ההנחה של שיפור איכות חייהם של אנשים

במאמר זה, המחבר יעמיק בניתוח נקודות מבט על צפיפות אוכלוסין עירונית בבירה האנוי , כאשר העיר דוגלת בבניית מודל של "עיר בתוך עיר".

סיפור צפיפות האוכלוסייה העירונית

מדיניות ממשלת האנוי היא לבנות מודל עירוני של "עיר בתוך עיר" עם דגש על אזורים עירוניים נלווים באזורי השער של הבירה, במטרה ליצור מומנטום לפיתוח חברתי -כלכלי ולתרום להפחתת הלחץ על גודל האוכלוסייה באזור העיר הפנימית העתיקה.

בניית העיר האנוי להיות מתורבתת ומודרנית יותר. צילום: פאם הונג

אבל ניתן להבין את אופי הבעיה ככל שאנו מתקדמים לעבר העתקת ובנייה של מרכזים כלכליים, פיננסיים ומסחריים חדשים, מה שמוביל לשינוי בשוק הנדל"ן ולהיווצרותם של "אזורים עירוניים דחוסים" חדשים.

אז איך צפיפות אוכלוסין עירונית משפיעה עלינו? אחד ההיבטים המעניינים של הטבע האנושי הוא הנטייה שלנו להימשך אל מה שאין לנו, וצפיפות אוכלוסין עירונית היא דוגמה טובה לכך.

כאן נבחן את הדרך הפשוטה ביותר למדוד צפיפות כדי להימנע מסיבוכים, שהיא מספר האנשים החיים על שטח של 1 קמ"ר. ניתן לומר בקצרה שעם השטח והאוכלוסייה הנוכחיים, האנוי רחוקה מלהיות ברשימת 10 הערים עם צפיפות האוכלוסייה הגבוהה ביותר בעולם . אם מחשבים באופן מקומי במחוזות דונג דה, בה דין והואן קיאם עם כ-35,000 - 40,000 איש/קמ"ר, זה כאין וכאפס לעומת המחוז המרכזי של דאקה סיטי (בנגלדש) עם כמיליון איש/קמ"ר, עד פי 30 יותר. השוואה זו תמנע מאיתנו להיכנס לפאניקה ולאבד את קור רוחותינו לגבי הצפיפות העירונית שיש לנו.

מחקר עירוני במדינות מפותחות באירופה ובצפון אמריקה נוטה לראות בצפיפות עירונית תכונה חיובית ומועילה, בעוד שבווייטנאם, צפיפות עירונית כמעט תמיד נחשבת לשלילית.

בעוד שפרויקטים של פיתוח עירוני נוכחיים באירופה זוכים לעתים קרובות לשבחים על יצירת אזורי מגורים בצפיפות גבוהה (הנקראים לעיתים אזורים עירוניים קומפקטיים), בווייטנאם, אזורים עירוניים עם צפיפות גבוהה (נתפסת) זוכים לעתים קרובות לביקורת, בהתחשב בכך כתוצאה שאין עליה עוררין של חישוב הונאה של מדדי תכנון למקסום רווחים או כהשפעה של מנגנון "בקש, תן" ראוי לגינוי בפיתוח עירוני.

סיפור הצפיפות העירונית, אם היה מכוון רק להיבט הקוגניטיבי, כלומר, על סמך העדפות, טעמים או דעות קדומות, כנראה היה קשה מאוד למצוא קול משותף, כי, כפי שאומרים לעתים קרובות, אף אחד לא מתווכח על טעמים.

צפיפות אוכלוסין עירונית מנקודת מבט של קיימות נראתה בתחילה כפרדוקס, אך ההבנה כי ליישובים בצפיפות גבוהה יש טביעת פחמן קטנה משמעותית מאשר ליישובים בצפיפות נמוכה, או שערים קומפקטיות הן בנות קיימא יותר, הפכה בהדרגה למקובלת ופופולרית, במיוחד בקהילה האירופית.

צפיפות אוכלוסין עירונית גבוהה במידה בינונית, המושגת באמצעות תכנון שימושים מעורבים וניצול מקסימלי של קיבולת תחבורה ציבורית, תוביל להפחתה בביקוש לאנרגיה ולמשאבים אחרים, לשיפור איכות הסביבה וליעילות מוגברת בניצול הקרקע.

