מר טרונג וייט דונג – מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר מועצת חברי VEC – פרסם מאמר על 20 שנות המסע החלוצי של VEC בתחום סלילת כבישים.

מודל חלוצי המטיל אחריות מלאה על המוצר.

לנוכח עומסי תנועה מתמשכים במספר כבישים מהירים לאומיים, החמור ביותר בשערי האנוי , בשנת 2000, השתמש משרד התחבורה בעודפי כספים מתהליך המכרז של פרויקט שדרוג הכביש המהיר הלאומי 1 כדי לתכנן את בניית שני הכבישים המהירים הראשונים של וייטנאם: קטע פאפ ואן - קאו גיי וקטע האנוי - בק נין.

כביש 2.jpg
Cau Gie - הכביש המהיר נין בין . צילום: VEC

מתוך הכרה ביעילות וביתרונות של השקעה בסלילת כבישים מהירים, הציע משרד התחבורה לממשלה את יישום מקטעי כבישים מהירים כגון: הו צ'י מין סיטי - טרונג לואונג, לאנג - הואה לאק, דא נאנג - קוואנג נגאי, האנוי - האי פונג... גובשה תוכנית לבניית רשת הכבישים המהירים של וייטנאם עד 2010, 2015 ו-2020.

האתגר הגדול ביותר היה למצוא את המימון ליישום התוכנית השאפתנית הזו. כאן נולד הרעיון של הקמת חברת השקעה ופיתוח כבישים מהירים.

התוכנית להקמת VEC הגדירה בבירור את מפת הדרכים לפיתוח בשלבים. השלב הראשון הסתמך בעיקר על הון מדינה - כספי תקציב והנפקת אג"ח. בשלב הבא, המדינה סיפקה תמיכה בבנייה וערבות של מקורות הלוואות. בשלב הפיתוח, VEC גבתה אגרות כדי להחזיר הון וצברה רווחים להשקעה בבניית רשת הכבישים המהירים בהתאם לתוכנית.

הפרויקט זכה לקונצנזוס של סוכנויות ויחידות רבות. באוקטובר 2004, פרסם משרד התחבורה החלטה להקים את חברת ההשקעות והפיתוח של הכביש המהיר של וייטנאם.

הקמת VEC הייתה ניסוי של הממשלה ומגזר התחבורה. מתוך מעבר למודל הקלאסי של הסתמכות על מימון תקציבי, השלמת פרויקטים ולאחר מכן העברתם ליחידות תפעוליות, VEC נאלצה לחפש ולגייס הון באופן עצמאי, ולאחר מכן לבצע השקעות בכבישים מהירים בצורה היעילה ביותר כדי להחזיר במהירות את ההון וליצור משאבים להשקעה חוזרת בפרויקטים אחרים של כבישים מהירים. גישה פרואקטיבית זו ומחויבות לאיכות הפרויקטים המושקעים הן אחד המאפיינים החדשים של מודל VEC.

במשך תקופה של כ-10 שנים (2004 - 2013), החל מהון ראשוני של 1,000 מיליארד וונד (VND) בלבד, בערבות הממשלה, VEC ארגנה מקורות הון להשקעה בפרויקטים של כבישים מהירים, בהשקעה כוללת של עד 108 טריליון וונד.

כביש 3.jpg
יו"ר מועצת חברי VEC בודק את הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן - דאו גיאי. צילום: VEC

VEC ביצעה בביטחון פרויקטים גדולים יותר של כבישים מהירים. זה כולל את פרויקט הכביש המהיר נוי באי - לאו קאי, הגדול ביותר בווייטנאם, באורך כולל של 245 ק"מ, העובר דרך חמש מחוזות וערים: האנוי, וין פוק, פו טו, ין באי ולאו קאי. ההשקעה הכוללת היא מעל 30,000 מיליארד וייטנאם דונג.

פרויקט הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי – לונג טאן – דאו גיאי הוא הפרויקט הראשון במימון תוכנית תמיכה ציבורית (ODA), המשתמש במקורות הון מעורבים, באורך של כמעט 56 ק"מ, המחבר את הו צ'י מין סיטי עם מחוזות האזור הדרום מזרחי.

