מר טרונג וייט דונג - מזכיר המפלגה, יו"ר מועצת חברי ה-VEC - כתב מאמר ובו סיפר על 20 שנות המסע החלוצי של ה-VEC.

מודל חלוצי של הצמדת אחריות למוצר

לנוכח עומסי התנועה המתמידים בכמה כבישים לאומיים, ובמיוחד בשערי הכניסה להאנוי , בשנת 2000, משרד התחבורה השתמש בעודפי ההון לאחר שהגיש הצעה לפרויקט שדרוג הכביש הלאומי 1 כדי לבחון את בנייתם ​​של שני הכבישים המהירים הראשונים בווייטנאם: קטע פאפ ואן - קאו גיי וקטע האנוי - בק נין.

כביש 2.jpg
Cau Gie - הכביש המהיר נין בין . צילום: VEC

בהתחשב ביעילות וביתרונות של השקעה בבניית כבישים מהירים, הציע משרד התחבורה לממשלה לפרוס את מקטעי הכבישים הבאים: הו צ'י מין סיטי - טרונג לואונג, לאנג - הואה לאק, דא נאנג - קוואנג נגאי, האנוי - האי פונג... הוצעה תוכנית לבניית רשת הכבישים המהירים של וייטנאם עד 2010, 2015 ו-2020.

הבעיה הקשה ביותר הייתה היכן למצוא את ההון הדרוש ליישום התוכנית השאפתנית הזו. מכאן גובש הרעיון של הקמת חברה להשקעה ופיתוח הכביש.

הפרויקט להקמת VEC הגדיר בבירור את מפת הדרכים לפיתוח לכל שלב. השלב הראשון מסתמך בעיקר על הון מדינה - הון תקציבי והון שהונפק מאגרות חוב. בשלב הבא, המדינה תומכת בבנייה ובערבות מקורות הלוואות. בשלב הפיתוח, VEC גובה אגרות כדי להחזיר הון וצובר רווחים להשקעה בבניית רשת הכבישים המהירים בהתאם לתוכנית.

הפרויקט זכה לאישור מצד גופים ויחידות רבות. באוקטובר 2004, החליט משרד התחבורה להקים את חברת ההשקעות לפיתוח כבישים מהירים בווייטנאם.

לידתה של VEC היא ניסוי של הממשלה ומגזר התחבורה. מהמודל הקלאסי של המתנה להון תקציבי, השקעה בפרויקטים ולאחר מכן העברתם ליחידת התפעול, VEC צריכה לחפש ולגייס מקורות הון, ולאחר מכן לפרוס השקעות במסלולים בצורה היעילה ביותר כדי שתוכל להחזיר את ההון בקרוב, וליצור משאבים להשקעה חוזרת בפרויקטים אחרים של כבישים מהירים. היוזמה לייחד אחריות על המוצרים המושקעים היא אחד המאפיינים החדשים של מודל VEC.

בתוך כ-10 שנים (2004 - 2013), מהון ראשוני של 1,000 מיליארד וונד וייט בלבד, בערבות הממשלה, VEC דאגה למקורות הון להשקעה בפרויקטים של כבישים מהירים, בהשקעה כוללת של עד 108 טריליון וונד וייט.

כביש 3.jpg
יו"ר מועצת חברי VEC בודק את הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן - דאו גיאי. צילום: VEC

VEC קיבלה בביטחון פרויקטים של כבישים מהירים בקנה מידה גדול. זהו פרויקט הכביש המהיר נוי באי-לאו קאי, הגדול ביותר בווייטנאם, באורך כולל של 245 ק"מ העובר דרך 5 מחוזות וערים: האנוי, וין פוק, פו טו, ין באי, לאו קאי. ההשקעה הכוללת היא מעל 30,000 מיליארד וייטנאם דונג.

פרויקט הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן - דאו גיאי משתמש לראשונה בהון ממשלתי (ODA), תוך שימוש במקורות הון מעורבים באורך של כמעט 56 ק"מ, המחבר את הו צ'י מין סיטי עם המחוזות הדרום-מזרחיים.

