טאנה הואה יוצרת תנופה חדשה לפיתוח.

מחוז טאנה הואה עשה התקדמות משמעותית בסביבת ההשקעות שלו, בתחרותיות ובקנה המידה הכלכלי שלו על ידי יישום שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות של המפלגה: שיפור המוסדות והרפורמה המנהלית; פיתוח תשתית סינכרונית ומודרנית; ופיתוח משאבי אנוש איכותיים. מציאות זו מחייבת גם את טאנה הואה להמשיך להסיר צווארי בקבוק, לשחרר משאבים וליצור מומנטום חדש לפריצות דרך בשלב הפיתוח הבא.

קצב הצמיחה מדורג במקום הרביעי הארצי.

כל שלב בפיתוח דורש כוחות מניעים חדשים. עבור טאנה הואה , הקדנציה 2020-2025 מסמנת נקודת מפנה מכרעת, שכן המחוז מיייש בהתמדה את שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות שזיהתה המפלגה, ורואה בהן את "המפתח" לפתיחת משאבים וליצירת מקום לפיתוח ארוך טווח.

האזור הכלכלי נגי סון ממשיך לאשר את תפקידו כמנוע הצמיחה המוביל של מחוז טאנה הואה. צילום: MINH HIEU

מבין שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות, רפורמה מנהלית ושיפור סביבת ההשקעות נחשבים לצעדים חלוציים. בעוד שבעבר מחוז טאנה הואה היה לעתים קרובות בקבוצת האמצע מבחינת מדדי ממשל, בשנים האחרונות הוא עלה לקבוצה העליונה ברחבי המדינה במדדים חשובים רבים כגון: מדד ביצועי המנהל הציבורי המחוזי (PAPI), שביעות רצון האזרחים והארגונים (SIPAS) ומדד הרפורמה במנהל הציבורי (PAR INDEX). מה שראוי לציון הוא לא רק השיפור בדירוג אלא גם השינוי בחשיבה הניהולית, המעבר מניהול לשירות, תוך הצבת אזרחים ועסקים במרכז. כתוצאה מכך, סביבת ההשקעות והעסקים הפכה פתוחה ומושכת יותר ויותר. במהלך התקופה 2021-2025, המחוז משך אליו 485 פרויקטים של השקעות ישירות, כולל 68 פרויקטים של השקעות זרות ישירות (FDI) עם הון רשום כולל של כמעט 77,000 מיליארד וונד ומעלה מ-1.3 מיליארד דולר. נכון להיום, במחוז טאנה הואה יש 190 פרויקטים פעילים של FDI עם הון רשום כולל של כ-15.94 מיליארד דולר, והוא מדורג במקום ה-8 ברחבי המדינה. בחמשת החודשים הראשונים של 2026 בלבד, משכה המחוז 47 פרויקטים (כולל 9 פרויקטים של השקעות זרות ישירות) עם הון רשום כולל של כמעט 10,500 מיליארד דונג וייטנאמי ומעל 107 מיליון דולר, המייצגים עלייה של 17.5% במספר הפרויקטים ועלייה של 36.6% בהון הרשום בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד.

נמל המים העמוקים נגי סון באזור הכלכלי נגי סון (מחוז ת'אנה הואה) ממלא תפקיד מפתח כשער סחר בינלאומי ומרכז לוגיסטי מרכזי באזור הצפון-מרכז. צילום: MINH HIEU

ההישגים משתקפים בבירור במדדי הפיתוח: קצב הצמיחה הממוצע של התוצר המקומי הגולמי האזורי (GRDP) לתקופה 2021-2025 מוערך ב-9.05%, והוא מדורג במקום הרביעי הארצי ובמקום השלישי מבין 10 הפרובינציות והערים בעלות הכלכלות הגדולות ביותר. סך הכנסות תקציב המדינה באזור הגיעו ל-247,242 מיליארד דונג וייט, פי 2.2 יותר מאשר בתקופה 2016-2020; סך ההשקעות החברתיות הגיע ליותר מ-700,000 מיליארד דונג וייט; מחזור היצוא הגיע ליותר מ-30.2 מיליארד דולר, יותר מפי שניים מתקופה 2016-2020. עם 18,187 עסקים שהוקמו לאחרונה, המספר הכולל של עסקים הפועלים באזור צפוי להגיע לכ-21,500 עד 2025.

המשך להסיר צווארי בקבוק.

