קידום ושילוב פרספקטיבות מגדריות ביישום תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בת קיימא הניב תוצאות והישגים משמעותיים רבים בצמצום העוני.
וייטנאם היא דוגמה מצוינת לצמצום עוני בר-קיימא.
צמצום עוני בר-קיימא הוא מדיניות מרכזית של המפלגה והמדינה; זוהי משימה פוליטית חשובה, קבועה וארוכת טווח של המערכת הפוליטית והחברה כולה, התורמת לקידמה חברתית ושוויון, ומשפרת באופן מתמיד את חייהם החומריים והרוחניים של העם. הישגים בצמצום עוני הם בעלי משמעות רבה, המאשרים את נחישות המפלגה והעם כולה למען בנייה ופיתוח לאומיים.
מדיניות זו מומשה באמצעות מגוון מדיניות ופעולות מעשיות שמטרתן לשפר את חייהם הרוחניים והחומריים של האנשים, ולתרום לצמצום הפער בין עשירים לעניים בחברה.
הישגיה של וייטנאם בצמצום העוני הוערכו על ידי ארגוני מומחים בינלאומיים רבים כ"כמעט חסרי תקדים", והושוו ל"מהפכה".
נכון לעכשיו, וייטנאם היא אחת המדינות הראשונות בעולם והראשונה באסיה שאימצה את מדד העוני הרב-ממדי (MPI). על פי דו"ח מדד העוני הרב-ממדי העולמי שפורסם על ידי תוכנית הפיתוח של האומות המאוחדות (UNDP) ב-15 ביולי 2023, וייטנאם צמצמה את ה-MPI שלה בחצי ב-15 השנים האחרונות.
הישגיה של וייטנאם בצמצום העוני לאורך השנים נמנים עם ההצלחות הבולטות בתהליך בניית האומה במהלך תקופת הדוי מוי (השיקום) והאינטגרציה הבינלאומית. מאמצים אלה לא רק מדגימים את רוח התמיכה ההדדית והחמלה, מסורת יקרה של העם הווייטנאמי, אלא גם מבטיחים את זכותו של כל אחד ליהנות מהישגי הפיתוח, כלומר "אף אחד לא נשאר מאחור".
קידום שוויון מגדרי ושילוב נקודות מבט מגדריות בצמצום עוני בר-קיימא הם מדיניות מרכזית של וייטנאם. בהנחיות המדיניות שלנו, הצהרנו בבירור כי אי-שוויון מגדרי קשור קשר הדוק לעוני. אי-שוויון מגדרי הוא גם גורם לעוני ופיגור וגם מכשול עיקרי לפיתוח בר-קיימא.
גידול עצי קינמון מספק הכנסה יציבה, ועוזר לנשים רבות בלאנג סון להימלט מעוני.
בעבר, לנשים כפריות ולנשים מקבוצות מיעוט אתניות באזורים הרריים הייתה גישה פחותה למשאבים יצרניים, השכלה, פיתוח מיומנויות והזדמנויות תעסוקה בהשוואה לגברים. הסיבה העיקרית למצב זה הייתה אי שוויון מגדרי, שבו לנשים היה מעמד נמוך יותר ומוחלט יותר.
במקביל למטרות קידום שוויון מגדרי והפחתת עוני בת קיימא, תוכנית היעד הלאומית להפחתת עוני בת קיימא בין השנים 2011-2020 פנתה לקבוצות היעד של אנשים ומשקי בית עניים, עם עדיפות מיוחדת למשקי בית עניים המורכבים מנשים ומשקי בית של מיעוטים אתניים. המדינה מקדישה תשומת לב מיוחדת לסוגיות מגדריות במאמצי מיגור העוני.
יושמו תוכניות פעולה לצמצום הפער המגדרי במגזר הכלכלי, לשיפור העצמה כלכלית של נשים ולשיפור הגישה למשאבים כלכליים עבור נשים כפריות עניות ונשים ממיעוטים אתניים.
רשויות מקומיות וארגוני נשים בכל הרמות קידמו באופן נמרץ הלוואות וסיוע לנשים עניות לפיתוח כלכלי. פותחו תוכניות פעולה, תוכניות ומודלים שיתאימו למציאות המקומית. דוגמאות לכך כוללות גידול קינמון בלאנג סון, גידול תרנגולות חופש בתאי נגוין, ונשים המסייעות לעצמן ולדעותיהן להיחלץ מעוני.
