אתגר את הקול המשותף של האיחוד האירופי

לאחרונה, אירעה סדרה של טביעות סירות בים התיכון, מה שגרם למותם של מאות מהגרים בלתי חוקיים לפני שהגיעו ל"ארץ המובטחת". בינתיים, מדינות אירופה טרם מצאו קול משותף למניעת האסון.

Những người di cư đang kêu cứu khi thuyền của họ không thể tiếp tục hành trình. (Nguồn: AFP)

מהגרים זועקים לעזרה כאשר סירתם אינה מסוגלת להמשיך במסעה. (מקור: AFP)

מלחמה, סכסוך, חיים קשים ותקווה לחיים טובים יותר גורמים למהגרים בלתי חוקיים ממרוקו, אלג'יריה, לוב, תוניסיה, סרביה, סוריה, אפגניסטן, פקיסטן, הודו ומדינות רבות אחרות עדיין לנסות יומם ולילה לחצות את הים, תוך סיכון חייהם כדי להגיע לאירופה.

על פי נתוני סוכנות משמר הגבולות והחופים האירופית (Frontex), בשנת 2022 לבדה נכנסו למדינות אירופה 330,000 "מהגרים בלתי חוקיים", מספר שיא מאז 2016.

על פי נתוני נציבות האו"ם לפליטים (UNHCR), זרם המעברים הבלתי חוקיים לגבול באירופה המשיך לעלות בשלושת החודשים הראשונים של 2023, כאשר מספר המהגרים הנכנסים לאיטליה הגיע ליותר מ-20,000, פי שלושה מאשר בתקופה המקבילה בשנת 2022.

בינתיים, נתונים בבריטניה מראים עלייה חדה במספר האנשים הנכנסים לבריטניה, עם יותר מ-45,700. עם זאת, רוב המהגרים הבלתי חוקיים הללו יגורשו חזרה למקום מוצאם. רק מעטים מהם זוכים לחיות במחנות פליטים ולהישאר מסיבות הומניטריות או פוליטיות .

טרגדיות חדשות

על פי נתוני נציבות האו"ם לפליטים (UNHCR), מאז שהארגון החל ליישם את פרויקט המהגרים הנעדרים והחל לאסוף נתונים בין השנים 2014 ל-2022, 51,194 בני אדם מתו בעת שניסו להיכנס לאירופה. מבין מקרי המוות שנספרו, עד 30,000 היו בעלי אזרחות לא מזוהה, 9,000 היו ממדינות אפריקה, 6,500 היו ממדינות אסיה ויותר מ-3,000 היו מאמריקה.

בשנת 2022, 25,104 בני אדם מתו בטביעות ספינות בים התיכון בלבד, הנתיב הקרוב ביותר בין אפריקה לאירופה. אנשים אלה עשו את דרכם בעיקר לבריטניה, איטליה וספרד. מהגרים ממדינות מערב וצפון אפריקה אף חצו את הים האטלנטי-מערב אפריקה לאיים הקנריים של ספרד, ומשם נכנסו למדינות אירופאיות אחרות. בשנת 2022 ובשלושת החודשים הראשונים של 2023, נתיב זה רשם גם 1,600 מקרי מוות מתוך סך של 2,947 קורבנות מאז 2021.

בנוסף לשני המסלולים הנ"ל, מספר המהגרים הבלתי חוקיים שחוצים את הגבול בין טורקיה ליוון הוא גם גבוה באופן חריג. נתוני נציבות האו"ם לפליטים לשנת 2022 מראים כי יותר מ-1,000 בני אדם איבדו את חייהם בניסיון להגיע לאירופה דרך נתיב זה. חציית מדבר סהרה כדי להיכנס לאיחוד האירופי היא גם "נתיב מוות" נוסף עבור מהגרים בלתי חוקיים. נציבות האו"ם לפליטים מדווחת כי מאז 2014, 5,620 בני אדם מתו בחציית מדבר סהרה. מתוכם, בעיקר פליטים אפגנים ומהגרים ממערב ודרום אסיה.

ככל שזרם המהגרים ממשיך לעלות, כך גם מספר ההרוגים. עם זאת, מהגרים בלתי חוקיים המקווים לשנות את חייהם ממשיכים לנהור לאירופה ללא הרתעה. טרגדיות בים ובגבולות היבשה ממשיכות להתרחש. על פי Frontex , טביעות ספינות בים התיכון לבדן בשלושת החודשים הראשונים של 2023 גבו את חייהם של מאות בני אדם והותירו עשרות נעדרים.

לאחרונה, ב-26 בפברואר, סירה שנשאה מהגרים מאפגניסטן, איראן ומספר מדינות נוספות מטורקיה טבעה במים ממזרח לקלבריה, איטליה. לפחות 64 בני אדם נהרגו ועשרות נעדרים. ב-8 באפריל, 20 בני אדם נעדרים כאשר סירת גומי מתנפחת שלהם טבעה מול חופי תוניסיה לאחר שפגעה בשונית. ב-9 באפריל, סירה מלוב שנשאה 400 בני אדם סבלה מכשל במנוע והיא נסחפה במים שבין יוון למלטה. לאחר מכן, ב-12 באפריל, משמר החופים התוניסאי מצא 10 גופות וחילץ 72 בני אדם בעוד 30 בני אדם עדיין נעדרים. קודם לכן, סירה שנשאה מהגרים התהפכה מול חופי תוניסיה, והרגה לפחות 27 בני אדם...

פתרון לחידה?

