פריצות דרך מוסדיות מובילות לצמיחה מואצת.

VTV.vn - רפורמה מוסדית וייעול הליכים מנהליים הופכים ל"מפתח הזהב" המסייע לווייטנאם לשחרר משאבים ולסלול את הדרך לצמיחה דו-ספרתית.

וייטנאם ניצבת בפני אתגרים משמעותיים במימוש שאיפתה לצמיחה דו-ספרתית בתקופה הקרובה. צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים ורפורמה במוסדות הם "מפתחות הזהב" לפתיחת כושר הייצור הטמון בכלכלה .

יעדים "דו-ספרתיים" - אתגר למודל הצמיחה המסורתי.

לאחר התאוששות חזקה מהשפעת המגפה, הכלכלה הווייטנאמית נמצאת בצומת מכריע בתהליך שינוי מודל הצמיחה שלה, מוכנה לצמיחה פורצת דרך. על פי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה ( משרד האוצר ), צמיחת התמ"ג ברבעון השלישי של 2025 צפויה לעמוד על 8.23% משנה לשנה, והצמיחה השנתית כולה צפויה להגיע לכ-8.3-8.5%. הישג זה מחזק עוד יותר את מעמדה של וייטנאם כאחת הכלכלות הדינמיות ביותר באזור. עם זאת, השאיפה הגדולה יותר של הממשלה והמומחים היא להשיג צמיחה ממוצעת דו-ספרתית במהלך התקופה 2026-2030.

כדי לממש שאיפה זו, ברור כי וייטנאם אינה יכולה להמשיך להסתמך אך ורק על גורמים ישנים כמו ניצול כוח עבודה זול, צמיחת אשראי והשקעות ציבוריות. גורמים אלה החלו להראות את מגבלותיהם ואינם חזקים מספיק כדי להניע את הכלכלה למסלול צמיחה "נס" חדש. במקום זאת, נדרשות פריצות דרך מערכתיות, המתמקדות בשחרור משאבים אנדוגניים.

כאשר עסקים אינם צריכים עוד לדאוג לגבי הליכים מיותרים, הם יכולים למקד את כל מאמציהם בייצור ובחדשנות.

הגורם המכריע ביותר כיום נחשב לרפורמה מוסדית ושיפור סביבת העסקים. למרות מאמצים רבים, נטל ההליכים המנהליים והתקנות העסקיות נותר מכשול עיקרי, ויוצר עלויות ציות גבוהות, שוחק את האמון ומעכב החלטות השקעה ועסקים עבור ארגונים. במיוחד בהקשר של כלכלה עולמית תנודתית, הצורך ביציבות ושקיפות במדיניות של תאגידים רב-לאומיים ומשקיעים מקומיים דחוף מתמיד.

כלכלנים וקהילת העסקים מסכימים כי הצמיחה הפוטנציאלית של וייטנאם "מוקפאת" עקב חפיפה ומורכבות של תקנות. צמצום הזמן והכסף המושקעים בהליכים מנהליים ישחרר משאבים עצומים, וייצור אפקט מכפיל על הפריון וההשקעות. הכלכלן ד"ר נגוין מין פונג טוען כי המטרה החשובה ביותר של רפורמה מנהלית היא ליצור מדיניות שקופה, הוגנת וצפויה. כאשר עסקים אינם צריכים עוד לדאוג להליכים מיותרים, הם יכולים למקד את כל מאמציהם בייצור ובחדשנות. זוהי תחרות של מהירות ועלות, שבה הליכים מנהליים הם חולשה קריטית אם לא מטופלים באופן יסודי.

השינוי במודל הצמיחה דורש מעבר מהשקעה נרחבת (הגדלת כמות) להשקעה אינטנסיבית (הגברת איכות ויעילות). כדי להשיג צמיחה דו-ספרתית, קצב העלייה בפריון העבודה החברתי צריך להגיע ל-6-7% בשנה, יעד שאינו ניתן להשגה אם עלויות הציות יישארו גבוהות וסיכוני המדיניות נמשכים. השינוי חייב לנבוע מיצירת סביבה עסקית שקופה, בטוחה וצפויה ביותר, אשר מציבה עסקים במגרש משחקים שווה ברמה בינלאומית.

עסקים מקומיים, שכבר מתמודדים עם תחרות עזה, הם אלה שחשים את הנטל הזה בצורה החדה ביותר. גב' לה טי מין הואה, מנהלת חברת ייצור הציוד התעשייתי מין וייט, שיתפה: "אנו רוצים להשקיע בהרחבת המפעל שלנו, אך תהליך קבלת היתרי בנייה, היתרי בטיחות אש והליכים הקשורים לקרקע לוקח זמן רב מדי, לפעמים אפילו יותר מהזמן שלוקח להתקין את קו הייצור. אם היינו יכולים לחסוך 6 חודשים בהליכים עבור כל פרויקט, היינו יכולים להביא את המוצרים שלנו לשוק מוקדם יותר, לייצר הכנסות ורווחים גבוהים יותר, מה שיהיה כוח מניע אמיתי לצמיחה." זה מדגים בבירור שליברליזציה מוסדית אינה רק רפורמה על הנייר, אלא מינוף ישיר של הון וזמן עבור עסקים.