לצד התוצאות החיוביות, הניסיון המעשי מגלה גם מגבלות ביישום פריצות דרך אסטרטגיות שיש להכיר בהן בכנות. אלו כוללות: איכות הרפורמה המנהלית בין יישובים ויחידות בתוך המחוז אינה אחידה באמת; במקומות מסוימים, עדיין קיימת נטייה להימנע מאחריות, פחד מטעויות ופחד מקונפליקט בטיפול בעבודה; ביזור והאצלת סמכויות, למרות שקודמו, טרם השיגו את יעילותם במלואם; סביבת ההשקעות והעסקים, למרות ששופרו, טרם יצרה יתרון תחרותי עדיף בהשוואה ליישובים רבים באזור; חלק מהפרויקטים התעכבו זמן רב מבלי שייפתר באופן סופי, מה שמפחית את יעילות ניצול המשאבים; תשתיות וקישוריות בין אזורים בתוך המחוז, במיוחד בין אזורים הרריים לאזורים דינמיים בחוף, עדיין סובלות ממגבלות; תשתיות לוגיסטיות, תשתיות דיגיטליות ותשתיות המשרתות את הכלכלה הימית אינן עומדות במלואן בדרישות הפיתוח של השלב החדש. משאבי אנוש ממשיכים להיות צוואר בקבוק עיקרי... מציאות הפיתוח דורשת מת'אנה הואה להמשיך להתמיד בשלוש פריצות הדרך האסטרטגיות, אך עם חשיבה חדשה, נחישות חדשה וגישות חדשות.

ראשית כל, רפורמה מנהלית חייבת לשאוף לבניית מנהל מכוון פיתוח, תוך שימוש בשביעות רצון האזרחים והעסקים כמדד ליעילות המערכת. במקביל, יש צורך להמשיך ולשפר מנגנונים להגנה על פקידים שמעזים לחשוב, לפעול ולקבל אחריות לטובת הכלל; להתגבר על המנטליות של הימנעות והתחמקות מאחריות. בפיתוח תשתיות, יש לתת עדיפות לפרויקטים המחברים אזורים ובין אזורים; פיתוח תשתיות כלכליות תחבורה, לוגיסטיקה, דיגיטליות וימיות באופן מסונכרן. לצד קידום התפקיד המוביל של אזור כלכלי נגי סון, יש ליצור תנופה חדשה לאזור המערבי ולאזורים מוחלשים אחרים כדי לצמצם את פער הפיתוח.

בכל הנוגע למשאבי אנוש, יש לראות בכך פריצת דרך מכל פריצות הדרך, בניית צוות פקידים העונה על דרישות הרשויות המקומיות בשתי הרמות; במקביל, חיזוק הקשר בין מוסדות הכשרה לעסקים, פיתוח משאבי אנוש דיגיטליים, משאבי אנוש במדע וטכנולוגיה וחדשנות.

נמל התעופה טו שואן מחבר את מחוז טאנה הואה עם מרכזים כלכליים מרכזיים ברחבי המדינה. צילום: MINH HIEU

כאשר מוסדות עוברים רפורמה, מושקעים בתשתיות באופן מקיף, ומשאבי אנוש ממוקמים במרכז הפיתוח, פוטנציאלים ויתרונות ייחודיים יהפכו למשאבי צמיחה משמעותיים. בכניסה לשלב חדש של פיתוח, הדרישה היא לא רק לשמור על קצב צמיחה גבוה, אלא גם לשפר את איכות הצמיחה, ולבנות כלכלה עמידה ותחרותית יותר. ככל שצווארי בקבוק במוסדות, בתשתיות ובמשאבי אנוש ימשיכו להיעלם, בשילוב עם הדחיפה של מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, לטאנה הואה יהיה בסיס חזק יותר לאישוש תפקידה כמרכז צמיחה בין המחוזות הצפון-מרכזיים.

בוועידה שסיכמה שנה של פעילות מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי (שנערכה ב-1 ביוני), ביקש החבר לה דוק תאי, חבר הוועד המרכזי של המפלגה ומזכיר ועדת המפלגה המחוזית של ת'אן הואה, מכל הרמות והמגזרים להמשיך ולבחון ולארגן מחדש את המנגנון המנהלי לקראת מבנה יעיל, מודרני ויעיל; לשכלל את הפונקציות והמשימות של כל סוכנות ויחידה; ולקדם ביזור והאצלת סמכויות תוך הגדרה ברורה של האחריות של כל ארגון ואדם. בפרט, יש צורך בשינוי משמעותי בחשיבה ובשיטות הפעולה של הממשלה בכל הרמות, מ"ניהול מנהלי" ל"יצירת שירותים ופיתוח". כל פעילויות המנגנון חייבות לשאוף למטרה העליונה: שירות טוב יותר לאנשים ולעסקים.

מקור: https://www.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/thanh-hoa-kien-tao-dong-luc-phat-trien-moi-1042322