ראש הממשלה אישר קיצוץ בהליכים מנהליים בתחום החינוך וההכשרה

סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין חתם על החלטה מס' 1832/QD-TTg מיום 26 באוגוסט 2025 המאשרת את התוכנית לצמצום ופישוט הליכים מנהליים הקשורים לייצור ולפעילויות עסקיות תחת ניהול משרד החינוך וההכשרה בשנת 2025.

באופן ספציפי, ראש הממשלה אישר את הצמצום והפישוט של הליכים מנהליים הקשורים לייצור ולפעילות עסקית ב-10 תחומים: פעילות של מוסדות חינוך לגיל הרך; פעילות של מוסדות חינוך כללי; פעילות של מוסדות חינוך מתמשך; פעילות של בתי ספר ייעודיים; פעילות של מוסדות חינוך בעלי השקעות זרות, נציגויות של מוסדות חינוך זרים בווייטנאם, סניפים של מוסדות חינוך בעלי השקעות זרות; פעילויות הכשרה משותפות עם מדינות זרות; שירותי ייעוץ עסקיים ללימודים בחו"ל; הערכת איכות החינוך; חינוך מקצועי; הערכת איכות החינוך המקצועי.

במקביל, יש לקצץ ולפשט 5 הליכים אדמיניסטרטיביים פנימיים בנושאים הבאים: הכרה בפרובינציות שעמדו בסטנדרטים של חינוך אוניברסלי רמה 3 ושל מיגור אנאלפביתיות רמה 2; הכרה במחוזות שעמדו בסטנדרטים של חינוך אוניברסלי ומיגור אנאלפביתיות; הכרה בקומונות שעמדו בסטנדרטים של חינוך אוניברסלי ומיגור אנאלפביתיות; הפסקת פעילותם של סניפי בתי ספר תיכוניים ציבוריים; והקמת סניפי בתי ספר תיכוניים ציבוריים.

לפשט את התפעול של מוסדות חינוך לגיל הרך וחינוך כללי

התוכנית פישטה את ההליכים המנהליים להקמה או היתרי הקמה של גני ילדים; בתי ספר יסודיים; בתי ספר תיכוניים, בתי ספר רב-מפלסיים כאשר הרמה הגבוהה ביותר הם בתי ספר תיכוניים; בתי ספר תיכוניים, בתי ספר רב-מפלסיים כאשר הרמה הגבוהה ביותר הם בתי ספר תיכוניים. באופן ספציפי, כדלקמן:

ראשית, זמן הטיפול בהליכים מנהליים להקמת גני ילדים יקוצר מ-15 ימים ו-10 ימי עבודה ל-14 ימי עבודה; עבור בתי ספר יסודיים מ-15 ימים ו-10 ימי עבודה ל-15 ימי עבודה. עבור בתי ספר תיכוניים ותיכונים, הזמן הכולל להליכים מנהליים יקוצר מ-20 ימים ו-10 ימי עבודה ל-17 ימי עבודה.

שנית, יש לשלב את שני התנאים בפרויקט להקמת גני ילדים, בתי ספר יסודיים ובתי ספר תיכוניים או לאפשר הקמתם לתנאי כללי אחד: "קיום פרויקט להקמת גן ילדים/בית ספר יסודי/בית ספר תיכון/בית ספר תיכון או לאפשר הקמתם בהתאם לתכנון המחוז ולתכנון הרלוונטי של היישוב בו ממוקם בית הספר, שהוקם בהתאם לטופס מס' 02 נספח II המצורף לצו מס' 142/2025/ND-CP מיום 12 ביוני 2025 של הממשלה המסדיר את חלוקת הסמכויות של רשויות מקומיות דו-רמות בתחום ניהול המדינה של משרד החינוך וההכשרה".

התוכנית גם מפשטת ומצמצמת את ההליכים כדי לאפשר לבתי ספר בכל הרמות להפעיל פעילויות חינוכיות על ידי קיצור הזמן הכולל לטיפול בהליכים מנהליים מ-15 ימים ו-10 ימי עבודה ל-14 ימי עבודה עבור גני ילדים; מ-20 ימים ו-10 ימי עבודה ל-17 ימי עבודה עבור בתי ספר יסודיים, תיכוניים ותיכוניים.

שלבו את תנאי הקרקע עם שטח הרצפה. באופן ספציפי, באזורי מרכז העיר של אזורים עירוניים מיוחדים, שטח הרצפה של הבנייה מחושב כשווה לשטח הקרקע, אך לא נמוך מהשטח הממוצע המינימלי לתלמיד. במקביל, בטלו את התנאי: "קיום תקנות על ארגון ותפעול בית הספר".

בנוגע להליכים מנהליים המאפשרים חידוש פעילויות חינוכיות בכל רמות בתי הספר, התוכנית הוסיפה טופס הגשת מסמכים באופן מקוון דרך פורטל השירות הציבורי הלאומי. הזמן הכולל לעיבוד הליכים מנהליים עבור בתי ספר יסודיים קוצר מ-7 ימי עבודה ל-4 ימי עבודה; עבור גני ילדים, חטיבות ביניים ובתי ספר תיכוניים מ-7 ימי עבודה ל-5 ימי עבודה.

