לתת עדיפות לעניינים דחופים שיוגשו לאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה.

יו"ר האסיפה הלאומית , טראן טאנה מאן, הדגיש כי במושב התשיעי, האסיפה הלאומית ה-15 תיתן עדיפות להגשה לאסיפה הלאומית, לצורך דיון והחלטה, של תכנים דחופים המשמשים לארגון מחדש של המנגנון וארגון הממשלה.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם בפגישה. (צילום: דוי לין)

אחר הצהריים של ה-31 במרץ, בבית האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לארגן פגישה כדי לתת חוות דעת על ההכנות למושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15.

במהלך הדיון, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית העריכה מאוד את הממשלה , סוכנויות האסיפה הלאומית, משרד האסיפה הלאומית, מזכ"ל האסיפה הלאומית והסוכנויות הרלוונטיות על מאמציהם הפרואקטיביים, החיוביים והאחראיים והתיאום ההדוק בהכנות למושב.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה בעיקרה עם דו"ח המזכיר הכללי של האסיפה הלאומית על ההכנות למושב ועל התוכן, התוכנית ורשימת המסמכים הצפויים למושב.

בסיכום המושב, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, כי בשל כמות העבודה הגדולה שהוגשה לאסיפה הלאומית לצורך דיון במושב, תינתן עדיפות להגשה לאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה בנושאים דחופים באמת לשרת את העבודה. הסדר ארגוני; סוגיות של התאמת חוקים והחלטות הקשורים קשר הדוק לפיתוח חברתי-כלכלי ולפיתוח לאומי.

בנוגע להתאמת הזמן לדיון ואישור הפרויקט, אמר יו"ר האסיפה הלאומית כי עבור הצעת חוק האנרגיה האטומית (מתוקן), הצעת חוק התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוק איכות המוצרים והמוצרים תותאם ממועד להערות לדיון ואישור במושב התשיעי; הזמן להגשת הצעת חוק אכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקן) תותאם ממועד להערות במושב התשיעי ואישור במושב העשירי למועד להערות ואישור במושב העשירי (בהתאם לנוהל במושב אחד).

בנוסף, הזמן לבחינה ואישור של הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק על פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם הותאם מהמושב התשיעי למושב העשירי.

כדי להבטיח את איכות הצעת החוק, יו"ר האסיפה הלאומית הציע לממשלה ולבית המשפט העממי העליון להשלים בדחיפות את תיקי ומסמכי הצעת החוק בהתאם לתקנות, ולהסיר חמישה נושאים מסדר היום המוצע של המושב, ביניהם: הצעת חוק העיתונות (מתוקנת); הצעת חוק אספקת מים וניקוז; הצעת חוק פשיטת רגל (מתוקנת); הצעת חוק ניהול פיתוח עירוני; הצעת החלטת האסיפה הלאומית על תוכנית חקיקת החוק והפקודות לשנת 2026, התאמת תוכנית חקיקת החוק והפקודות לשנת 2025.

סקירה כללית של הפגישה. (צילום: דוי לינה)

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהסוכנויות האחראיות על התחום לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם הוועדה הקבועה של ועדת החוק והמשפט ועם סוכנויות האסיפה הלאומית כדי לדווח לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כדי לדון ולהחליט על התאמת תוכנית בניית החוק והפקודות לשנת 2025 עבור התכנים הקשורים שהוזכרו לעיל.

בנוגע לסדר היום המוצע של המושב, יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הסכימה על סדר היום המוצע ועל שיטת ניהול המושב התשיעי בכיוון הבא: הסכמה על דיווח ובקשת חוות דעת מהרשויות המוסמכות לכנס את המושב לא יאוחר מ-5 באפריל 2025; פתיחת המושב ב-5 במאי 2025. האסיפה הלאומית מתכנסת בבית האסיפה הלאומית; המושב מתקיים בשני מושבים, עם הפסקה בין שני המושבים כדי שסוכנויות האסיפה הלאומית יוכלו לקבל ולעדכן טיוטות חוקים וטיוטות החלטות שיוגשו לאסיפה הלאומית לדיון ואישור.

יו"ר האסיפה הלאומית הטיל על מזכ"ל האסיפה הלאומית לעדכן את סדר היום המוצע של המושב בכיוון שיבטיח את יישום פעילויות החוץ של מנהיגי המפלגה והמדינות; והסכים על התוכן והשיטה של בחינת תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 לבקשת מזכ"ל האסיפה הלאומית.