העלייה בהגירה בלתי חוקית היא אתגר מרכזי, המחייב את מדינות אירופה לנקוט באמצעים יעילים ובקול משותף.

בנאום לרגל יום המהגרים הבינלאומי ב-18 בדצמבר, קרא מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש לעולם "לעשות כל שביכולתו" כדי למנוע אובדן חיים של מהגרים, כשהוא רואה בכך ציווי הומניטרי, חובה מוסרית ומשפטית. מר גונטרס אמר כי בעולם יש כיום כ-280 מיליון בני אדם הנאלצים לעזוב את מדינותיהם בחיפוש אחר הזדמנויות וחיים טובים יותר, והדגיש כי רוב האנשים שמהגרים בבטחה ובסדר תורמים לצמיחה כלכלית ולהבנה מוגברת.

מנכ"ל הארגון הבינלאומי להגירה (IOM), אנטוניו ויטורינו, שותף לדעת מזכ"ל האו"ם ואמר כי מהגרים הם הבסיס לפיתוח ולקידמה. מנהיג הארגון קרא לחסל את הפוליטיזציה של סוגיות ההגירה, כמו גם את הדעות המפלגות והעוינות כלפי מהגרים.

בוועידה שנערכה לאחרונה, תמכו רבות מחברות האיחוד האירופי בהקמת מנגנון חלוקת נטל המבוסס על העיקרון שמדינות חברות מקבלות מרצונן מספר מהגרים ואלו שלא מקבלות חייבות לתרום כלכלית, כפי שהוצע על ידי צרפת ואיטליה. עם זאת, מה שקורה מראה שמנגנון זה אינו מחייב מספיק כדי לשפר את המצב. מנהיגי האיחוד האירופי הסכימו להחיל תקנות מחמירות יותר כדי לשלוט במהגרים, כך שניתן יהיה לגרש בקשות מקלט שנדחו. מדינה חברה יכולה להשתמש בפסיקות בית משפט במדינה חברה אחרת כדי לגרש מהגרים בלתי חוקיים בחזרה למדינת מוצאם. מנהיגי האיחוד האירופי קראו גם לתרומות חדשות מצד החברות, להקמת קרנות משותפות לתמיכה במהגרים ולשיפור ניהול הגבולות, התשתיות ואמצעי המעקב.

מַחֲלוֹקֶת

עם זאת, עדיין ישנן מספר מדינות באיחוד האירופי שאינן תומכות בתוכנית "שיתוף ותרומה מרצון" שמטרתה לחלק 10,000 פליטים מדי שנה לכל המדינות החברות, תוכנית שצרפת ואיטליה הן המדינות הנלהבות ביותר להציע. שר הפנים האוסטרי, גרהרד קרנר, התנגד בתוקף לצעד זה משום שאמר כי צעד זה "שולח מסר שגוי לכנופיות סוחרי בני אדם". הולנד גם אמרה כי לא יקבלו מבקשי מקלט כפי שהוצע. בינתיים, מדינות כמו הונגריה, פולין... אינן תומכות זה מכבר בשום מנגנון יישוב מחדש בכפייה של פליטים. מדינות רבות באיחוד האירופי תומכות בגישה מחמירה יותר למדיניות המקלט. עם זאת, חלק מהמדינות, כולל גרמניה, מדינה התלויה בעבודה זרים, דואגות לטובתם של המהגרים ומסרבות לבנות גדרות קשות. גרמניה אינה רוצה להפעיל לחץ על ידי ביטול סיוע בפיתוח או אשרות למדינות המקבלות מהגרים.

בעוד שראש ממשלת איטליה, ג'ורג'ה מלוני, קרא למנהיגי האיחוד האירופי לעשות יותר, וחזר וציין כי "האחריות לסייע למהגרים היא אחריות משותפת", שר הפנים הצרפתי, ג'רלד דרמנין, הצטער על כך שאיטליה לא פעלה כמדינה אירופאית אחראית. הפקיד אמר כי "ניהול זרמי ההגירה הוא בעיה משותפת המשפיעה על כולנו, ודורשת פתרון עקבי לכל אירופה".

במהלך פגישה עם נשיא צרפת עמנואל מקרון ב-10 במרץ, הסכים ראש ממשלת בריטניה רישי סונאק להגביר את שיתוף הפעולה נגד סחר בבני אדם מעבר לתעלת למאנש, לבנות גדר בגובה ארבעה מטרים ולתרום 91 מיליון יורו נוספים לצרפת כדי להגביר את תמיכת המשטרה בחופי צרפת. בתמורה, תותר גישה למרכזי בקרת מהגרים צרפתיים.

"הגירה היא אתגר אירופי ויש לטפל בו יחד", הודתה דוברת הנציבות האירופית, אניטה היפר. "מדיניות ההגירה האירופית מכוונת כעת יותר כלפי חוץ, עם גישות ממונפות ומותנות יותר ויותר. עם זאת, זה לא הפתרון, אלא חלק מהבעיה. הטרגדיה האחרונה הדגישה עוד יותר את העובדה שהפתרון היחיד שיכול למנוע ממהגרים בלתי חוקיים לסכן את חייהם הוא לפתוח עבורם נתיבים חוקיים לאיחוד האירופי, והאיחוד האירופי חייב לאמץ גישה הולמת, אנושית ואחראית יותר", אמרה שרה פרסטיאני, פעילת זכויות אדם ב-EuroMed Rights.

[מודעה_2]
מָקוֹר