סטנדרטים לתארים של מנהל מחלקה, סגן מנהל מחלקה ומקבילים בהתאם לתקנות הממשלה החדשות

הממשלה פרסמה זה עתה צו מס' 29/2024/ND-CP הקובע סטנדרטים לתפקידי מנהיגות וניהול של עובדי מדינה.

bn-1709958568622528720797-0-0-375-600-crop-1709958583679968294744-9935.jpeg — צילום אילוסטרציה.

סטנדרטים מקצועיים, פוליטיקה, ניהול מדינה, שפות זרות

הממשלה קובעת בבירור סטנדרטים החלים על מנהיגות וניהול בכל הרמות; כולל סטנדרטים לתפקידי מנהל, סגן מנהל מחלקה ומקבילים.

בהתאם לכך, תפקידי המנהל, סגן מנהל המחלקה ומקבילים חייבים לעמוד בסטנדרטים הכלליים החלים על תפקידי מנהיגות וניהול של עובדי מדינה מבחינת אידיאולוגיה פוליטית ; אתיקה, סגנון חיים ותחושת ארגון ומשמעת.

בנוגע לכישורים מקצועיים, התפקידים הנ"ל דורשים תואר אקדמי או גבוה יותר המתאים לענף ולתחום העבודה כפי שנקבע על ידי הרשויות המוסמכות.

בנוגע לתיאוריה פוליטית, האדם המחזיק בתפקיד מנהל המחלקה ומקבילה כולל: מנהל המחלקה, ראש משרד משלחת האסיפה הלאומית ומועצת העם, ראש משרד ועדת העם המחוזית, מפקח מחוזי, ראש ועדת המיעוטים האתניים חייב להיות בעל תואר ראשון בפוליטיקה או בתיאוריה פוליטית מתקדמת או בתיאוריה פוליטית-מנהלית מתקדמת או בעל תעודה מקבילה לרמת תיאוריה פוליטית מתקדמת מרשות מוסמכת.

סגני מנהלי מחלקות, סגן ראש משרד משלחת האסיפה הלאומית ומועצת העם, סגן ראש משרד ועדת העם המחוזית, סגן המפקח הראשי של המחוז, סגן ראש הוועדה האתנית חייבים להיות בעלי תעודה של תיאוריה פוליטית בינונית ומעלה, או תעודה מקבילה לרמת תיאוריה פוליטית בינונית מרשות מוסמכת.

בנוגע לניהול מדינה, מנהלי מחלקות ומקבילים צריכים להיות בעלי תעודת הכשרה בידע ובמיומנויות של ניהול מדינה לעובדי מדינה ברמת מומחה בכיר ומקבילה.

על האדם הנושא את תפקיד סגן מנהל המחלקה או שווה ערך להיות בעל תעודת הכשרה בידע ובמיומנויות של ניהול מדינה לעובדי מדינה ברמת מומחה בכיר או שווה ערך ומעלה.

בנוגע לשליטה בשפות זרות, צו 29/2024 קובע בבירור: "שליטה בשפות זרות המתאימה לתפקיד המנהיגותי והניהולי בהתאם לתקנות המשרד, הסניף והיישוב בו עובד העובד, או יכולת להשתמש בשפות מיעוט אתני במקרים בהם תפקיד העבודה קשור ישירות למיעוטים אתניים או תפקיד העבודה נמצא באזור מיעוט אתני. קביעת שליטה בשפות זרות ומקרים בהם תעודות ותעודות נקבעות כשוות ערך תיושם בהתאם להוראות החוק".

בנוסף, בנוגע לתקנים כלליים, צו 29/2024 דורש גם עמידה בתקנים ספציפיים בנוגע ליכולת ומוניטין; בריאות, גיל וניסיון עבודה.

ראוי לציין, כי בנוגע להוראות הנוגעות לניסיון מעשי וזמן עבודה מתאים, צו 29/2024 קובע בבירור:

במקרה של מינוי ממשאבי אנוש מקומיים: במקרה שלסוכנות או לארגון העובד יש יחידה מכוננת: יש לוודא שהתפקיד או התואר של היחידה המכוננת מוחזקים; תקופת החזקת התפקיד או התואר הנוכחיים או התפקיד או התואר המקבילים הסמוכים לתפקיד או לתואר הצפוי להתמנות היא לפחות שנתיים (24 חודשים), אם לא רצופות, ניתן לצבור אותה (רק לצבור את התקופה בה החזקת התפקיד או התואר המקבילים);

במקרה שלסוכנות או לארגון העובדים אין יחידה מרכיבה: יש להבטיח זמן עבודה רציף בתעשייה או בתחום התואם לכל תפקיד ותפקיד ספציפיים, בהתאם לתקנות.

במקרה של מינוי כוח אדם ממקורות חיצוניים: במקרה שלסוכנות או ארגון עובדים אין יחידה מקבילה: יש להבטיח זמן עבודה רציף בתעשייה או בתחום התואם לכל תפקיד ותפקיד ספציפיים בהתאם לתקנות;

במקרה שלסוכנות או לארגון העובד יש יחידה מכוננת והמינוי צפוי בסוכנות או בארגון ללא יחידה מכוננת: יש לוודא שמשך הזמן שבו מילאתם את התפקיד או התואר המקבילים לתפקיד או לתואר הצפויים להתמנות הוא גם הוא לפחות שנתיים (24 חודשים).