פרויקט הכביש המהיר בן לוק-לונג טאן, באורך כולל של כמעט 60 ק"מ העובר דרך הו צ'י מין סיטי, לונג אן ודונג נאי, הוא פרויקט התשתית הגדול ביותר בדרום עם השקעה כוללת של יותר מ-31,000 מיליארד וונד.

Da Nang – Quang Ngai Expressway Project, הכביש המהיר הראשון באזור המרכז עם השקעה כוללת של יותר מ-31,500 מיליארד VND.

עם צמיחתה של VEC, באוקטובר 2010, החליט משרד התחבורה להמיר את VEC מחברה לתאגיד הכבישים המהירים של וייטנאם.

קידום קשרים והשתתפות בפרויקטים של שותפויות ציבוריות-פרטיות

התאגיד מאשרר את תפקידו כ"קטר" בהשקעה בפיתוח רשת הכבישים המהירים של וייטנאם, והמשיך לפתח פרויקט להשקעה בהון צ'רטר נוסף. על בסיס זה, ראש הממשלה החליט להשלים ולהגדיל את הון הצ'רטר עבור VEC.

מתוך שאיפה לפיתוח בר-קיימא, VEC תתכנן להשתמש בהון פנוי באופן סביר ויעיל כדי לשמר ולפתח הון בהתאם לתקנות.

בתחום השקעות הבנייה, במקביל להאצת ההתקדמות ולהפעלת הכביש המהיר בן לוק - לונג טאן בשנת 2025, VEC השלימה הליכי התאמת הפרויקט ליישום והשלמת הסעיפים הנותרים של מסלול דא נאנג - קוואנג נגאי.

בנוסף, VEC תמקד משאבים ותגביר את עבודתם עם הרשויות המוסמכות לאישור תוכניות השקעה להרחבת כבישים מהירים קיימים.

כביש 4.jpg
הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי-Long Thanh-Dau Giay. צילום: VEC

כולל הפרויקט להרחבת הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן - דאו גיאי, קטע הו צ'י מין סיטי - לונג טאן מ-4 נתיבים ל-10 נתיבים, שצפוי להתבצע לאחר 2035.

בתקופה שבין 2024 ל-2028 יבוצע פרויקט הרחבת הכביש המהיר נוי באי - לאו קאי, קטע ין באי - לאו קאי, משני נתיבים לארבעה נתיבים.

הפרויקט להרחבת הכביש המהיר קאו גיי - נין בין, ובקטע דאי שוין - ליאם טויין מ-4 נתיבים ל-6 נתיבים. תקופת הביצוע היא בין השנים 2024 ל-2027.

בנוסף, חלק מהמסלולים בציר הכביש המהיר צפון-דרום ייחקרו ויושקעו בהם על ידי VEC בקנה מידה מלא. VEC בוחנת גם כמה כבישים מהירים בעלי משמעות לשרת את יעדי הביטחון וההגנה הלאומיים, הפיתוח החברתי-כלכלי, מיגור הרעב והפחתת העוני, וקשה למשוך בהם מגזרים כלכליים אחרים להשתתף.

VEC שואפת שהכנסות האגרה יגיעו ל-6,000 מיליארד וונד דונג לשנה עד שנת 2025, ועד שנת 2035 היחידה תנהל ותפעיל 1,500 ק"מ של כביש מהיר, תארגן ביעילות עבודות תחזוקה ותיקון ותקדם יעילות השקעות בפרויקטים.

התאגיד, שזיהה את המשיכה של משאבי אנוש איכותיים כאחד הגורמים ה"מפתח" עבור VEC ליישום מוצלח של האסטרטגיה שלו, כיוון את פעילותו לחדש את מנגנון השכר, הבונוסים והתגמול של עובדים, מנהלים ומפעילי עסקים באופן סביר ותחרותי ביותר, בשילוב עם פריון העבודה, הייצור והיעילות העסקית; חיזוק ההכשרה, טיפוח ושיפור הכישורים המקצועיים של צוות ההנהלה והעובדים כדי להגיב במהירות להתפתחות VEC בכל שלב.

טרונג וייט דונג - מזכיר המפלגה, יו"ר מועצת חברי VEC

פואנג דונג