בנוגע למיזוגים והפרדות בתי ספר, התוכנית צמצמה את זמן הטיפול בהליכים מנהליים ברמת גן חובה מ-10 ימים ו-15 ימי עבודה ל-14 ימי עבודה; ברמת בית הספר היסודי מ-15 ימים ו-10 ימי עבודה ל-15 ימי עבודה; וברמת בית הספר התיכון והעליון מ-20 ימים ו-10 ימי עבודה ל-17 ימי עבודה.

במקביל, בוטלו שלושה תנאים: "מענה על צרכי הפיתוח החברתי-כלכלי"; "הבטחת זכויותיהם ואינטרסיהם של מורים ולומדים"; "תרומה לשיפור איכות ויעילות החינוך והכללת תוכן הסברתי בפרויקט מיזוג, חלוקה והפרדה של בתי ספר" לכל רמות החינוך.

צמצום העבודה/פעילויות הקשורות להעתקה/אישור נוטריוני של מסמכים. התוכנית גם מפחיתה את הזמן הכולל לפתרון פירוק בתי ספר ברמת הגן מ-10 ימים ל-5 ימי עבודה; עבור 3 שכבות, מחטיבת ביניים יסודית ועד תיכון, מ-20 ימים ל-10 ימי עבודה.

סטודנטים של האוניברסיטה הלאומית של האנוי.

פישוט הפעילות של מוסדות חינוך בעלי השקעות זרות

בנוגע להפעלת מוסדות חינוך בעלי השקעות זרות, התוכנית לצמצום ופישוט התקנות על הקמת מוסדות חינוך לגיל הרך ולחינוך כללי בעלי השקעות זרות בווייטנאם. באופן ספציפי:

ראשית, לשנות את התנאי: "עד למועד קבלת הערכת שווי להפעלת חינוך, שווי ההשקעה חייב להיות מעל 50% מסך הון ההשקעה ועל המשקיע להתחייב להשקיע הון מספיק תוך 5 שנים ממועד ההחלטה לאפשר את ההפעלה" לתנאי לאפשרות ההפעלה.

שנית, יש לפשט את 12 התנאים לשני תנאים כלליים בנוגע למתקנים לגני ילדים ולמוסדות חינוך כללי ולהתייחס לתקנים בנוגע למתקני בית ספר וכיתה של משרד החינוך וההכשרה; לשלב 6 תקנות בנוגע לתנאים בנוגע לעובדי הוראה למוסדות חינוך כללי לשני תנאים התואמים לכל רמה של גן חובה וחינוך כללי ולהתייחס לתקנות המשרד.

שלישית, לקצר את הזמן הנדרש לעיבוד אימות תוקף התיק ולשלוח אותו לקבלת הערות מסוכנויות ויחידות רלוונטיות מ-5 ימי עבודה ל-3 ימי עבודה (בסעיף 42, סעיף 2, סעיף א') לצו מס' 86/2018/ND-CP); לקצר את הזמן לבקשת הערות מהסוכנות המקבלת את התיק, מהסוכנות או מהיחידה שמתייעצות ל-7 ימי עבודה (בעבר 10 ימים) (סעיף 42, סעיף 2, סעיף ג'), לקצר את הזמן מ-30 ימי עבודה ל-20 ימי עבודה להכנת תיקים, הכנת דוחות הערכת תיקים והגשתם לרשויות המוסמכות (סעיף 42, סעיף 2, סעיף ד' לצו מס' 86/2018/ND-CP).

בנוגע לתקנות המאפשרות הקמת מוסדות חינוך לגיל הרך ומוסדות חינוך כללי עם השקעות זרות בווייטנאם לבקשת משלחות דיפלומטיות זרות וארגונים בינלאומיים בין-ממשלתיים, התוכנית מסירה את התקנות בנוגע לרכיבי התיק הנוגעים לאישור בכתב של הקמת מוסדות חינוך באזור ולאישור עקרוני של חכירת קרקע על ידי הוועדה העממית של המחוז שבו צפוי להקים את המוסד החינוכי או את ההסכם העקרוני על חכירת קרקע או מתקנים זמינים.

במקביל, יש לפשט 12 תנאים לשני תנאים כלליים בנוגע למתקנים לגני ילדים ולמוסדות חינוך כללי ולהתייחס לתקני מתקני בתי הספר והכיתות של משרד החינוך וההכשרה; לשלב 6 תקנות בנוגע לתנאי עובדי הוראה למוסדות חינוך כללי לשני תנאים התואמים לכל רמה של גן חובה וחינוך כללי ולהתייחס לתקנות המשרד. התוכנית היא להפחית את זמן הטיפול מ-30 ימי עבודה ל-20 ימי עבודה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/thu-tuong-phe-duyet-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-trong-linh-vuc-giao-duc-dao-tao-post746726.html