בהקשר הנוכחי, טרנספורמציה דיגיטלית אינה רק מגמה טכנולוגית, אלא גם כוח מניע מרכזי לרפורמה מוסדית, שיפור יכולת הממשל הלאומי וקידום פיתוח בר-קיימא. דבר זה בא לידי ביטוי בשתי החלטות חשובות: החלטה 68 והחלטה 57.
מיסוד באמצעות החלטה
החלטה 68 מתמקדת בשיפור התחרותיות הלאומית ובשכלול מוסדות כלכלת השוק הסוציאליסטיים. נקודת עיקר בולטת היא מדיניות קידום הטרנספורמציה הדיגיטלית בניהול המדינה ובפעילויות הכלכליות, תוך התייחסות לנתונים כמשאב פיתוח חדש.
יישום החלטה 68 שואף לתקנן ולחבר נתונים בין סוכנויות ניהול, לפתח תשתית נתונים לאומית ומסגרת משפטית לממשל נתונים, לקדם את הכלכלה הדיגיטלית, ממשל דיגיטלי ומודלים עסקיים המבוססים על פלטפורמות דיגיטליות.
בפועל, החלטה 68 קידמה מאוד רפורמה בהליכים מנהליים והעבירה את מודל הניהול מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר", ובכך יצרה סביבה עסקית שקופה ונוחה יותר עבור עסקים ואזרחים.
משרדים וסוכנויות רבים קיצצו ופישטו באופן יזום מאות הליכים אדמיניסטרטיביים, ויצרו תנאים נוחים לפיתוח המגזר הפרטי. מדיניות יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית ודיגיטציה של תהליכי ניהול ובקרה בייצור ובפעילות עסקית תורמת להפחתת עלויות תפעול, להרחבת שווקים ולשיפור התחרותיות, תוך יצירת תנאים לעסקים לגישה להון, קרקעות ולפיתוח שרשראות ערך.
בעבר, החלטה 57 קבעה את הדרישה לרפורמה יסודית ומקיפה בחקיקה, עם דגש מרכזי על "דיגיטציה של תהליך החקיקה". גישה זו של דיגיטציה חורגת מעבר לשימוש בטכנולוגי בלבד; היא כוללת שיפור של כל שרשרת הערך של פעילות החקיקה: החל מסקירה, ניסוח וקבלת חוות דעת ועד להערכת השפעה ומעקב אחר יישום.
ההשפעה המעשית של החלטה 57 היא שהיא סוללת את הדרך להקמת "פרלמנט דיגיטלי" ו"ממשלה דיגיטלית", יוצרת בסיס מוסדי המותאם לכלכלה הדיגיטלית המבוסס על פיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות, מקדמת טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בניהול המדינה, מספקת שירותים ציבוריים מקוונים והתאמת שירותים אישית המבוססים על נתונים דיגיטליים.
פריסת פלטפורמות דיגיטליות וניהול רשומות ונהלים אדמיניסטרטיביים באמצעות טכנולוגיה דיגיטלית הגבירו את יעילות השירותים לאנשים ולעסקים, יצרו מומנטום לשינוי חשיבה, טיפחו יצירתיות פנימית ועודדו מדענים, מומחים ועסקים לעבוד יחד כדי לשפר מוסדות באמצעות מדיניות ספציפית רבות לתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.
ממדיניות למציאות
ניתן לומר שהחלטות המפלגה 68 ו-57 יוצרות שינויים משמעותיים, מניחות את היסודות לדיגיטציה של מוסדות לאומיים, ומדגימות את מאמציה החזקים של וייטנאם במעבר ממשילות מנהלית מסורתית לממשל חכם ומונחה נתונים.
יוזמות כגון מערכת מסדי הנתונים הלאומית, פורטל השירות הציבורי הלאומי, מערכת הזיהוי האלקטרוני VNeID ופלטפורמת ניתוח נתונים לקבלת החלטות משקפות התקדמות זו.
וייטנאם פרסמה מערכת של אינדיקטורים להערכת יעילות הטרנספורמציה הדיגיטלית במנהל המדינה, המבוססת על קריטריונים מרובים למדידה מקיפה של רמת היישום של טכנולוגיה דיגיטלית בפעילויות ניהול, אספקת שירותים ציבוריים ורפורמה מוסדית.
קבוצות המדדים העיקריות להערכת טרנספורמציה דיגיטלית כוללות: אינדיקטורים הקשורים לשירותים ציבוריים מקוונים; אינדיקטורים הקשורים לתשתית דיגיטלית ויכולת פעולה הדדית של נתונים; אינדיקטורים הקשורים לאבטחת סייבר ואבטחה דיגיטלית; ומדדים הקשורים למוסדות, מדיניות וקיבולת משאבי אנוש.
פיתוח ושימוש במדדים להערכת יעילות הטרנספורמציה הדיגיטלית מסייעים לממשלה להבין במדויק את ההתקדמות ואיכות העבודה, ובכך מאפשרים התאמות בזמן לאסטרטגיית פיתוח הממשל הדיגיטלי ולשפר את היכולת לשרת אזרחים ועסקים. מדדים אלה גם משפרים את השקיפות והאחריותיות בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי.
עם זאת, מסע הטרנספורמציה הדיגיטלית עדיין עומד בפני אתגרים משמעותיים: תשתית נתונים לא עקבית, קיבולת משאבי אנוש טכנולוגית מוגבלת, ובמיוחד הצורך בשינוי בחשיבה הניהולית כדי להתאים אותה למודל טרנספורמציה דיגיטלית מקיף. הצלחת תהליך זה תלויה ברמת שיתוף הפעולה בין הממשלה, המגזר הפרטי והאנשים ביצירה משותפת של מוסדות דיגיטליים.
עד כה, תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית של וייטנאם השיג תוצאות ראשוניות משמעותיות. עם זאת, כדי להשיג פריצת דרך בתקופה הקרובה, נדרשים פתרונות חדשים ומסונכרנים מבחינת המסגרת המשפטית, הטכנולוגיה, משאבי האנוש ושיתוף הפעולה החברתי. וחשוב מכל, חיוני להשלים את המסגרת המשפטית לנתונים, ממשל אלקטרוני ועסקאות דיגיטליות כדי ליצור בסיס משפטי לפיתוח יציב של הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית.
האסיפה הלאומית בחנה, דנה והעבירה סדרה של חוקים הקשורים לטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, כגון: חוק העסקאות האלקטרוניות, חוק תעודות הזהות, חוק הנתונים, חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, חוק הגנת המידע האישי, חוק הבינה המלאכותית וחוק הטרנספורמציה הדיגיטלית... ביניהם, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית הוא החוק החדש והחשוב ביותר והמסגרת המשפטית הכוללת לטרנספורמציה דיגיטלית בווייטנאם.
מקור: https://www.sggp.org.vn/the-che-chuyen-doi-so-o-viet-nam-post838108.html
תגובה (0)