עמדתה של וייטנאם כפי שנראית מדיאלוג שאנגרי-לה

דברי הפתיחה של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בדיאלוג שאנגרי-לה בסינגפור בערב ה-29 במאי הראו וייטנאם שמעצבת בביטחון וביזום את סדר היום הבינלאומי.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם נושא את דברי הפתיחה בדיאלוג שאנגרי-לה ה-23 - צילום: נגוין חאן

"שלום, יציבות ופיתוח הם המכנים המשותפים של כל האומות והעמים", הדגיש המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בנאומו שכותרתו "בניית שלום, יציבות ופיתוח באופן יזום בעולם הפכפך".

הנאום התמקד באזור אסיה-פסיפיק, ובפרספקטיבה ובהצעותיה של וייטנאם בהקשר הנוכחי. לאורך כל הנאום שררה רוח של פעולה: לא ניתן לחכות לשלום באופן פסיבי אלא יש ליצור אותו באופן אקטיבי; יציבות לא יכולה להסתמך אך ורק על הרתעה אלא יש לטפח אותה באמצעות כללים, דיאלוג, ריסון עצמי ואמון; ופיתוח לא יכול לעמוד מחוץ לביטחון, אלא חייב להיות הבסיס לביטחון בר-קיימא.

האורחים מוחאים כפיים לאחר שמזכיר הכללי והנשיא טו לאם מסכם את נאום הפתיחה שלו בדיאלוג שאנגרי-לה - צילום: נגוין חאן

שלושה משברים ופתרונותיהם.

בנאומו, המזכיר הכללי והנשיא טו לאם לא דיבר באופן כללי על חוסר יציבות, אלא ציין בבירור את "שלושת המשברים הבסיסיים" של התקופה: משבר הסדר הבינלאומי, משבר מודל הפיתוח ומשבר האמון האסטרטגי. מבין אלה, משבר האמון האסטרטגי הוא "משבר שקט אך מסוכן, משום שהוא גורם למדינות לראות בקלות את פעולותיהן של זו דרך עדשה של חשד וחוסר ביטחון".

לדבריו, שלושת המשברים שהוזכרו לעיל מתכנסים בבירור באזור אסיה-פסיפיק, שהוא מרכז הצמיחה הדינמי של העולם אך גם מקום של תחרות אסטרטגית עזה. "מכיוון שמדובר בנקודת התכנסות של אתגרים, אסיה-פסיפיק חייב להיות גם מקור לפתרונות", הדגיש.

כדי לבנות במשותף אסיה-פסיפיק שלווה, יציבה, מפותחת ועמידה, הציע המנהיג הוייטנאמי שהצעד הראשון הוא להפוך כללים ודיאלוג לאמצעים יעילים להפחתת סיכונים אמיתיים - דבר שלדעתו חשוב במיוחד לים ולאוקיינוסים.

"אף מדינה לא מרוויחה אם דרכי החיבור הללו הופכות למקום לתצוגות כוח, כפייה או עימות", הדגיש.

שנית, יש צורך ליצור ארכיטקטורה אזורית פתוחה, מכילה וממוקדת באסיאן. שלישית, יש להציב את הביטחון האנושי והחוסן החברתי בלב הביטחון בר-קיימא.

רביעית, יש צורך לקבוע סטנדרטים של אחריותיות לטכנולוגיות חדשות ולתעשיית הביטחון, לקדם דיאלוג בנושא בינה מלאכותית בהגנה ובביטחון, ולהבטיח אחריות אנושית סופית בהחלטות בעלות השלכות חמורות. חמישית, יש צורך לחזק את הבסיס החברתי ואת החוסן, להגן על מרחב המידע ולהעלות את המודעות. לדבריו, חברה המסוגלת להבחין בין טוב לרע, לשמור על קונצנזוס לנוכח שינוי, ולא להיתבל על ידי פחד, שנאה או מניפולציה תהיה בסיס מכריע לביטחון בר-קיימא.

לבסוף, המזכיר הכללי והנשיא קראו לשיפור היכולת לדיפלומטיה מונעת, פיוס וגישור באזור. המטרה היא ליצור "נתיבי מילוט דיפלומטיים" לפני שהצדדים ייגררו לסחרור של הסלמה המוביל לסיכון לסכסוך.

ראש ממשלת סינגפור לשעבר, לי הסיין לונג, מאזין בתשומת לב לנאומו של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם - צילום: נגוין חאן

וייטנאם מאמינה שלאזורנו יש את הכוח והאינטרסים המשותפים לבחור בדרך של שלום, שיתוף פעולה ושגשוג.

מזכ"ל ונשיא טו לאם

ההשפעה הגוברת של וייטנאם

בפורום כמו שאנגרי-לה, תפקידו של הדובר המרכזי לעולם אינו רק טקסי. זהו המקום שבו מדינות שולחות אותות אסטרטגיים לגבי האופן שבו הן תופסות את הסדר האזורי ואת מעמדן ותפקידן בתוכו. בשיחה עם עיתון Tuổi Trẻ, הצהיר החוקר הבכיר פאן שואן דונג (ISEAS-Yuסוף Ishak Institute, Singapore) כי הזמנה של מדינה לשאת את הנאום המרכזי היא תמיד החלטה מחושבת של הצד המזמין והצד המוזמן כאחד.

