מברק שנשלח לשרי משרדי משאבי הטבע והסביבה, החקלאות ופיתוח הכפר, התכנון וההשקעות, האוצר, הבנייה, המשפטים, המידע והתקשורת; המפקח הכללי של הממשלה ; ויושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז, קבע: בעבר, הממשלה וראש הממשלה הוציאו הנחיות רבות למשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות לטפל בדחיפות בקשיים ובמכשולים בניהול ושימוש בקרקעות, הערכת קרקעות, הנפקת אישורי זכויות שימוש בקרקע, אישורי בעלות על בתים ונכסים המחוברים לקרקע, ופישוט הליכים מנהליים בתחום הקרקעות. עם זאת, בהתבסס על משוב ישיר מאזרחים, עסקים, העיתונות ודיונים עם רשויות מקומיות, יישום הנחיות הממשלה וראש הממשלה היה איטי ולא החלטי מספיק.
על מנת לפתור במהירות קשיים ומכשולים, לפתוח ולנצל משאבי קרקע, לקדם יישום של פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי , להקל על קשיים בשוק הנדל"ן ולהבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אנשים ועסקים, ראש הממשלה מבקש:
1. שר משאבי הטבע והסביבה צריך בדחיפות:
א) להקשיב, ללמוד ולשלב את דעותיהם של יישובים, ארגונים, עמותות, עסקים ויחידים המשתתפים בתהליך גיבוש טיוטת חוק הקרקעות המתוקן, כך שהוראות חוק הקרקעות המתוקן, לכשיפורסמו, יהיו יעילות; התקנות חייבות להיות ברורות, שקופות, קלות להבנה, קלות ליישום, קלות לניטור ובדיקה; לחזק את הביזור והאצלת הסמכויות בהקצאת קרקעות, חכירת קרקעות והמרת ייעודי קרקע; לחזק את האחריות האישית של ראשי מחלקות, תוך קידום בדיקה ופיקוח, הימנעות נחרצת מגרימת אי נוחות לאנשים ולעסקים, ועמידה בדרישות המציאות.
ב) לפני 25 באוקטובר 2023, להגיש לממשלה לעיון ופרסום צו לתיקון והשלמה של צו מס' 44/2014/ND-CP מיום 15 במאי 2014, באופן מדעי ומעשי, תוך פישוט ההליכים, צמצום שלבי ביניים, הגדרת תקנות ברורות שקל להבנה ונוחות ליישום, מניעת הפסדים לתקציב המדינה בעת קביעת מחירי הקרקעות, מניעת שחיתות ושיטות שליליות, ומסירה את הפחד מטעויות, לקיחת אחריות או היסוס לפעול.
ג) לפני 31 באוקטובר 2023, להגיש לראש הממשלה מחקר על התאמת יעדי תכנון השימוש בקרקע הלאומית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ותכנית השימוש הלאומית לחמש שנים 2021-2025, אשר הוקצו ליישובים בהחלטה מס' 326/QD-TTg מיום 9 במרץ 2022, כדי לענות על צורכי השימוש בקרקע של היישובים לצורך יישום פרויקטים ועבודות פיתוח חברתי-כלכלי, שחרור משאבים ושיקום הכלכלה בתקופה הקרובה.
ד) להורות ליישובים ליישם את הנפקת אישורי זכויות שימוש בקרקע, אישורי בעלות על בתים ותעודות לנכסים המחוברים לקרקע, בהתאם לעקרון פישוט ההליכים והימנעות מגרימת אי נוחות או הטרדה לאזרחים ולעסקים במהלך התהליך.
ה) לפתח תוכניות לבדיקות מיוחדות ולבדיקות בלתי מתוכננות בתחום שיפוטם כדי למנוע, להרתיע ולתקן הפרות הקשורות לקרקעות במשרדים, מגזרים ויישובים.
2. יושבי ראש ועדות העם של הפרובינציות והערים המנוהלות על ידי הממשל המרכזי:
א) להתמקד בהכוונת עבודת הערכת קרקעות וקביעת מחירי קרקעות במסגרת הסמכות, בהתאם להנחיית הממשלה בהחלטה מס' 73/NQ-CP מיום 6 במאי 2023, מבלי לגרום לקשיים, עיכובים או פגיעה בהתקדמות יישום פרויקטי השקעה, על מנת לשחרר משאבים ולקדם פיתוח חברתי-כלכלי.
ב) להורות למחלקת משאבי הטבע והסביבה המחוזית לזרז וליישם כראוי הליכים מנהליים למתן אישורי זכויות שימוש בקרקע, אישורי בעלות על בתים ותעודות בעלות על נכסים הקשורים לקרקע, ולשינוי מטרות שימוש בקרקע עבור ארגונים ויחידים; לתקן את המשמעת, הסדר ואתיקה בשירות הציבורי של פקידים ועובדי מדינה בתהליך יישום ופתרון הליכים מנהליים הקשורים לקרקע.
ג) לבחון ולהעריך את תוצאות יישום יעדי שימוש הקרקע שהוקצו למחוז על ידי ראש הממשלה; להציע צורכי שימוש בקרקע שיבטיחו ניצול ושימוש יעילים וחסכוניים של הקרקע בהתאם לתקנות; ולהימנע מבזבוז משאבי קרקע.
3. שרי החקלאות ופיתוח הכפר, המשפטים, האוצר, הבנייה, התכנון וההשקעות, המידע והתקשורת, הפיקוח הממשלתי ומשרדים וסוכנויות רלוונטיים אחרים יתאמו באופן יזום בשיתוף פעולה הדוק עם משרד משאבי הטבע והסביבה כדי להדריך באופן מיידי את היישובים בפתרון קשיים ומכשולים הקשורים לניהול ושימוש בקרקע, הערכת שווי קרקע והנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע, תעודות בעלות על בתים ותעודות בעלות על נכסים הקשורים לקרקע, בהתאם לתפקידיהם, לסמכותם ולתקנות הנוכחיות.
4. למנות את סגן ראש הממשלה טראן הונג הא לפקח ישירות על השרים ויושבי ראש ועדות העם של הפרובינציות והערים המנוהלות במרכז, האחראים בפני ראש הממשלה על ארגון, יישום, ניטור, פיקוח וטיפול מיידי בקשיים העומדים בפני אזרחים ועסקים כפי שמשתקף ומוצע על ידי הפרובינציות והערים המנוהלות במרכז בהתאם להנחיה זו.
5. משרד הממשלה יעקוב, ייעץ ויעודד את המשרדים, הסוכנויות והרשויות הרלוונטיות ליישם הנחיה זו ביעילות, וידווח בהקדם לראש הממשלה על כל מכשול או קושי שנתקלו בו במהלך תהליך היישום.
מָקוֹר
תגובה (0)