רפורמה מוסדית - ההון הבלתי מוחשי של הצמיחה.

בהקשר זה, רפורמה מוסדית וייעול הליכים אדמיניסטרטיביים אינם רק משימות אדמיניסטרטיביות, אלא הפכו לפתרונות מקרו-כלכליים פורצי דרך. אלו הם המניעים העיקריים ליצירת בידול, משיכת השקעות איכותיות, טיפוח חדשנות ובניית אמון בשוק.

הממשלה מיישמת באגרסיביות החלטות שמטרתן להפחית את הזמן והעלות של ציות להליכים מנהליים ב-50% בהשוואה לשנת 2024. המוקד הוא על דיגיטציה של 100% מרישומי ותוצאות ההליכים המנהליים, מתן שירותים ציבוריים מקוונים מלאים ויישום קפדני של הערכות השפעה על מדיניות משלב ניסוח המסמכים המשפטיים. התחייבויות אלו מדגימות את הרמה הגבוהה ביותר של נחישות פוליטית ליצור קפיצת מדרגה בסביבה העסקית.

מומחים מאמינים שבשלב חדש זה של הפיתוח, מנועי הצמיחה החשובים ביותר לא יגיעו רק מהון השקעות או יצוא, אלא גם מרפורמות מוסדיות ושיפורים באיכות הממשל הלאומי.

רפורמה מנהלית הפכה למנדט לפעולה לשחרור כוחות יצרניים ולשחרור משאבים לצמיחה.

בהערכת תפקיד הרפורמה, הצהיר מר פונג כי השגת צמיחה דו-ספרתית בחמש השנים הקרובות היא אתגר משמעותי אך בהחלט בר השגה אם וייטנאם תיצור פריצות דרך מוסדיות. "אם נסתמך אך ורק על יצוא, הכלכלה תתקשה להשיג פריצות דרך בטווח הקצר. עלינו לקדם בתוקף את הביקוש המקומי, ובמיוחד רפורמות אדמיניסטרטיביות ומוסדיות", אמר. לדבריו, מערכת מוסדית שקופה, יעילה ופתוחה תיצור "הון בלתי נראה" עצום לכלכלה, ותסייע לעסקים להפחית עלויות, להגדיל את הפריון ולשפר את התחרותיות. כאשר רפורמות מוסדיות משולבות עם יציבות מקרו-כלכלית, לווייטנאם יהיה בסיס איתן לשמר צמיחה גבוהה ולרדוף אחר שאיפתה לפריצות דרך.

רפורמה מנהלית אינה עוד רק סיסמה, אלא הופכת למנדט לפעולה לשחרור כוחות יצרניים ולשחרור משאבים לצמיחה. היציבות המקרו-כלכלית של ימינו טמונה לא רק בשמירה על אינפלציה נמוכה, אלא גם בשקיפות, עקביות ויכולת חיזוי של מדיניות. כאשר "כללי המשחק" ברורים וההליכים יעילים, עסקים ישקיעו בביטחון לטווח ארוך, ויעבירו הון מעמדה הגנתית להרחבת הייצור והפעילות העסקית.

על פי סקר שנערך בשנת 2025 על ידי לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI), 75% ממפעלי ה-FDI דירגו יציבות מדיניות ויכולת חיזוי כחשובות יותר מתמריצי מס. ממצא זה מראה שרפורמה מוסדית אינה רק עניין מנהלי אלא הפכה למרכיב מרכזי בתחרותיות הלאומית.

דוגמה מובהקת לכך היא בתחום המימון הציבורי, שם משרד האוצר יישם תוכנית לצמצום ופישוט הליכים מנהליים עד שנת 2025, תוך התמקדות בנישומים. רפורמות חזקות במיסוי, במכס ובטרנספורמציה דיגיטלית קיצרו משמעותית את הזמן הנדרש להצהרות מס, החזרים ושחרור ממכס, וחסכו לעסקים מאות שעות עבודה בשנה, ובמקביל הגבירו את השקיפות ואת אמון השוק.

לכן, רפורמה מוסדית אינה רק "תנאי הכרחי", אלא הפכה ל"מנוע צמיחה" - ממריץ שיעזור לווייטנאם להתקדם מהר יותר לעבר יעד הצמיחה הדו-ספרתי שלה בעשור הקרוב, עם מנגנון מנהלי יעיל, מדיניות שקופה ורוח שירות עסקית כבסיס.

מקור: https://vtv.vn/the-che-but-pha-tang-truong-but-toc-100251022111331038.htm