פרויקט הכביש המהיר בן לוק-לונג טאן, באורך כולל של כמעט 60 ק"מ, עובר דרך מחוזות הו צ'י מין סיטי, לונג אן ודונג נאי. זהו פרויקט התשתית הגדול ביותר בדרום, עם השקעה כוללת של למעלה מ-31,000 מיליארד וונד.

לפרויקט הכביש המהיר Da Nang – Quang Ngai, הכביש המהיר הראשון באזור המרכז, יש השקעה כוללת של למעלה מ-31,500 מיליארד VND.

עם צמיחתה של VEC, באוקטובר 2010, החליט משרד התחבורה להפוך את VEC מחברה לתאגיד השקעות ופיתוח של הכביש המהיר וייטנאם.

חיזוק קשרים והשתתפות בפרויקטים של שותפויות ציבוריות-פרטיות.

התאגיד, אשר הבהיר את תפקידו המוביל בהשקעה ובפיתוח רשת הכבישים המהירים של וייטנאם, המשיך לפתח תוכנית להשלמת הון המניות שלו. על סמך זה, ראש הממשלה החליט להשלים ולהגדיל את הון המניות של VEC.

מתוך שאיפה לפיתוח בר-קיימא, VEC תפתח תוכנית לניצול רציונלי ויעיל של הון פנוי כדי לשמר ולפתח הון בהתאם לתקנות.

בתחום השקעות הבנייה, במקביל להאצת ההתקדמות ולהפעלת הכביש המהיר בן לוק - לונג טאן בשנת 2025, VEC משלימה את ההליכים להתאמת הפרויקט על מנת ליישם ולהשלים את הסעיפים הנותרים של הכביש המהיר דא נאנג - קוואנג נגאי.

בנוסף, VEC תמקד את משאביה ותעמיק את שיתוף הפעולה שלה עם הרשויות הרלוונטיות באמצעות תוכניות השקעה להרחבת כבישים מהירים קיימים.

כביש 4.jpg
הו צ'י מין סיטי - Long Thanh - הכביש המהיר Dau Giay. צילום: VEC

זה כולל את הפרויקט להרחבת הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן - דאו גיאי, ובפרט את קטע הו צ'י מין סיטי - לונג טאן, מ-4 נתיבים ל-10 נתיבים, שצפוי להתבצע לאחר 2035.

במהלך התקופה 2024-2028, יבוצע הפרויקט להרחבת הכביש המהיר נוי באי - לאו קאי, ובפרט את קטע ין באי - לאו קאי, מ-2 נתיבים ל-4 נתיבים.

הפרויקט כולל הרחבת הכביש המהיר קאו גיי - נין בין, ובפרט את קטע דאי שוין - ליאם טויין, מ-4 נתיבים ל-6 נתיבים. תקופת הביצוע היא בין השנים 2024 ל-2027.

בנוסף, VEC תבחן את ההשקעה בכמה מקטעים של ציר הכביש המהיר צפון-דרום בקנה מידה מלא. VEC בוחנת גם כמה כבישים מהירים משמעותיים להגנה וביטחון לאומי, לפיתוח חברתי-כלכלי ולצמצום עוני, אך קשה למשוך מגזרים כלכליים אחרים להשתתף בהם.

VEC שואפת להשיג הכנסות מאגרה של 6,000 מיליארד דונג וייטנאמי לשנה עד שנת 2025, ועד שנת 2035 לנהל ולתפעל 1,500 ק"מ של כבישים מהירים, לארגן ביעילות עבודות תחזוקה ותיקון ולמקסם את יעילות ההשקעה בפרויקטים.

מתוך הכרה בכך שמשיכת משאבי אנוש איכותיים היא אחד הגורמים ה"מפתח" ליישום אסטרטגיית VEC בהצלחה, התאגיד כיוון לרפורמה במנגנוני השכר, הבונוסים והתגמול לעובדים, מנהלים ומנהלים עסקיים, כך שיהיו סבירים, תחרותיים ביותר וקשורים לפריון העבודה וליעילות העסקית; וחיזוק ההכשרה והפיתוח המקצועי כדי לשפר את המומחיות של ההנהלה וכוח העבודה שלה כדי לענות במהירות על צרכי הפיתוח של VEC בכל שלב.

טרונג וייט דונג - מזכיר ועדת המפלגה, יו"ר מועצת חברי VEC

פואנג דונג