צפיפות אוכלוסין עירונית מנקודת מבט של תחרות עירונית: אם ערים מסורתיות נולדו בעיקר על סמך הצורך להפחית עלויות תחבורה ולנצל את יתרונות הצטברות הייצור והסחר, אז הסיבה לקיומן והתפתחותן של ערים מודרניות היא המגע פנים אל פנים של תושבי העיר כבסיס להמצאה וליצירתיות; או במילים אחרות, כלכלת הידע יכולה לצמוח, להתפתח ולהתחרות בהצלחה רק אם היכולת היצירתית של תושבי העיר מוכפלת, במיוחד באמצעות מגע פנים אל פנים. מגעים כאלה מתקיימים רק כאשר צפיפות האוכלוסין מגיעה לערך גבול מסוים.

לחץ מצד ערים מתחרות ישירות

ראשית, הבה נזכור את האירוע ההיסטורי של האנוי לפני יותר מ-16 שנה, שהיה ההחלטה להרחיב את הגבולות המנהליים של הבירה - זו נחשבה לדרך חשיבה חדשה, המדגימה את החזון האסטרטגי של המנהיגים באותה תקופה לפיתוח לאומי.

פתרון הליכים מנהליים עבור אנשים בוועדת העם של מחוז סוק סון. צילום: פאם הונג

ככל שאנו נכנסים לעולם גלובלי וערים ברחבי העולם נמצאות בתחרות ישירה זו עם זו, כי בעבר יחידת התחרות הייתה הכלכלה, או במילים אחרות תחרות בין מדינות, אך כעת יחידת התחרות היא ערים.

מטרת הרחבת הגבולות המנהליים היא להגביר את חוסנה הכלכלי של הבירה; במקביל, כך שלבירה יהיו מספיק קרקעות כדי להשלים את הפונקציות החלשות או שאינן קיימות כגון: חגורות ירוקות, אזורי יישוב מחדש, אזורים עירוניים אקולוגיים, אזורי טכנולוגיה עילית, אזורי טיפול בפסולת סביבתית... אך חשוב מכך, מטרת הרחבת הגבולות המנהליים היא להתחרות בהצלחה עם אזורים עירוניים דומים באזור. אם התחרות לא תצליח, פירוש הדבר שהאנוי תיכשל כאזור עירוני ותאבד או תהיה תלויה (במשאבים כספיים מהממשלה המרכזית, למשל).

ואחת ההצלחות הגדולות ביותר של בירת האנוי לאחר יותר מ-16 שנים, לדעתנו, אינה רק בבניית מרכז פוליטי ומנהלי; אלא שהאנוי מצליחה בתחילה בבניית בירה רב-תכליתית ותחרותית ביותר, הנחשבת למגמת פיתוח בלתי נמנעת ואובייקטיבית.

נכון לעכשיו, האנוי היא המרכז הכלכלי-מסחרי, התרבותי, המדעי-טכנולוגי והתחבורהי החשוב ביותר במדינה. לפיכך, עם כיוון זה, תהיה לנו תחרות הוגנת עם ערים דומות באזור, או במילים אחרות, מעמדה של האנוי כבירה יתרום להוספת פונקציות חדשות למודל זה, בהתאם למגמת התקופה, ובמקביל תהיה לה תחרותיות רבה יותר.

אז, אילו בעיות יעזור לנו בניית מודל של "עיר בתוך עיר" לפתור? ראשית, ניתן לאשר שעד כה הבנו שהאיום הגדול ביותר על אזורים עירוניים אינו הצפיפות שלעיתים מובילה לצפיפות יתר, אלא השממה שאף אחד לא רוצה להגיע אליה! לכן, בניית מודל של "עיר בתוך עיר", בנוסף למטרה החשובה ביותר של יצירת מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי מקיף של הבירה (הגורם החשוב ביותר להגברת התחרותיות עם אזורים עירוניים באזור), שיפור איכות החיים של תושבי העיר גם הוא אינו מחוץ למטרה זו.