בנוסף, יש להמשיך לקצר את הזמן להצגת הצעות ודוחות כפי שנעשה במושב השמיני (7-10 דקות בלבד, למעט תוכן בנושאים חברתיים-כלכליים, תקציב המדינה וכו'); אין להקצות זמן להצגת דוחות על בחינת טיוטות חוק וטיוטות החלטות (למעט תוכן בנושאים חברתיים-כלכליים, תקציב המדינה) ולדווח לאסיפה הלאומית בנושא זה במושב ההכנה; אין להקצות זמן להצגת דוחות על שיטות עבודה חסכוניות, מניעת בזבוז ותוצאות יישום היעד הלאומי של שוויון מגדרי בשנת 2024, אלא רק לדאוג לשילוב הדיונים במושב הדיון בנושאים חברתיים-כלכליים ותקציב המדינה.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, ציין גם כי הזמן לשאלות ולמענה על שאלות הוא 1.5 ימים; 0.25 ימי דיון באולם יסודרו עבור כמה טיוטות חוק שבפועל, במושב השמיני, לא נרשמו עבורן חברי האסיפה הלאומית רבים, או שהטיוטה מכילה תוכן מדיניות ספציפי ואינה צפויה להכיל סוגיות מורכבות רבות.

נציגים שהשתתפו בפגישה. (צילום: דוי לינה)

בנוסף למושבים שנקבעו בתקנון הנוהל של האסיפה הלאומית, לארגן שידורי טלוויזיה ורדיו חיים בטלוויזיה של וייטנאם ובקול וייטנאם עבור מושב הדיון באולם על טיוטת ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013.

בנוגע להכנה למושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מסוכנויות הממשלה, האסיפה הלאומית והסוכנויות הרלוונטיות להמשיך לתאם בשיתוף פעולה הדוק, לעשות את המאמצים והנחישות הגדולים ביותר להשלמת התיקים והמסמכים של התוכן שהוצג במושב; ובמיוחד התוכן שהוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור בהתאם לתהליך של מושב אחד; להגיש הערות לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לא יאוחר מהמושב ה-44 (אפריל 2025), ולהגביל את העיכוב למושב ה-45 (מאי 2025).

יו"ר האסיפה הלאומית הטיל על מזכ"ל האסיפה הלאומית לקבל חוות דעת מהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, לעדכן ולהשלים את התוכן והתוכנית הצפויים של המושב, לדווח לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית במושב ה-44; לייעץ, להציע ולתאם את הזמן לארגון המושב ה-44 והמושב ה-45 על מנת להבטיח שלסוכנויות יהיה זמן לקבל ולהשלים מסמכים ולשלוח אותם לחברי האסיפה הלאומית.

בנוסף, מזכ"ל האסיפה הלאומית ממונה להכין את התוכן ולתאם עם משרד ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית לארגון וניהול הפגישה בין הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממשלתית כדי לדון ולהסכים על תוכן ההכנות למושב; לתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות לחיזוק עבודת ההסברה והתעמולה לפני, במהלך ואחרי המושב, תוך הבטחת מידע מלא, מהיר ובזמן כך שחברי האסיפה הלאומית והבוחרים יבינו ויסכימו בבירור עם התוכן שנדון והוחלט על ידי האסיפה הלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, ביקש גם כי הוועדה הקבועה של מועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית יכינו בדחיפות תכנים בתחומם, ישלחו אותם לוועדה הקבועה של ועדת החוק והצדק לצורך סינתזה, טיוטת דוחות ובקשת חוות דעת מהרשויות המוסמכות על התכנים שיוגשו לאסיפה הלאומית במושב. בנוגע לחלק מתכני המושב שהוגש לצורך חוות דעת בוועידת הוועד הפועל המרכזית ה-11, מתבקשת הרשות היושבת בראש הוועידה לקבל ולהשלים את המסמכים מיד לאחר סיום הוועידה, על מנת להגישם לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לצורך דיון.

יו"ר האסיפה הלאומית הטיל על ועדת הפיקוח והעתירות להמשיך וליישום ביעילות את עבודת קליטת האזרחים; לחזק את הבדיקה והיישוב בזמן והסופי של תלונות והלשנות תלויות ועומדות, ממושכות ומסובכות ברמה העממית כדי להגביל תלונות ועתירות המוניות מעבר לרמת הסמכות; משרד האסיפה הלאומית ממשיך לתאם באופן יזום עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לבחון ולהשלים את הכנת התנאים בנוגע למתקנים, טכניקות, אבטחה, בטיחות וכו' כדי להבטיח את השירות הטוב ביותר עבור המושב.

המושב התשיעי צפוי להיפתח ב-5 במאי.

