קו הרכבת, שעלותו 8.3 מיליארד דולר, הוא בעל חשיבות אסטרטגית לטווח ארוך.

השר טראן הונג מין הצהיר כי יישום פרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג ממלא תפקיד מכריע, הוא בעל חשיבות אסטרטגית ארוכת טווח, והוא בקנה מידה גדול מאוד, הדורש מומחיות טכנית וטכנולוגית מורכבת.

הנציגים מציעים הצעות.

אחר הצהריים של ה-14 בפברואר, קיימה האסיפה הלאומית דיונים קבוצתיים על מדיניות ההשקעה בפרויקט בניית קו הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג ; ועל הגשת דוח אימות על טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים לפיתוח מערכת הרכבות העירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי.

הנציג טראן ואן חאי נשא את דבריו במהלך הדיון.

בתרומת חוות דעתו, ניתח הנציג טראן ואן חאי, חבר קבוע בוועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה, בפירוט את היתכנותה של כל מדיניות בהצעה לתוכנית ההשקעה עבור מסילת הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג והציע פתרונות ליישום.

לדברי הנציגים, בנוגע למדיניות הון השקעות, הממשלה מציעה להשתמש בכספי תקציב המדינה בשילוב עם הלוואות ODA ולגיוס הון חברתי. שימוש ב-ODA סביר בשל שיעורי הריבית הנמוכים, אך יש לקחת בחשבון את הפוטנציאל לחוב ציבורי ואת התנאים שמציבים התורמים.

יתר על כן, חיסרון הוא שמשא ומתן על הלוואות ODA יכול להיות ארוך, מה שמאט את התקדמות הפרויקט. שלא לדבר על כך שגיוס הון פרטי קשה עקב הכדאיות המסחרית הנמוכה של קו הרכבת.

לכן, הציעו הנציגים לשקול אפשרויות של BOT או PPP עם מנגנוני חלוקת סיכונים כדי למשוך משקיעים; ולקדם שותפויות ציבוריות-פרטיות עם עסקי לוגיסטיקה ונמלים כדי להגביר את היעילות הפיננסית.

בנוגע למדיניות תכנון וקישוריות תשתית, הפרויקט עולה בקנה אחד עם תוכנית האב הלאומית של רשת הרכבות ויש לו פוטנציאל להתחבר לסין דרך לאו קאי ונמל האי פונג.

עם זאת, נציגים טענו כי יש צורך להבטיח סנכרון עם קווי רכבת אחרים; רכישת קרקעות עשויה להיות קשה באזורים צפופי אוכלוסין.

לכן, הציעו הנציגים שילוב הדוק עם תוכנית הרכבת המהירה צפון-דרום ועם מסלולים בינלאומיים בין-מודאליים; מדיניות ברורה של פיצויים ויישוב מחדש; והאצת התקדמות בפינוי קרקעות.

בנוגע למדיניות טכנולוגית ותקנים טכניים, הממשלה מציעה לאמץ טכנולוגיה מודרנית ותקנים בינלאומיים כדי להבטיח תחרותיות. עם זאת, החיסרון כאן הוא עלות ההשקעה הראשונית הגבוהה, אשר יכולה להפעיל לחץ על התקציב. טכנולוגיה עילית דורשת כוח אדם מיומן ביותר כדי להפעיל אותה, בעוד שההכשרה יכולה להימשך זמן רב.

הנציגים הציעו ללמוד מניסיונן של מדינות בעלות מערכות רכבת מתקדמות כמו יפן וגרמניה; וליישם מדיניות להכשרת משאבי אנוש כבר מתחילת יישום הפרויקט.

בנוגע למדיניות תפעולית וניצול, הממשלה מתכננת לבצע השקעות בשלבים, להפחית את הלחץ הפיננסי ולהגדיל את יעילות הניצול.

הנציג חי ניתח כי על פי תוכנית זו, תחזוקה ותפעול ידרשו מודל ניהול מקצועי כדי למנוע הפסדים. לכן יש צורך לבנות מודל ניהול שבו המיזם פועל באופן עצמאי, בפיקוח המדינה.

נציג טראן קים ין, משלחת הו צ'י מין סיטי

לדברי הנציג טראן קים ין (הו צ'י מין סיטי), הפרויקט דורש כמות גדולה מאוד של הון. לכן, יש צורך בהערכה יסודית של התוכנית הפיננסית וכן בהשפעות במהלך תפעול הפרויקט וניצולו כדי למזער סיכונים עתידיים.

יתר על כן, עם פרויקטים גדולים רבים המושקים, הממשלה צריכה להבהיר עוד יותר את דחיפות הפרויקט כדי שהנציגים יוכלו להרגיש בטוחים בהצבעה לאשרו.

לגייס את כל המשאבים ליישום.

בדברים שנשא בפגישת הקבוצה, הודה שר התחבורה טראן הונג מין והכיר בתרומת הנציגים, וציין כי הם ישלבו ויעודכנו את המסמך במלואו.