התוצאה של תוכנית פעולה זו היא ירידה מתמשכת בשיעור העוני הרב-ממדי במהלך התקופה 2016-2022. שיעור העוני הרב-ממדי בשנת 2022 עמד על 4.3%, ירידה של 0.1 נקודת אחוז בהשוואה לשנת 2021 וירידה ממוצעת של 0.81 נקודות אחוז במהלך התקופה 2016-2022. בשנת 2023, צפוי ששיעור העוני הרב-ממדי המשוער ימשיך לרדת ב-1.1% בהשוואה לשנת 2022, ובכך יעמוד ביעדים שנקבעו בתוכנית הלאומית להפחתת עוני בת קיימא לתקופה 2021-2025, ויעלה עליהם. וייטנאם נחשבת לנקודת אור עולמית במאבק בעוני והיא אחת המדינות החלוצות בגישה ויישום של שיטות רב-ממדיות בנות קיימא להפחתת עוני כדי להשיג יעדי ביטחון סוציאלי ולקדם שוויון מגדרי.
מומחים בינלאומיים רבים, במחקריהם ובהערכותיהם, ציינו כי שילוב נקודות מבט מגדריות ופעולה מתואמת לסיוע לנשים להיחלץ מעוני הפכו את הישגי צמצום העוני של וייטנאם לעמוקים, מקיפים ומשמעותיים יותר.
לקחים שנלמדו על שילוב מגדרי בצמצום עוני בר-קיימא.
למרות ההישגים שהושגו, מאמצי צמצום העוני בווייטנאם ממשיכים להתמודד עם מכשולים ואתגרים רבים.
על פי דו"ח הממשלה, שיעור החזרה לעוני בארבע השנים (2016-2019) עמד בממוצע על 4.1% בשנה בהשוואה למספר הכולל של משקי בית שנמלטו מעוני. בחלק מהיישובים באזורים ההרריים של צפון מערב ומרכז הרמות יש שיעורי צמצום עוני איטיים והם מתמודדים כל הזמן עם הסיכון להחזרה לעוני; חייהם של נשים ומיעוטים אתניים נותרים מוגבלים. בג'יה לאי, בין השנים 2019-2022, 461 משקי בית של מיעוטים אתניים חזרו לעוני (המהווים 85.5%); בקואנג נגאי, 579 משקי בית עניים חדשים צצו בשנת 2023.
מלבד תנאים טבעיים ותשתיות מוגבלות, האתגר של צמצום העוני הרב-ממדי ביישובים רבים, במיוחד באזורים מרוחקים ובאזורי מיעוטים אתניים, נותר קשה משום שמשקי בית עניים רבים חסרים קרקע ואמצעי ייצור. באזורים אלה, הגישה לשירותים חברתיים בסיסיים כגון שירותי בריאות, חינוך, מידע, דיור, מים נקיים ותברואה, על פי תקן העוני הרב-ממדי, נתקלת במכשולים רבים.
פעילויות התומכות בנשים חברות בפיתוח כלכלתן ובהשגת צמצום עוני בר-קיימא מיושמות בין באי.
במהלך תהליך היישום, סניפי איגוד הנשים המקומיים למדו שכדי להשיג צמצום עוני בר-קיימא ולמנוע עוני חוזר, יש צורך לעורר את העצמאות של נשים, "לתת להן חכה, לא דג". לאחר העלאת המודעות ויישום פתרונות תמיכה ראשוניים, כגון מתן הלוואות, חיוני לצייד נשים עניות במיומנויות ובידע כדי "לעמוד על רגליהן באופן בר-קיימא".
על פי דיווחים, חלק ממדיניות צמצום העוני עדיין מיושמת בצורה של תמיכה שאינה ניתנת להחזר, מנגנון "הענקת תרומות". בעוד שתמיכה זו סייעה לשפר את חייהם המיידיים של משקי בית עניים רבים, היא גם טיפחה מנטליות של תלות ותלות בקרב אנשים מסוימים, ולא הצליחה לפתוח משאבים באוכלוסייה להשקעה נוספת בייצור.
קאדרים של נשים, דרך תהליך היישום, הציעו כי בנוסף לתמיכה בייצור (תמיכה בהון, תמיכה בקרקע, אספקה חקלאית), נדרשת גם תמיכה בצריכה (תמיכה בגישה לשוק, תמיכה בקשרים ובמכירות) להשגת תוצאות יעילות וברות קיימא באמת. לאחר שנשים מתחילות להימלט מעוני, הפגת עוני בת קיימא דורשת ידע רב יותר וגישה מוגברת לטכנולוגיה לפיתוח ייצור. דעות רבות מצד ארגוני נשים בכל הרמות מצביעות על הצורך במנגנון גמיש יותר בהלוואות הון למדיניות חברתית, משום שבמציאות, אנשים עניים חסרים כספים תואמים ומתקשים לקבל הלוואות.
בנסיבות החדשות, יש צורך בתוכניות ותוכניות פעולה חדשות ומתאימות כדי להמשיך ולבצע ביעילות את תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא.
תגובה (0)