במקרה שלסוכנות או לארגון הפועל כעת יש יחידה מקבילה וצפוי להתמנות בסוכנות או בארגון עם היחידה המקבילה: יש לוודא שתקופת החזקת התפקיד או התואר המקבילה לתפקיד או לתואר הצפוי להתמנות היא לפחות שנתיים (24 חודשים) או להבטיח זמן עבודה רציף בתעשייה או בתחום התואם לכל תפקיד או תואר ספציפיים, בהתאם לתקנות.

סטנדרטים ספציפיים

בנוסף לסטנדרטים הכלליים הנ"ל, צו 29 קובע סטנדרטים ספציפיים לכל תפקיד.

בהתאם לכך, מנהל המחלקה ומקבילה לו הוא ראש המחלקה, המוביל, מנהל ומארגן את יישום תפקידי ומשימות ניהול המדינה במגזר ובתחום במחוז או בעיר המנוהלת במרכז ומבצע משימות אחרות שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות; אחראי ישירות לוועדת העם המחוזית, יו"ר הוועדה המחוזית, ובמקביל אחראי על ניהול המדינה של המגזר והתחום מול שר המשרד המנהל את המגזר והתחום ולפני חוק על תפקידים ומשימות שהוקצו.

בנוסף לעמידה בתקנים הכלליים, מנהלי מחלקות ומקבילים חייבים לעמוד בתקנות הבאות:

הבנה מעמיקה של ניהול מדינה, ידע משפטי בתעשייה, תחום הניהול ותקנות ספציפיות החלות במקום;

תפקיד: לייעץ ולכוון את היישום היעיל של מסמכים משפטיים מרכזיים; לייעץ בפיתוח מסמכים משפטיים במגזרים ובתחומים הרלוונטיים ביישוב; לייעץ בפיתוח תוכניות עבודה שנתיות ותקופתיות של מגזרים ותחומים ביישוב; לייעץ או לפתור ישירות סוגיות קשות ומסובכות במגזרים ובתחומים ביישוב; ליישם רפורמות מנהליות, משטרי שירות ציבורי ועובדי מדינה ביישוב; לייעץ בביצוע בדיקות, בדיקות וטיפול בהתאם להוראות החוק; לייעץ בפתרון המלצות, תלונות והלשנות של ארגונים ואזרחים תחת סמכותו; לייעץ ולהוביל את יישום עבודת התיאום עם סוכנויות מרכזיות; לייעץ ביישום סינכרוני, מאוחד ויעיל של הנחיות, מדיניות וחוקים של המפלגה בתוך המחוז;

מכהן כיום בתפקיד סגן מנהל המחלקה ותפקיד או תואר מקביל או שווה ערך בהתאם לתקנות הרשות המוסמכת בהתאם לביזור ניהול הקאדרים.

סגן מנהל המחלקה ומקבילה לו הוא סגנו של מנהל המחלקה, המסייע למנהל המחלקה בניהול וארגון יישום של תחום עבודה אחד או יותר במסגרת תפקידי המחלקה ומשימותיה, והוא אחראי בפני מנהל המחלקה ולפני חוק על התפקידים והמשימות שהוקצו.

בנוסף לעמידה בתקנים הכלליים, סגני מנהלי מחלקות ומקבילים חייבים לעמוד בתקנות הבאות:

הבנה מעמיקה של ניהול מדינה, ידע משפטי בתעשייה, תחום הניהול ותקנות ספציפיות החלות במקום;

תחומי סמכויות: ייעוץ בנוגע ליישום יעיל של מסמכים משפטיים מרכזיים; ייעוץ בנוגע לפיתוח מסמכים משפטיים במגזרים ובתחומים הרלוונטיים ביישוב; הנחיית פיתוח תוכניות עבודה שנתיות ותקופתיות של מגזרים ותחומים ביישוב; הנחיית או פתרון ישיר של סוגיות קשות ומסובכות במגזרים ובתחומים ביישוב; הנחיית יישום בדיקות, בדיקות וטיפול בהתאם להוראות החוק; הנחיית פתרון המלצות, תלונות והלשנות של ארגונים ואזרחים תחת סמכותם; ייעוץ בנוגע להנהגה בתיאום עם סוכנויות מרכזיות; הנחיית יישום סינכרוני, מאוחד ויעיל של הנחיות, מדיניות וחוקים של המפלגה בתוך המחוז;

בעל תפקיד ראש מחלקה או תפקיד או תואר מקביל במחלקה או תפקיד או תואר מקביל כפי שנקבע על ידי הרשות המוסמכת בהתאם להיררכיית ניהול הקאדרים. במקרה של אי-החזקת תפקיד, עליו לעבוד ברציפות בתעשייה או בתחום במשך 7 שנים לפחות (לא כולל התמחות ותקופת ניסיון).

מָקוֹר