כאן, אכנס לניתוח כיצד ערי לוויין ייצרו אורח חיים חדש הקשור לבנייני קומות, ויסייעו להפחית את הלחץ על צפיפות האוכלוסייה במרכז העיר. אנו קובעים כי קבוצת היעד, כלומר, קבוצת הלקוחות שאזורי לוויין עירוניים מצפים למשוך, היא מעמד של אזרחים צעירים ומשכילים בעלי הכנסה גבוהה (מונחי תכנון בינלאומיים המכונים לעתים קרובות יאפים, או אנשי מקצוע עירוניים צעירים), והעיקר הוא להיות מוכנים לקבל אורח חיים חדש הקשור לבנייני קומות מ-25 עד 34 קומות, שחלקן גבוהות מאוד בהשוואה להאנוי בתחילת שנות ה-2000.

בהתאם לכך, קבוצת לקוחות ליבה זו תיצור תגובת שרשרת בשוק המבוססת על המעמד החברתי שיצרו בעצמם. השיטות העיקריות בהן נעשה שימוש: עידוד קשר פנים אל פנים של תושבים על ידי יצירת מרחבים פתוחים וצפיפות בינונית-גבוהה הנוחים לתקשורת יומיומית, במיוחד עבור צעירים, יאפים; כל קומות הקרקע משמשות למטרות ציבוריות (משרדים, מסחר, בריאות) כדי למנוע את הפלישה או ה"בדלנות" הנראית לעתים קרובות בקומת הקרקע; יצירת אזורים ללא תנועת כלי רכב וניסיון לקדם פעילויות בסגנון רחוב (בניגוד לתפיסה של קורבוזייה), תוך יצירת חיוניות אמיתית לאזור שנבנה לאחרונה.

לדעתי, זה פשוט בגלל שקל הרבה יותר לייעד עיר מסוימת כבירה מאשר לבנות עיר רב-תכליתית מצליחה. במילים אחרות, עיר מצליחה, כלומר, עיר בעלת תחרותיות כלכלית גבוהה, יכולה להיות בירה מצליחה בו זמנית, אבל עיר עם פונקציות פוליטיות ומנהליות בלבד לא צפויה להתחרות, כי הצלחתה של עיר, כמו של אדם, לעולם אינה מקרית.

האנוי, מאז הקמתה, הייתה עיר רב-תכליתית שניתן לומר עליה שהיא מצליחה (אחרת היא הייתה הולכת לאיבוד!). בתחילה, מערכת התחבורה הנוחה בדרכים המים המבוססת על נהר האדום גרמה להתפתחות המסחר והעסקאות. מיקומה של הבירה הפך את תעשיית השירותים והמלאכות המסורתיות למלאים תפקיד חשוב.

תוצאות התיעוש מאז 1954 הפכו את האנוי מעיר צריכה לעיר ייצור. כיום, האנוי היא המרכז הכלכלי, המסחרי, התרבותי, המדעי, הטכנולוגי והתחבורהי החשוב ביותר במדינה. פיתוח מודל "עיר בתוך עיר" הוא הבסיס לפיתוח חברתי-כלכלי, לשיפור חייהם של אנשים בעתיד.

 

הפרויקט להתאמת תוכנית האב של בירת האנוי לשנת 2045, עם חזון לשנת 2065, מזהה ומפתח מספר אזורים עירוניים בהתאם למודל "עיר בתוך עיר" עם מנגנונים ומדיניות ספציפיים לבירה. בהתאם לכל שלב פיתוח, תקנות לגבי סטנדרטים של יחידות מנהליות עירוניות, והצעות לאסיפה הלאומית ולממשלה להקים יחידות מנהליות ברמה עירונית כגון ערים ומחוזות כדי שיהיו להם מנגנון ניהול אדמיניסטרטיבי המתאים לדרישות הפיתוח. בפרט, בתקופה הקרובה, האנוי תבחן את הקמתן של שתי ערים בבירה בהתאם להחלטה מס' 15-NQ/TW, אשר נועדו לבנות עיר מדע והכשרה (עיר מערבית) באזור הואה לאק ועיר שדה תעופה (עיר צפונית) הכוללת: חלק מדונג אן, חלק ממה לין סביב שדה התעופה נוי באי ומחוז סוק סון.

מקור: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-tien-de-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan.html