ראש הממשלה פאם מין צ'ין: נחוש לבטל את מנגנון "בקשת רשות"

ראש הממשלה הדגיש את הצורך להמשיך ולבצע ברצינות פריצות דרך אסטרטגיות בבנייה ושכלול מוסדות - צילום: VGP/Nhat Bac

לאחר יום של עבודה דחופה ונלהבת תוך תחושת אחריות גבוהה, הממשלה סקרה והגיבה על 8 תכנים חשובים, כולל 3 הצעות לחקיקה, 3 טיוטות חוק, דו"ח על קבלת, הסבר ותיקון טיוטת חוק הביטוח הלאומי (מתוקן) ותכנים נוספים.

מתוכם, 3 טיוטות חוק כוללות: חוק הכימיקלים (מתוקן), חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הפרסום, חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התקנים והתקנות הטכניים; 3 הצעות לחקיקה כוללות: חוק נתונים, חוק מניעת מחלות, חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ביטוח בריאות .

בנוגע לטיוטות החוק, הממשלה הקשיבה לדוחות הסיכום, לדוחות ההערכה והבדיקה, ודנה בלהט בתוכנם, עליו היו דעות רבות ומגוונות.

בפרט, עבור הצעת חוק הכימיקלים (מתוקן) שגובשה על ידי משרד התעשייה והמסחר, הממשלה דנה לעומק בנושאים הקשורים לתמריצי השקעה, הצהרה על כימיקלים מיובאים, אחריות ניהול המדינה וכו'.

בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התקנים והתקנות הטכניים (בהובלת משרד המדע והטכנולוגיה), ניתחו הנציגים בבירור מספר מושגים ותכנים, תוך הבטחת בהירות וישימות החוק, כמו גם את סוגיית הביזור והאצלת הסמכויות.

הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הפרסום (בראשות משרד התרבות, הספורט והתיירות) זכתה לתשומת לב מחברי הממשלה בנוגע לתכנים הקשורים לשטחי פרסום בעיתונים מודפסים; משך הפרסום בטלוויזיה וברדיו; מתן היתרי בנייה לעבודות פרסום; ובמיוחד פרסום חוצה גבולות...

סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

בהצעות לחקיקה, הממשלה שוקלת את הסדר, את ההליכים, את נחיצות הפרסום, את שמות טיוטות החוק ואת המדיניות המוצעת.

בפרט, בנוגע להצעה לפתח את החוק למניעת מחלות (בראשות משרד הבריאות), הממשלה שקלה מדיניות לשכלול התקנות בנושא מניעה ובקרה של מחלות זיהומיות; הבטחת תזונה במניעת מחלות; מניעה ובקרה של הפרעות נפשיות; מניעה ובקרה של מחלות שאינן מדבקות; והבטחת משאבים לעבודת מניעת מחלות.

עם ההצעה לפתח חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ביטוח בריאות (בהובלת משרד הבריאות), דנו הנציגים: משתתפי ביטוח בריאות; היקף הטבות ביטוח הבריאות בהתאם לרמת התרומה, איזון קרן ביטוח הבריאות ודרישות שירותי הבריאות בכל תקופה; תקנות ביטוח בריאות רלוונטיות בהתאם לרמת המומחיות הטכנית בבדיקה וטיפול רפואי וקידום תפקיד שירותי הבריאות העממיים בטיפול רפואי ראשוני ובבדיקות וטיפול רפואיים של ביטוח בריאות; על הקצאה ושימוש יעילים בכספי ביטוח בריאות...

בנוגע להצעה לבניית חוק הנתונים (בראשות משרד המידע והתקשורת), חברי הממשלה מתעניינים בתכנים הבאים: בנייה, פיתוח, ניהול, עיבוד נתונים, יישום מדע וטכנולוגיה בעיבוד נתונים, ניהול נתונים ממלכתי; הקרן הלאומית לפיתוח נתונים; אסטרטגיית נתונים; מסד נתונים לאומי מקיף; מרכז נתונים לאומי; מוצרים ושירותים הקשורים לנתונים...

סגן ראש הממשלה לה טאנה לונג נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

להמשיך ליישם ברצינות פריצות דרך אסטרטגיות בבנייה ושכלול מוסדות.

לאחר מתן חוות דעת על הדרישות והעקרונות של חקיקת החוק; תוכן טיוטות החוק, הצעות לחקיקה, ובמיוחד התוכן עם דעות שונות, והטלת המשרדים והרשויות על השלמת הטיוטות, ובסיומו של הפגישה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין העריך מאוד את המשרדים והרשויות על מאמציהם, הכנתם והגשתם הפעילים; קיבל ברצינות והסביר את חוות דעתם של הוועדה הקבועה של הממשלה וחברי הממשלה לתיקון והשלמת הצעות החוק וטיוטות החוק שהוזכרו לעיל.

ראש הממשלה העריך מאוד גם את חוות הדעת המסורות, האחראיות, המעשיות, המקצועיות והאיכותיות של חברי הממשלה ונציגי הממשלה שהשתתפו בישיבה; ביקש מהמשרדים לקלוט ברצינות ובמלוא המרץ את חוות דעת חברי הממשלה, ולהשלים את הצעות החוק וגיבוש טיוטות החוק בהתאם להחלטת ישיבת הממשלה ולחוק פרסום מסמכים משפטיים.

ראש הממשלה מינה את סגני ראש הממשלה, לפי תחומים, לשים לב ולכוון ישירות את השלמת ששת התכנים החשובים הללו.

