגיה בהתאם לשוק תחת ניהול ממשלתי. לעודד בתוקף מגזרים כלכליים, ובמיוחד את המגזר הפרטי, להשתתף באופן מלא בפיתוח האנרגיה.

בנוגע לעידוד המגזר הפרטי להשתתף בפיתוח אנרגיה, אמר מר נגי כי הוא יישם ביעילות את מנגנון המסחר הישיר בחשמל; במקביל, יגדיל את אפשרויות הבחירה של לקוחות החשמל בגישה ובבחירת ספק החשמל המתאים לצרכיהם...