שר התחבורה טראן הונג מין נואם בישיבת הקבוצה אחר הצהריים של ה-14 בפברואר.

השר טראן הונג מין הוסיף ואמר כי על מנת לנסח את הצעת ההשקעה בפרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג ואת טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על ניסוח מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח מערכת הרכבות העירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, המשרדים הרלוונטיים עשו מאמצים רבים להשלימם במסגרת זמן צפופה מאוד.

"במהלך תקופה זו, הצוות עבד כמעט כל יום משעה 1 עד 2 לפנות בוקר, וזו עבודה קשה מאוד. עם זאת, לאחר שהוטל עליהם משימה, על כולם לשאוף, לשמור על תחושת אחריות גבוהה ולנסות כמיטב יכולתם להשלים את המשימה בצורה הטובה ביותר האפשרית", שיתף השר.

שר התחבורה אמר כי השקעה בפרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג הכרחית, לא רק כדי לענות על צרכי הפיתוח של המדינה אלא גם כדי לחזק את הקישוריות הבינלאומית.

על פי התוכנית הלאומית, המסדרון הכלכלי לאו קאי - האנוי - האי פונג הוא בעל הביקוש השני בגודלו להובלת נוסעים ומטענים במדינה, לאחר המסדרון הכלכלי המזרחי צפון-דרום. במקביל, מסדרון זה ממלא תפקיד אסטרטגי בין וייטנאם לסין.

פרויקט ההשקעה הוא בעל חשיבות מכרעת, בעל משמעות אסטרטגית ארוכת טווח, הוא גדול מאוד בהיקפו ודורש מומחיות טכנית מורכבת.

לכן, כדי להבטיח את היתכנות ויעילות הפרויקט, חיוני שהממשלה תציע לאסיפה הלאומית יישום של מנגנונים ומדיניות ספציפיים מסוימים.

בנוגע להחלטת האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח רשת הרכבות העירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, הצהיר השר כי רכבות עירוניות הן "עמוד השדרה" של מערכת התחבורה הציבורית העירונית.

השקעה בפיתוח רכבות עירוניות היא הכרח אובייקטיבי ופתרון מכריע ויסודי לפיתוח ערים מודרניות ובנות קיימא, תוך הגנה על הסביבה ותגובה לשינויי האקלים.

מטרת ניסוח החלטת האסיפה הלאומית היא לגייס את כל המשאבים הלגיטימיים, למזער את זמן היישום ולנצל ביעילות את משאבי הקרקע.

במקביל, ביזור חזק והאצלת סמכויות לשתי הערים יאפשרו להן לממש את ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי והפוליטביורו.

על פי הצעת הממשלה, פרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג כולל קו ראשי באורך של כ-390.9 ק"מ ו-3 קווי ענף באורך כולל של כ-27.9 ק"מ. נקודת ההתחלה היא בצומת הרכבות מעבר לגבול בין תחנת לאו קאי החדשה לתחנת הא קאו בק (סין), הממוקמת בעיר לאו קאי; נקודת הסיום היא באזור הטרמינל לאך הויאן, הממוקם בעיר האי פונג.

הפרויקט עובר דרך שטחים של 9 מחוזות וערים, ביניהן: לאו קאי, ין באי, פו טו, וין פוק, האנוי, בק נין, הונג ין, האי דואנג והאי פונג. ההשקעה הכוללת הראשונית היא כ-203,231 מיליארד וינדיש וייטנאמי (כ-8.369 מיליארד דולר).

בנוגע למימון, הממשלה מציעה שמקורות המימון של הפרויקט יכללו את תקציב המדינה (מרכזי ומקומי), הון מקומי, הון זר (הלוואה מממשלת סין) ומקורות לגיטימיים אחרים.

מבחינת היקף ההשקעה, הפרויקט כולל הקמת קו רכבת מחושמל חדש ברוחב 1,435 מ"מ, הן להובלת נוסעים והן להובלת מטענים.

באופן ספציפי, קטע הקו הראשי מתחנת לאו קאי החדשה לתחנת נאם האי פונג מתוכנן למהירות של 160 קמ"ש, הקטע דרך מרכז הרכבת של האנוי מתוכנן למהירות של 120 קמ"ש, והקטעים המחברים וקווי הסניף מתוכננים למהירות של 80 קמ"ש.

על פי לוח הזמנים המתוכנן, מחקר היתכנות הפרויקט יוכן החל משנת 2025, כאשר המטרה היא להשלמה משמעותית עד שנת 2030.

כדי ליישם את הפרויקט, הציעה הממשלה להחיל 19 מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים, מתוכם 15 מתוך 19 מנגנונים ומדיניות כבר אושרו על ידי האסיפה הלאומית ליישום על פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום, ו-4 מנגנונים ומדיניות חדשים נוספו.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm