ראש הממשלה הורה לחזק את ניהול סדר הבנייה ומניעת וכיבוי שריפות בבתים פרטיים רבי קומות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין חתם והוציא זה עתה את הצו הרשמי מס' 991/CD-TTg מיום 22 באוקטובר 2023 בנושא חיזוק ניהול סדרי הבנייה ומניעת שריפות והמאבק בבניית בתים פרטיים מרובי קומות ודירות מרובות, תוך הבטחת בטיחות, הגנה על רכוש, בריאות וחיי הציבור.

מברקים שנשלחו לשרי משרדי הביטחון הציבורי, התעשייה והמסחר, הבנייה, המידע והתקשורת; יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות, קבעו בבירור:

לאחרונה, הממשלה וראש הממשלה פרסמו מסמכים רבים המנחים משרדים, סניפים ורשויות מקומיות בנוגע לניהול סדרי בנייה עבור עבודות בנייה באופן כללי, כולל בתים פרטיים בעלי קומות רבות ודירות רבות. עם זאת, בכמה מחוזות וערים, באזורים עירוניים, אזורי מגורים ליד פארקי תעשייה, אזורי עיבוד יצוא, אזורים כלכליים וכו', ניהול הרשויות המוסמכות לא היה יעיל, מה שהוביל לבניית בתים פרטיים בעלי קומות רבות ודירות רבות שאינן עומדות בהוראות החוק, כגון: בנייה ללא תכנון, ללא היתר, ללא היתר, אי הבטחת סטנדרטים ותקנים למניעת וכיבוי אש, במיוחד תכנון שרירותי של הוספת קומות, סידור בתים לדירות רבות או חלוקת חדרים לצורך השכרה, קנייה, מכירה, העברה וכו', מה שמוביל לתוצאות רבות, סיכונים פוטנציאליים לגרימת תאונות וחוסר ביטחון בעבודות. כדי לטפל במהירות בהפרות, להתגבר על ליקויים ומגבלות, לחזק את המשמעת והסדר בניהול המדינה של סדרי בנייה עבור בתים פרטיים מרובי קומות ודירות מרובות, להבטיח שימוש בטוח, להגן על רכוש, בריאות וחיי הציבור, ראש הממשלה מבקש:

1. שרי משרדי הביטחון הציבורי, התעשייה והמסחר, הבנייה, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות יחזקו את אחריותם, ימשיכו ליישם בנחישות וביעילות את החלטה מס' 164/NQ-CP מיום 4 באוקטובר 2023 של הממשלה על ישיבת הממשלה הסדירה בספטמבר ועל ועידת הממשלה המקוונת עם היישובים, מס' 825/CD-TTg מיום 15 בספטמבר 2023 על חיזוק מניעת וכיבוי שריפות, חיזוק ניהול התכנון וסדר הבנייה עבור בתים פרטיים בעלי קומות רבות ודירות רבות; יבחנו את התקנות, הנורמות והסטנדרטים בבתים פרטיים, יתקנו במהירות ליקויים ומגבלות, ויבטיחו בטיחות מוחלטת לאנשים ולרכוש במהלך הניצול והשימוש; יבדקו, יעקובו, יעקרו, יעודדו ויעריכו באופן קבוע את התוצאות כדי לבחון את אחריותן של יחידות, ארגונים ויחידים שאינם מיישמים ברצינות, ויטפלו בקפדנות בהפרות (אם ישנן).

2. שר הבינוי:

א) לבדוק בדחיפות, לסקור, להעריך באופן מיידי, להנפיק בהתאם לסמכות או להציע לרשויות המוסמכות להנפיק מסמכים משפטיים לתיקון, השלמה ושכלול של תקנות, נורמות ותקנים בנושא תכנון, תכנון של מניעת וכיבוי אש, רישוי, ניהול, שימוש ושמות עבור סוגי דיור בודדים בעלי קומות רבות ודירות רבות על מנת להבטיח באופן מוחלט את בטיחות החיים והרכוש של המשתמשים.

ב) לחזק את עבודת הקמה וניהול תכנון הבנייה, התכנון העירוני, סדרי הבנייה, ארגון בדיקות מקיפות של פעילויות ניהול הבנייה של בתים פרטיים מרובי קומות ורב-דירות, איתור מיידי וטיפול קפדני בהפרות מצד ארגונים ויחידים בהתאם להוראות החוק, ודיווח לראש הממשלה על תוצאות היישום בדצמבר 2023.

ג) להוביל ולתאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרד הביטחון הציבורי כדי לחקור ולמצוא פתרונות בדחיפות להתגברות מיידית על בעיות קיימות במניעת וכיבוי אש בבתים פרטיים בעלי קומות מרובות, דירות רבות ועסקי שירותי השכרה בעלי צפיפות אוכלוסין גבוהה; להוציא מסמכים המנחים פתרונות טכניים להסרת קשיים ומכשולים, תוך הבטחת בטיחות במניעת וכיבוי אש עבור עבודות ומתקנים קיימים אחרים, להשלמה באוקטובר 2023.

