סיבות מדוע וייטנאם לא הצליחה להסיר את "הכרטיס הצהוב"
דיג IUU (דיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מוסדר) הוא אחד האיומים החמורים ביותר על ניצול בר-קיימא של משאבים חיים, ובמיוחד על המגוון הביולוגי הימי.
פירות ים הם אחד ממוצרי היצוא המסורתיים והחשובים ביותר של וייטנאם. |
הנציבות האירופית (EC) פרסמה את תקנה מס' 1005/2008 בנושא הקמת מערכת קהילתית למניעה, הרתעה וביטול פעילויות דיג IUU, בתוקף החל מ-1/1/2010.
ב-23 באוקטובר 2017, הודיעה הנציבות האירופית על יישום אמצעי אזהרה מסוג "כרטיס צהוב" נגד מוצרי פירות ים של וייטנאם המיוצאים לשוק האיחוד האירופי, תוך ציון העובדה שווייטנאם לא הצליחה לשלוט בצי הדיג שלה, מה שהוביל לעלייה במספר כלי השיט של דיג וייטנאמים המפרים את גבולות המים הזרים ולחוסר היכולת לשלוט בחוקיות מוצרי פירות הים המיוצאים לשוק האיחוד האירופי.
על פי משרד החקלאות ופיתוח הכפר , למרות ארגון ויישום פעיל של משימות ופתרונות סינכרוניים ודרסטיים למאבק בדיג IUU והשגת תוצאות חשובות רבות שזכו להערכה רבה על ידי הנציבות האירופית, וייטנאם טרם הסירה את הכרטיס הצהוב.
הסיבות העיקריות שניתנו על ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר הן: ראשית , מצבן של סירות דיג וייטנאמיות החוצות מים זרים כדי לדוג באופן בלתי חוקי עדיין מסובך.
מתחילת 2023 ועד 8 באוגוסט 2023, 26 ספינות/166 דייגים המשיכו להיעצר ולעבד על ידי מדינות זרות, כולל מלזיה, אינדונזיה ותאילנד (שלא לדבר על המקרים של 10 ספינות/36 דייגים שנעצרו ועבדו על ידי קמבודיה), מרוכזים במחוזות בין דין, חאן הואה, בין תואן, בן טרה, בק ליו, טיין ג'יאנג, קא מאו וקיאן ג'יאנג. הנציבות האירופית אישרה כי לא תבטל את אזהרת "הכרטיס הצהוב" אם מצב זה לא יסתיים.
שנית , עבודת האישור והאישור של מקורם של מוצרים ימיים מניצול מקומי, במיוחד כאלה המיובאים, עדיין סובלת מליקויים וחוסרים רבים, ועדיין לא עמדה בדרישות המעקב של האיחוד האירופי.
שלישית , הטיפול בפעילויות דיג בלתי חוקי עדיין מוגבל: אכיפת החוק, הטיפול והענישה של פעילויות דיג בלתי חוקי באזורים מסוימים חלשים מאוד, חסרי אחריות ולא עקביים; במיוחד הפרות של דיג בלתי חוקי במים זרים, אובדן חיבור למערכת VMS, חציית גבולות ימיים...
על מנת להתגבר על החסרונות והמגבלות כפי שהומלץ על ידי הנציבות האירופית להסיר את "הכרטיס הצהוב" מדיג IUU, פרסמה המזכירות הקבועה את מסמך מס' 81-CV/TW מיום 20 במרץ 2020 בנושא חיזוק המנהיגות וההכוונה ליישום יעיל של עבודת המניעה והמאבק בדיג IUU; בהתחשב בכך כמשימה דחופה ועדיפה ברמה המקומית; מנהיגים בכירים של המדינה, האסיפה הלאומית והממשלה קיימו פגישות וחילופי דברים רבים עם מנהיגים בכירים של האיחוד האירופי בנוגע למחויבויותיה, מאמציה ונחישותה הפוליטית של וייטנאם להילחם בדיג IUU.
ראש הממשלה: הוציא 3 הנחיות, 4 הודעות רשמיות, 3 החלטות וראש הממשלה פאם מין צ'ין ניהל ישירות 2 פגישות מקוונות עם ועדות מרכזיות, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות; הופנה ישירות לרמות הקהילות/הרובע/העיירה, המחוז/המחוז/העיירה ב-28 מחוזות וערים חופיות הנמצאות תחת השפעת הממשלה המרכזית ישירות;
בנוסף, ועדת ההיגוי הלאומית לדייג בלתי חוקי או לאומי ארגנה 7 פגישות לסקירה והערכת תוצאות היישום ולכוון את המשך ההתגברות על דיג בלתי חוקי או לאומי באמצעות משימות ופתרונות מעשיים בכל תקופה ספציפית. משרד החקלאות ופיתוח הכפר (הסוכנות הקבועה של ועדת ההיגוי) פרסם מסמכים רבים המכוונים ומנחים, וארגן באופן קבוע פגישות ומשלחות פיקוח, הנחה, דחקה והנחתה את היישובים ליישם ולהכין תוכן ותוכניות לקבלה ולעבודה עם משלחת הפיקוח הרביעית של האיחוד האירופי על מנת להבטיח את התוצאות הטובות ביותר.