בעבר, מזכ"ל האסיפה הלאומית, ראש משרד האסיפה הלאומית, לה קוואנג טונג, אמר כי צפוי שבמושב התשיעי האסיפה הלאומית תדון ותחליט על: תכנים תחת סמכותה בנושא חוקתיות; 44 תכנים הקשורים לעבודת חקיקה; 12 קבוצות של תכנים בנושאים חברתיים-כלכליים, תקציב המדינה, פיקוח ונושאים חשובים אחרים; 8 קבוצות של תכנים לשליחת דוחות לחברי האסיפה הלאומית לעיון.

מתוכם, 3 טיוטות חוק ו-4 טיוטות החלטות נוספו לתוכנית בניית החוקים והפקודות; 2 תכנים נוספו בהתאם להוראות החוקים וההחלטות הרלוונטיים, מסקנות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והצעות הממשלה, לרבות: התאמת תכנון השימוש הארצי בקרקע לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050; הקמת מועצת הבחירות הארצית.

מזכ"ל האסיפה הלאומית וראש משרד האסיפה הלאומית, לה קוואנג טונג, מדווח בפגישה. (צילום: דוי לין)

לדברי מזכ"ל האסיפה הלאומית, צפוי להוסיף 17 תכנים ספציפיים נוספים, כולל תכנים המוצעים לתיקון באמצעות סקירת התקנות כדי להמשיך לשרת את עבודת הארגון מחדש של המנגנון של המערכת הפוליטית.

נכון לעכשיו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה לסוכנויות להכין בדחיפות מסמכים לדיווח לרשויות המוסמכות ולהגשתם לאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה בנוגע לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 ותיקון מקיף של חוק בחירת חברי האסיפה הלאומית וחברי מועצת העם.

כדי להבטיח את השלמת עומס העבודה העצום של המושב, כולל תכנים רבים שיש להשלים לפני 30 ביוני 2025, הציע מזכ"ל האסיפה הלאומית כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תשקול ותחליט על פתיחת המושב מוקדם מהרגיל, ב-5 במאי 2025, ולבקש את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית על ארגון המושב מוקדם מהרגיל לפני כינוס המושב.

זמן העבודה הכולל של האסיפה הלאומית צפוי להיות 35.5 ימים, שיבוצעו ב-2 מושבים, עם הפסקה של 13 ימים בין 2 המושבים (3 ישיבות בשבת). האסיפה הלאומית מתכנסת בבית האסיפה הלאומית.

צפוי לארגן את יישום 3 נושאים לדון ולהחליט על תיקון ותוספת של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013, במסגרתם מוצע לארגן דיון כללי בו זמנית בטיוטת ההחלטה על תיקון ותוספת של מספר סעיפים בחוקה ועל ההחלטה על הקמת הוועדה לניסוח תיקון ותוספת של מספר סעיפים בחוקה; הבטחת ההחלטה על שני נושאים אלה ב-5 במאי 2025.

בנוסף, המושב ארגנה דיונים קבוצתיים ודיונים באולם (בפעם הראשונה) על טיוטת ההחלטה לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוקה ממש בזמן שליחתה להערות הציבור; ודיונים באולם (בפעם השנייה) לאחר תום תקופת הערות הציבור.

במהלך הדיון, הסכימו הנציגים באופן כללי עם דו"ח מזכ"ל האסיפה הלאומית על ההכנות למושב התשיעי ועל התוכן, התוכנית ורשימת המסמכים הצפויים למושב; הסכימו על התוכן והשיטה של בחינת תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013.

זהו מושב בעל תכנים חשובים רבים הקשורים לכלכלה חברתית, הגנה וביטחון לאומיים, ובניית המערכת הפוליטית של המדינה. בפרט, במושב התשיעי, האסיפה הלאומית ה-15 תדון גם בתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 ובתיקון חוקים הקשורים לתיקון החוקה כדי לשרת את ייעול המנגנון ברוח החלטה 18-NQ/TW.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, הדגיש כי המושב התשיעי טומן בחובו כמות עצומה של עבודה, חשיבות והיסטורית, והציע כי הממשלה תכוון את הסוכנויות הרלוונטיות להכין באופן פעיל את תוכן המושב, ובמיוחד את טיוטות החוק שיוגשו לאסיפה הלאומית לאישור, ואת ההחלטות הרלוונטיות. הוא הציע כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תתאם בשיתוף פעולה הדוק עם המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית, ותפעיל בדחיפות את העבודה ברוח "ריצה תוך כדי עמידה בתור" כדי להבטיח את איכות והצלחת המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15.

מָקוֹר