הוצגו הצעות להקמת העיר הואה כעיר עם ניהול מרכזי ולמודל ממשל עירוני בהאי פונג.

הממשלה הגישה רשמית לאסיפה הלאומית לצורך דיון את הקמת העיר הואה כעיר עם ניהול מרכזי ואת מודל הממשל העירוני לעיר האי פונג .

"עיר המורשת" הראשונה של וייטנאם

היום אחר הצהריים (30 באוקטובר), הציג שר הפנים פאם טי טאנה טרה בפני האסיפה הלאומית סיכום של ההצעה להקים את העיר הואה כעיר תחת שלטון מרכזי, המבוססת על כל השטח הטבעי ואוכלוסיית מחוז ת'ואה ת'יין הואה.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה.

העיר הואה , עיר הנשלטת על ידי ממשל מרכזי, משתרעת על שטח של 4,947.11 קמ"ר ואוכלוסייתה מונה למעלה מ-1.2 מיליון תושבים; היא מורכבת מ-9 יחידות מנהליות ברמת מחוז (2 נפות, 3 עיירות ו-4 מחוזות); ו-133 יחידות מנהליות ברמת קומונה (78 קומונות, 48 רובעים ו-7 עיירות).

לטואה ת'יין הואה היסטוריה עשירה של היווצרות ופיתוח המשתרעת על פני כמעט 720 שנה. זוהי ארץ עם מורשת תרבותית ייחודית של העם הווייטנאמי, והמקום היחיד בווייטנאם ובדרום מזרח אסיה עם 8 אתרי מורשת רשומים על ידי אונסק"ו (6 מהם ייחודיים להואה).

ת'ואה ת'יאן הואה הייתה העיר הראשונה בווייטנאם שהוכרה כאתר מורשת עולמית של אונסק"ו מאז 1993, והיא הפכה לחברה רשמית ברשתות מורשת בינלאומיות - זהו הגורם והקריטריון הייחודיים שהופכים אותה לעיר הראשונה בווייטנאם הנשלטת על ידי מרכז, בעלת המאפיינים של "עיר מורשת".

בבחינת ההצעה, הצהיר יו"ר הוועדה המשפטית, הואנג טאן טונג, כי הוועדה המשפטית מסכימה עם הגשת ההצעה לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה על הקמת העיר הואה ישירות תחת השלטון המרכזי, בהתבסס על כלל השטח הטבעי וגודל האוכלוסייה של מחוז ת'ואה ת'יין הואה.

במהלך תהליך הבדיקה, כמה חוות דעת הציעו כי ממשלת מחוז ת'ואה ת'יאן הואה תמשיך לשים לב ולפתח תוכניות להתמודדות עם הקשיים והאתגרים שעלולים להתעורר כאשר היא תהפוך לעיר תחת שלטון מרכזי.

כלומר, שינוי מודל הארגון של ניהול המדינה הקשור לארגון הממשל העירוני; שינוי המבנה החברתי-תעסוקתי כדי לטפל בנושא התעסוקה של האנשים; וסוגיית עיצוב ושיפור איכות החיים העירוניים.

הצעה עבור היי פונג לבטל את מועצות העם המחוזיות והרבות.

כמו כן, היום אחר הצהריים, מטעם ראש הממשלה, הציג השר פאם טי טאנה טרה סיכום של טיוטת ההחלטה בנושא ארגון הממשל העירוני בעיר האי פונג.

לדברי גב' פאם טי טאנה טרה, אחת המטרות של ניסוח ההחלטה היא לבנות מודל של ארגון ממשל עירוני בעיר האי פונג המתאים להיקף, למאפייניה, לפיתוחה החברתי-כלכלי ולמציאות העיור שלה; לאמץ באופן סלקטיבי את ההישגים שהושגו בתהליך ארגון הממשל העירוני בהו צ'י מין סיטי ובדאנאנג בשנים האחרונות; ולהבטיח מבנה ארגוני יעיל הפועל ביעילות ובאפקטיביות.

בנוגע למודל ארגון הממשל העירוני בעיר האי פונג, הצהיר שר הפנים כי הממשל המקומי ברמת המחוז והרובע בעיר הוא ועדת העם של המחוז והרובע, שהיא הגוף המנהלי של המדינה ברמת המחוז והרובע (אין מועצת עם של המחוז או הרובע).

בנוסף, ארגון השלטון המקומי בעיר האי פונג וביחידות מנהליות אחרות של העיר האי פונג כולל מועצות עם וועדות עם בהתאם לחוק הנוכחי לארגון השלטון המקומי.

המבנה הארגוני של ועדת העם המחוזית כולל: יו"ר ועדת העם המחוזית, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, ראש משטרת המחוז, מפקד הפיקוד הצבאי של המחוז, סוכנויות מיוחדות תחת ועדת העם המחוזית, סוכנויות מנהליות אחרות ויחידות שירות ציבורי תחת ועדת העם המחוזית.

המבנה הארגוני של ועדת העם של המחוז כולל: יו"ר ועדת העם, סגן יו"ר ועדת העם, מפקד הפיקוד הצבאי של המחוז, ראש משטרת המחוז ועובדי ציבור נוספים העובדים בוועדת העם של המחוז.

במקביל, כדי להבטיח מנהיגות והדרכה יעילות ומקיפות ביישום עבודתן של ועדות העם המחוזיות והמחוזיות בהיעדר מועצות העם המחוזיות והמחוזיות, טיוטת ההחלטה קובעת: מספר סגני יושבי ראש ועדת העם המחוזית לא יעלה על 3; מספר סגני יושבי ראש ועדת העם המחוזית לא יעלה על 2.

פקידים ועובדי מדינה העובדים ברמת הקומונה, המחוז והעיירה הם חלק מצוות המחוז. הבחירה, הגיוס, הניהול והשימוש של פקידים ועובדי מדינה העובדים ברמת הקומונה, המחוז והעיירה מתבצעים בהתאם לחוק הבחירה, הגיוס, השימוש והניהול של פקידים ועובדי מדינה, ובהתאם לסמכות ולביזור הניהול.

מר הואנג טאן טונג - יו"ר ועדת המשפט של האסיפה הלאומית.

בהצגת דו"ח סיכום על סקירת טיוטת ההחלטה בנושא ארגון הממשל העירוני בעיר האי פונג, ציין מר הואנג טאנה טונג כי הועלו חששות רבים בנוגע להצעה להגדיל את מספר סגני יושבי ראש ועדות העם המחוזיות והרבות בעיר האי פונג מבלי לבסס זאת על סיווג היחידות המנהליות. הוא טען כי הדבר אינו עולה בקנה אחד עם מדיניות צמצום מספר תפקידי הסגנים ואינו ניתן להשוואה באמת לכמה יישובים אחרים המיישמים גם הם את מודל הממשל העירוני.

לכן, מוצע לחקור ולהתייחס לתקנות בנוגע למספר סגני יושבי ראש של ועדות עם מחוזיות ומחוזות ביישובים שבהם האסיפה הלאומית אישרה את יישום מודל הממשל העירוני, על מנת לקבוע תקנות המתאימות להיקף, לאופי ולאוריינטציה של פיתוח עירוני של העיר האי פונג.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/trinh-de-an-thanh-lap-tp-hue-truc-thuoc-tu-va-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-o-hai-phong-192241030173742516.htm