3. משרד הביטחון הציבורי ממשיך לבחון ולבקר את בטיחות מניעת וכיבוי האש בהתאם להנחיית ראש הממשלה בהודעה רשמית מס' 825/CD-TTg מיום 15 בספטמבר 2023; לאתר באופן מיידי ולטפל בקפדנות בהפרות מצד ארגונים ויחידים בהתאם להוראות החוק.

בעתיד המיידי, לבדוק ולהדריך משקי בית ויחידים לקבל באופן מיידי פתרונות ומיומנויות להבטחת בטיחות במניעת וכיבוי אש, כגון: יצירת נתיב מילוט שני לחירום, פתרונות להפרדת אזורי חניה, אזורים עם סיכון גבוה לאש ופיצוץ מאזורי מגורים ודרכי מילוט; הצטיידות באמצעים וציוד למניעת וכיבוי אש על מנת להבטיח הגבלת אש ופיצוץ ומזעור נזקים והשלכות הנגרמים מאש ופיצוץ. לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרד הבינוי כדי להוציא תחת סמכותו או להציע רשויות מוסמכות להוצאת תקנים ותקנות למניעת וכיבוי אש עבור בתים פרטיים בעלי קומות רבות ודירות רבות.

4. משרד התעשייה והמסחר מכוון את הבדיקה והפיקוח של מבנים, מתקנים ומשקי בית שאינם מבטיחים בטיחות מניעת וכיבוי אש בשימוש בחשמל כדי להדריך ולייעץ לאנשים על מנת להבטיח בטיחות מוחלטת; לחזק את ההדרכה, הפיקוח והטיפול בהפרות בשימוש בחשמל.

5. משרד המידע והתקשורת מורה לחזק את הפצת המידע באופן נרחב בתקשורת ההמונית כדי להעלות את הידע והמודעות של ארגונים ואנשים רלוונטיים בהתאם לחוק התכנון, רישוי בנייה, סדרי בנייה, ניהול, שימוש ומניעת אש ובטיחות לחימה בפרויקטים של דיור צמודי קרקע מרובי קומות ודירות מרובות דירות, על מנת למנוע ולמזער באופן יזום נזקים לאנשים ולרכוש במקרה של אירועים.

6. יו"ר ועדת העם של הפרובינציות והערים המנוהלות במרכז

א) לבחון ולהעריך בדחיפות את כל פרויקטי הדיור הבודדים מרובי הקומות ורב-דירות שהוכנסו לשימוש באזור, על מנת לאתר הפרות של סדרי בנייה, במיוחד הפרות של הסבת תפקודי דיור, הפרות של תקנות מניעת וכיבוי אש, על מנת לטפל בהפרות באופן קפדני. במקביל, יש לנקוט באמצעים ברי-קיימא להתגברות מיידית על בעיות ומגבלות קיימות, במיוחד במניעת וכיבוי אש, כגון: יצירת יציאת חירום שנייה, פתרונות להפרדת אזורי חניה, אזורים עם סיכון גבוה לאש ופיצוץ מאזורי מגורים ודרכי מילוט; הצטיידות באמצעים וציוד למניעת וכיבוי אש על מנת להבטיח את בריאותם ובטיחותם של אנשים.

עבור פרויקטים חדשים של בנייה, על הרשויות המקומיות לפקח בקפדנות על עמידה בתקנות החוקיות בנוגע לתכנון, בנייה, מניעה וכיבוי שריפות, ניהול רישוי בנייה, ניהול איכות וסדרי בנייה בהתאם לתקנות. לטפל בנחישות ובקפדנות בהפרות של סדרי בנייה, ולשים קץ לבנייה בלתי חוקית ולא מורשית.

ב) לחזק את ההפצה והתעמולה של הוראות חוק הבנייה וחוק מניעת וכיבוי אש בנוגע לתכנים הקשורים לתכנון בנייה, היתרי בנייה, ניהול איכות הבנייה, סטנדרטים ונורמות למניעת וכיבוי אש עבור בתים פרטיים מרובי קומות ודירות מרובות; להפיץ ולספק הדרכה בנושא מניעת וכיבוי אש, ובמיוחד מיומנויות מניעה וכיבוי אש ואפשרויות מילוט לאנשים במקרה של שריפה או פיצוץ.

ג) הנחיית הרשויות המוסמכות לחזק את עבודת הפיקוח והבדיקה כדי לאתר במהירות ולטפל בקפדנות בהפרות של החוק בנושא סדרי בנייה, מניעת שריפות וכיבוי אש על ידי ארגונים ויחידים רלוונטיים, תוך איסור מוחלט על הפרות של סדרי בנייה להתקיים, להתמשך, לגרום לזעם ציבורי, לפגוע בסדר, בבטיחות ובחיי אנשים. שכלול המנגנון הארגוני, שיפור יכולתם של הפקידים העובדים בניהול סדרי בנייה באזור.

7. על משרדים, סניפים ורשויות מקומיות להשלים את הסקירה, ההערכה והצעת המשימות והפתרונות לטווח מיידי וארוך לממשלה ולראש הממשלה לא יאוחר מהרבעון הרביעי של 2023.

משרד הממשלה מפקח, מפציר ובודק באופן שוטף משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות ליישם בקפדנות את המשימות שהוקצו בהודעה רשמית זו, ומדווח באופן מיידי לראש הממשלה על המצב ותוצאות היישום.

מָקוֹר