משרד ההגנה הלאומי מקיים באופן קבוע פגישות כדי לכוון ולארגן את יישום פתרונות רבים בהתאם לתפקידיו ולמשימותיו כדי למנוע מכלי דיג ודייגים וייטנאמיים לנצל באופן בלתי חוקי פירות ים במים זרים; מסכם ומדווח מעת לעת על התוצאות לסוכנות הקבועה של ועדת ההיגוי הלאומית בנושא דיג בלתי חוקי בהתאם לתקנות. בנוסף, ועדות מרכזיות, משרדים וסניפים רלוונטיים יישמו באופן פעיל משימות שהוקצו בנושא שיתוף פעולה בינלאומי, מידע ותקשורת, ודאגו למימון ומשאבים למאבק בדיג בלתי חוקי...
עבור 28 מחוזות וערים חוף הנמצאות תחת השפעת הממשלה המרכזית ישירות, להקים ולשכלל את ועדת ההיגוי המחוזית לדייג IUU, להוציא החלטות, הנחיות, מנגנונים ומדיניות לשיפור יעילות המאבק בדיג IUU.
באופן ספציפי: תמיכה במימון לדייגים להתקנת ציוד ניטור כלי שיט דיג (VMS), סידור משאבים בנמלי דיג לשליטה על כמות המוצרים הימיים המגיעים לנמלים (מקומיים ומיובאים כאחד); חיזוק ההכוונה, הפיקוח והסקירה של אחריותם של ארגונים ואנשים רלוונטיים שלא השלימו את המשימות שהוקצו להם, מתן אפשרות לכלי שיט דיג מקומיים להמשיך להפר דיג בלתי חוקי במים זרים כפי שביקש ראש הממשלה בדוח רשמי מס' 265/CD-TTg...
דגש על טיפול בהפרות של שימוש בסמים ולא בסמים
שר החקלאות ופיתוח הכפר, לה מין הואן, שיתף את ההערכה הכללית של צוות הפיקוח של הנציבות האירופית עד כה (יולי 2023), ואמר כי לאחר הפיקוח השלישי (אוקטובר 2022), צוות הפיקוח של הנציבות האירופית ממשיך להמליץ על יישום 4 קבוצות של נושאים, ביניהן: מסגרת משפטית; ניהול צי, ניטור, פיקוח ובקרה של כלי שיט דיג; עקיבות; אכיפת חוק.
בהתאם לכך, חלו שינויים חיוביים. הנציבות האירופית המשיכה להכיר ולהעריך את נחישותה הפוליטית של וייטנאם, ובמיוחד את תשומת הלב וההכוונה החזקה של המזכירות הקבועה, הממשלה וראש הממשלה.
משרד החקלאות ופיתוח הכפר תיאם היטב עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לכוון ולארגן את יישום פתרונות פעילים רבים למאבק בדיג IUU; הכין היטב את התוכן, התוכנית ותוכנית העבודה עם משלחת הפיקוח של האיחוד האירופי, וסיפק רשומות ומסמכים רלוונטיים מלאים כדי להבטיח שקיפות, יושר ואובייקטיביות.
מצב המאבק בדיג IUU השתפר משמעותית בהשוואה לבדיקה השנייה בפועל בשנת 2019, ובפרט: המסגרת המשפטית הבסיסית עמדה בדרישות הבינלאומיות למאבק בדיג IUU וממשיכה להשתפר בכיוון חיובי; ניהול צי והתקנת ציוד VMS עברו שינויים חיוביים; מערכת תוכנה נפרסה לניטור וניהול פעילויות טיפול בהפרות מנהליות במגזר הדיג; יישום הפיקוח על מוצרים ימיים מיובאים בהתאם להוראות הסכם PSMA השתפר באופן כללי טוב יותר מבעבר.
בתקופה הקרובה, הפתרונות להסרת הכרטיס הצהוב הם: יישום צעדים חזקים ונחרצים למניעת פעילות כלי שיט דיג בלתי חוקיים במים זרים; מעקב אחר מקורם של מוצרים ימיים המנוצלים; שליטה במוצרים ימיים מיובאים, במיוחד מיובאים על ידי ספינות מכולות; התמקדות בטיפול בהפרות של דיג בלתי חוקי; חיזוק התקשורת, שיפור התיאום והבטחת משאבים.
בנוסף, איגודי דיג ומפעלי יצוא דיג צריכים לסרב בתוקף לרכוש, לעבד ולייצא מוצרים ימיים שמקורם בדיג IUU. לתאם עם הרשויות המוסמכות כדי לספק מידע ולטפל בקפדנות במפעלי פירות ים בלתי חוקיים, לאשר מסמכים, לסייע ולסלוח על דיג IUU. לעודד באופן פעיל את החברים להיות דוגמה ומופת ולציית בקפדנות לתקנות למניעה ומאבק בדיג IUU.
בשנת 2022, קצב הצמיחה של ערך ייצור מוצרים ימיים גדל ב-4.1% בהשוואה לשנת 2021, התפוקה הכוללת הגיעה ל-9.026 מיליון טון, עלייה של 2.7% בהשוואה לשנת 2021. מחזור יצוא מוצרים ימיים בשנת 2022 הגיע לשיא של כמעט 11 מיליארד דולר, עלייה של 23.8% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2021. בשבעת החודשים הראשונים של 2023, התפוקה הגיעה ל-5,093.6 אלף טון, עלייה של 1.9%; מתוכם: ניצול הגיע ל-2,282.5 אלף טון, עלייה של 0.4%; חקלאות ימית הגיעה ל-2,811.1 אלף טון, עלייה של 3.1%. |
[מודעה_2]
קישור למקור
תגובה (0)