ראש הממשלה ציין כי עבודת הבנייה והשיפור של המוסדות חייבת להבטיח התקדמות, לשפר את האיכות, לעקוב מקרוב אחר מדיניות וקווים מנחים של המפלגה ולמסד אותה; התקנות צריכות להיות קרובות למציאות, ישימות, ישימות לחיים, להסיר קשיים ובעיות משפטיות, לעמוד בדרישות מעשיות, לעמוד בבעיות פתאומיות ומתעוררות; לשים לב להקשבה ולקליטת דעות של נושאים, אנשים, עסקים, מדענים, מומחים ופעילים מעשיים מושפעים; להבטיח את האחדות, החלקות וההמשכיות של המערכת המשפטית (לקבוע בבירור את עקרונות היישום והוראות המעבר).

שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

ראש הממשלה הדגיש את הצורך להמשיך וליישם ברצינות פריצות דרך אסטרטגיות בבנייה ושכלול מוסדות, ולהתמקד בהובלה ובניהול עבודה זו, מתוך תפיסה שמוסדות, מנגנונים ומדיניות הם משאבים, השקעה במחקר, בנייה ושכלול מוסדות היא השקעה בפיתוח, והסרת מכשולים במנגנונים ובמדיניות תורמת לגיוס משאבים לפיתוח.

"החלטת ישיבת הממשלה הסדירה במאי קבעה בבירור כי המשימה החשובה הראשונה היא להמשיך ולשכלל את המוסדות, להסיר קשיים ומכשולים כדי לגייס משאבים לפיתוח, ולתעדף צמיחה", אמר ראש הממשלה.

לדברי ראש הממשלה, המצב הנוכחי מתפתח במהירות רבה ובצורה בלתי צפויה, ולכן מסמכים משפטיים רבים לא עמדו בקצב המציאות ואינם מתאימים לה. לכן, יש צורך לבחון, לסכם ולסכם באופן מתמיד מנגנונים ומדיניות. יש לאשר ולקדם את היישום של נושאים ברורים, בוגרים, שהוכחו כנכונים בפועל, מיושמים ביעילות ומוסכמים על ידי הרוב. נושאים שלא הוסדרו, או שהוסדרו אך לא עמדו בקצב המציאות, או שעברו את המציאות, יש לתקן ולהשלים בהקדם.

ראש הממשלה הדגיש כי יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לקידום ביזור, האצלת סמכויות, הגברת היצירתיות, החדשנות והפרואקטיביות בכל הרמות, לצד הקצאת משאבים מתאימים, שיפור יכולת האכיפה וחיזוק הפיקוח והפיקוח.

יחד עם זאת, יש לקדם רפורמה, לצמצם ולפשט הליכים אדמיניסטרטיביים, תנאי עסקים, להפחית הטרדות, נסיעות ועלויות ציות לחוקים עבור אנשים ועסקים, ולבטל באופן נחרץ את מנגנון ה"בקשו - תנו" היוצר סביבה להתנהגויות שליליות ולשחיתות.

להמשיך ולהתייחס לניסיון בינלאומי, לקלוט תכנים המתאימים לתנאי ארצנו; לחזק את התקשורת המדיניות, במיוחד התקשורת בתהליך בניית ופרסום חוקים, תוך יצירת קונצנזוס ויעילות בתהליך בניית, פרסום ואכיפת חוקים.

בנוגע למשימות המרכזיות בעבודה המוסדית בתקופה הקרובה, ראש הממשלה ביקש מהמשרדים והסניפים להמשיך לתאם באופן הדוק ויעיל זה עם זה ועם סוכנויות האסיפה הלאומית בשלב 2 של המושב השביעי בדיון, הערות, סקירה ואישור של טיוטות חוק; חידוש שיטות עבודה, עמידה בתקנות, "ריצה ותור בו זמנית", הימנעות ממצב של הגשה איטית; הקשבה וקליטה מקסימלית של חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית כדי להשלים טיוטות חוק באיכות הטובה ביותר במושב זה, כמו גם טיוטות חוק המפותחות להגשה למושב השמיני (אוקטובר 2024).

יחד עם זאת, לפתח ולפרסם בדחיפות תקנות והוראות מפורטות ליישום חוקים ופקודות שאושרו, להאיץ את ניסוח, הגשת ופרסום מסמכים המפרטים חוקים ופקודות שנכנסו לתוקף, תוך הבטחת העקביות וההמשכיות של המערכת המשפטית.

ראש הממשלה ביקש לקדם את תפקידם של מנהיגים, מנהיגי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות להוביל ישירות את עבודת הבנייה והשיפור של המוסדות; למקד משאבים (מתקנים ומשאבי אנוש), ולקנות תשומת לב רבה יותר למשרד האוצר למימון עבודת חקיקת החוק.

ראש הממשלה הטיל על משרד המשפטים לפקח, לעודד ולבקר משרדים וסניפים בביצוע המשימות הנ"ל; להגיש לראש הממשלה בהקדם את הקמתה של ועדת היגוי לבחינת בעיות משפטיות בראשות ראש הממשלה, במיוחד בחוקים הקשורים להשקעות, שותפות ציבורית-פרטית, תקציב וכו', ולשאוף להציע רשויות מוסמכות לשקול ולהחליט בהקדם האפשרי.

מקור: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-cuong-quyet-loai-bo-co-che-xin-cho.html