סטנדרטים לתפקידי מנהל, סגן מנהל ותפקידים מקבילים בהתאם לתקנות הממשלה החדשות.

הממשלה פרסמה זה עתה צו מס' 29/2024/ND-CP הקובע את הסטנדרטים לתפקידי מנהיגות וניהול של עובדי מדינה.

bn-1709958568622528720797-0-0-375-600-crop-1709958583679968294744-9935.jpeg — תמונה להמחשה.

סטנדרטים מקצועיים, פוליטיים, מנהליים ציבוריים ותקני שפה זרה

הממשלה קובעת בבירור את הסטנדרטים החלים על מנהיגות וניהול בכל הרמות; כולל הסטנדרטים לתפקידי מנהל, סגן מנהל מחלקות ותפקידים מקבילים.

בהתאם לכך, תפקידי מנהל, סגן מנהל מחלקה ותפקידים מקבילים חייבים לעמוד בסטנדרטים הכלליים החלים על תפקידי מנהיגות וניהול מבחינת אידיאולוגיה פוליטית ; אתיקה, אורח חיים ומשמעת ארגונית.

מבחינת כישורים מקצועיים, התפקידים הנ"ל דורשים תואר אקדמי או גבוה יותר בתחום הרלוונטי לתפקיד כפי שנקבע על ידי הרשות המוסמכת.

מבחינת תיאוריה פוליטית, נושאי תפקידי מנהל מחלקה ותפקידים מקבילים, לרבות: מנהל מחלקה, ראש משרד האסיפה הלאומית ומשלחת מועצת העם, ראש משרד ועדת העם המחוזית, מפקח ראשי של המחוז, ראש ועדת העניינים האתניים, חייבים להיות בעלי תואר ראשון במדעי המדינה או בתיאוריה פוליטית מתקדמת או בתיאוריה פוליטית מתקדמת - מינהל, או תעודה מקבילה ברמת תיאוריה פוליטית מתקדמת מרשות מוסמכת.

סגני מנהלי מחלקות, סגני ראשי משרד האסיפה הלאומית ומשלחת מועצת העם, סגני ראשי משרד הוועדה העממית המחוזית, סגני ראשי הפיקוח המחוזי וסגני ראשי הוועדה לעניינים אתניים חייבים להיות בעלי תעודה בתיאוריה פוליטית ברמה בינונית ומעלה, או תעודה מקבילה של תיאוריה פוליטית ברמה בינונית שהונפקה על ידי רשות מוסמכת.

בנוגע לניהול מדינה, מנהלי מחלקות ותפקידים מקבילים צריכים להיות בעלי תעודת הכשרה בידע ובמיומנויות בניהול מדינה לעובדי מדינה בדרגות מומחה בכיר ודרגות מקבילות.

אנשים המחזיקים בתפקיד סגן מנהל מחלקה או שווה ערך חייבים להיות בעלי תעודת הכשרה בידע ומיומנויות ניהול ממלכתיות לעובדי מדינה ברמת מומחה בכיר ומעלה.

בנוגע לשליטה בשפה זרה, צו 29/2024 קובע בבירור: "בעל שליטה בשפה זרה המתאימה לתפקיד המנהיגות והניהול כפי שנקבע על ידי המשרד, המגזר או היישוב בו מתקיים התפקיד, או להיות מסוגל להשתמש בשפת מיעוטים אתניים במקרים בהם התפקיד כרוך ישירות במיעוטים אתניים או שהתפקיד מתקיים באזור מיעוט אתני. קביעת שליטה בשפה זרה ומקרים בהם תעודות או דיפלומות נחשבות שוות ערך יבוצעו בהתאם לחוק."

בנוסף לתקנים כלליים, צו 29/2024 דורש גם עמידה בתקנים ספציפיים בנוגע לכשירות ומוניטין; בריאות, גיל וניסיון עבודה.

בפרט, בנוגע לתקנות הנוגעות לניסיון מעשי ומשך שירות מתאים, צו 29/2024 קובע בבירור:

עבור מינויים מתוך מאגר כוח האדם הקיים: אם לסוכנות או לארגון בו מועמד עובד כעת יש יחידה מרכיבה: על המועמד להיות בעבר בעל תפקיד מנהיגותי או ניהולי בתוך יחידה מרכיבה זו; משך הזמן שהושקע בתפקיד הנוכחי או בתפקיד שקדם למינוי המוצע חייב להיות לפחות שנתיים (24 חודשים). אם לא רציף, ניתן לחבר את משך הזמן שהושקע בתפקיד או בתפקיד מקביל (ניתן לחבר רק את משך הזמן שהושקע בתפקיד או בתפקיד מקביל).

במקרים בהם הסוכנות או הארגון בו עובד העובד כיום אינם כוללים יחידות מרכיבות: יש להבטיח תעסוקה רציפה בתעשייה או בתחום הרלוונטיים, בהתאם לכל משרה או תואר ספציפיים, כפי שנקבע.

עבור מינויי כוח אדם ממקורות חיצוניים: אם לסוכנות או לארגון בו עובד העובד כעת אין יחידה מקיפה: יש לוודא זמן שירות רציף בתעשייה או בתחום הרלוונטיים התואם לכל תפקיד או תואר ספציפי כפי שנקבע;

במקרים בהם במקום העבודה הנוכחי יש יחידה מקבילה ולממונה הפוטנציאלי אין אחת: יש לוודא שהוותק בתפקיד או בתואר המקבילים הקודמים לתפקיד או לתואר הפוטנציאלי הוא גם הוא לפחות שנתיים (24 חודשים).

במקרים בהם לסוכנות או לארגון המעסיק הנוכחי יש יחידה מכוננת והמינוי המתוכנן מתבצע בתוך אותו סוכנות או ארגון: יש לוודא שהוותק בתפקיד או בתואר המקבילה הקודמים הוא לפחות שנתיים (24 חודשים), או להבטיח שירות רציף בתעשייה או בתחום הרלוונטיים התואם לכל תפקיד או תואר ספציפי כפי שנקבע.

סטנדרטים ספציפיים

בנוסף לעמידה בסטנדרטים הכלליים שהוזכרו לעיל, צו 29 קובע סטנדרטים ספציפיים לכל תפקיד.

בהתאם לכך, מנהל מחלקה ותפקידים מקבילים הם ראשי מחלקות, המובילים, מנהלים ומארגנים את יישום תפקידי ומשימות ניהול המדינה במגזרים ובתחומים שלהם בתוך המחוז או העיר המנוהלת באופן מרכזי, ומבצעים משימות אחרות שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות; הם אחראים ישירות לוועדת העם המחוזית וליו"ר הוועדה המחוזית, והם אחראים גם על ניהול המדינה של המגזר והתחומם בפני שר המשרד הרלוונטי ולחוק הנוגע לאחריותם ותפקידיהם שהוקצו.

בנוסף לעמידה בתקנים כלליים, מנהלי מחלקות ומקבילים חייבים לעמוד בדרישות הבאות:

הבנה מעמיקה של מנהל המדינה, ידע בחוקים הקשורים לתעשייה ולתחום הניהול, ותקנות ספציפיות החלות ברמה המקומית;

מוסמכים ב: ייעוץ והכוונה ליישום יעיל של מסמכים משפטיים של הממשל המרכזי; ייעוץ בפיתוח מסמכים משפטיים החלים על המגזר/תחום המקומי; הכוונה לפיתוח תוכניות עבודה שנתיות ומודרניות עבור המגזר/תחום המקומי; הכוונה או פתרון ישיר של סוגיות קשות ומורכבות בתוך המגזר/תחום המקומי; יישום רפורמות מנהליות, תקנות שירות המדינה ומדיניות עובדי מדינה באזור; הכוונה ליישום בדיקות, ביקורות וטיפול בהתאם לחוק; הכוונה ליישוב עתירות, תלונות והלשנות מארגונים ואזרחים בתחום שיפוטו; ייעוץ למנהיגים בנוגע לתיאום עם סוכנויות הממשל המרכזי; הכוונה ליישום מסונכרן, מאוחד ויעיל של הנחיות, מדיניות וחוקים של המפלגה ברחבי המחוז.

מחזיק כיום בתפקיד סגן מנהל מחלקה או תפקיד או תואר מקביל כפי שנקבע על ידי הרשות המוסמכת בהתאם לניהול ההיררכי של הקאדרים.

סגני מנהלים ומקבילים הם כפופים למנהל, המסייעים למנהל בניהול וארגון יישום של תחום עבודה אחד או יותר במסגרת תפקידי המחלקה ותפקידיה, והם אחראים בפני המנהל ולפני החוק על האחריות והתפקידים שהוקצו.

בנוסף לעמידה בתקנים הכלליים, סגני מנהלי מחלקות ותפקידים מקבילים חייבים לעמוד בדרישות הבאות:

הבנה מעמיקה של מנהל המדינה, ידע בחוקים הקשורים לתעשייה ולתחום הניהול, ותקנות ספציפיות החלות ברמה המקומית;

מיומן ב: ייעוץ ליישום יעיל של מסמכים משפטיים של הממשל המרכזי; ייעוץ לפיתוח מסמכים משפטיים החלים על המגזר/תחום המקומי; הנחיית פיתוח תוכניות עבודה שנתיות ומודרניות עבור המגזר/תחום המקומי; הנחיית או פתרון ישיר של סוגיות קשות ומורכבות בתוך המגזר/תחום המקומי; הנחיית יישום בדיקות, ביקורות וטיפול בהתאם לחוק; הנחיית פתרון עתירות, תלונות והלשנות מארגונים ואזרחים בתחום שיפוטו; ייעוץ למנהיגים בנושא תיאום עם סוכנויות הממשל המרכזי; הנחיית יישום מסונכרן, מאוחד ויעיל של הנחיות, מדיניות וחוקים של המפלגה ברחבי המחוז.

מחזיק כעת בתפקיד ראש מחלקה או שווה ערך בסוכנות, או תפקיד או תואר שווה ערך כפי שנקבע על ידי הרשות המוסמכת בהתאם להיררכיית ניהול כוח האדם. אם אינו מחזיק בתפקיד, נדרשת לפחות 7 שנות ניסיון עבודה רצוף בתעשייה או בתחום (לא כולל תקופות ניסיון או ניסיון).

מָקוֹר