באור זה, נוכחותו של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם היא הכרה בתפקידה, יוקרתה וקולה הבולטים של וייטנאם בנושאי ביטחון אזוריים. "כעת, וייטנאם נמצאת במצב להציג לעולם באופן ישיר את נקודת המבט שלה על ביטחון אזורי ולהציע מסגרת התייחסות משלה. זה מייצג את בגרותה של דיפלומטיה שעברה מעבר לשלב של 'אינטגרציה להישרדות' ונכנסת לשלב של 'אינטגרציה לתרומה לעיצוב', באופן טבעי בתחומים שבהם לווייטנאם יש חוזקות ויוקרה", הדגיש מר דונג.

ראוי לציין כי אירוע זה מדגים הן המשכיות והן דגש חדש באופן שבו וייטנאם מציגה את תפקידה הבינלאומי. ההמשכיות טמונה בעובדה שווייטנאם ממשיכה בדרכה המוכרת: עצמאות, הסתמכות עצמית, רב-צדדיות, גיוון, גמישות, אך עם עקרונות. הדגש החדש הוא בתפיסת הגישה שלה: ממשתתפת פעילה, וייטנאם עוברת לכוח תורם ומעצב, לדברי מומחה ממכון ISEAS-יוסף ישאק.

בינתיים, פרופסור שרה טאו (בית הספר ללימודים בינלאומיים ע"ש ס. ראג'רטנם, האוניברסיטה הטכנולוגית של נאניאנג, סינגפור) ציינה כי נוכחותו של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם משקפת את הבולטות וההשפעה הגוברת של וייטנאם בעניינים אזוריים. לדבריה, אין לפרש הופעתה כשינוי פתאומי במדיניות. במילים אחרות, דיאלוג שאנגרי-לה 2026 אינו יוצא מן הכלל, אלא ביטוי ברור יותר למעמד גבוה יותר שצברה וייטנאם לאורך זמן.

לדברי המומחה הסינגפורי, ברמה האזורית, המסר מדיאלוג שאנגרי-לה 2026 חורג מעבר למעמדה של וייטנאם בלבד, ומדגים כיצד האנוי יכולה לתרום תרומה משמעותית לחוזקה האסטרטגי של ASEAN ולסדר אזורי פתוח, כוללני ומבוסס כללים. עם קשריה הרחבים עם מעצמות גדולות וחברות ASEAN, וייטנאם ממוצבת היטב למלא תפקיד בבניית קונצנזוס, לצמצם את המחלוקות ולתרום להפיכת תפקידה המרכזי של ASEAN למשמעותי יותר.

פרופסור שרה טאו מאמינה גם כי וייטנאם יכולה להוסיף משקל ל-ASEAN על ידי תמיכה במולטי-צדדיות, מנגנונים בהובלת ASEAN, וקול אזורי מתואם יותר בנושא ביטחון ימי וחוסן כלכלי. ככל שמדינה שומרת על עקרונותיה תוך שמירה על גמישות ביחסיה עם המעצמות הגדולות, כך היא מדגימה יותר את אופייה של אומת ביניים אחראית.

וייטנאם היא שותפה אמינה.

במושב השאלות והתשובות לאחר נאומו המרכזי, אישר המזכיר הכללי והנשיא טו לאם כי הרפורמות הנרחבות במדינה לא שינו את הבסיס הבסיסי של מדיניות החוץ של וייטנאם, אלא סייעו לווייטנאם להפוך לשותפה אמינה ואחראית יותר באזור ובעולם.

מנהיגים וייטנאמים זיהו את ASEAN כמרחב אסטרטגי המקושר לשלום וביטחון אזוריים. ככל שהיכולת הלאומית תשתפר, וייטנאם תתרום יותר, תחזק את תפקידה המרכזי של ASEAN ותתאם עם החברות כדי להפוך את האזור למוקד אסטרטגי לצמיחה כלכלית, טרנספורמציה דיגיטלית, אבטחת שרשרת האספקה, ביטחון ימי וצמצום פער הפיתוח.

בתשובה לשאלה בנוגע למשבר במזרח התיכון, הצהיר המזכיר הכללי והנשיא כי וייטנאם שואפת לעצמאות ולהגברת החוסן, לשמירה על שרשראות אספקה ​​ומאגרים הכרחיים, לגוון את מקורות האנרגיה, להרחבת שווקי הקלט והיצוא ולחיזוק שיתוף הפעולה הלוגיסטי. הודות למאמצים אלה, וייטנאם שמרה למעשה על הייצור, המשיכה למשוך השקעות זרות ושמרה על יציבות היבוא והיצוא. עם זאת, מנהיגי וייטנאם ציינו גם כי אם המצב יימשך, הדבר יעמיד אתגרים נוספים.

הודעה לשותפים העיקריים

בשיחה עם שותפים בעלי השפעה בתוך ומחוץ לאזור, אישר המזכיר הכללי והנשיא טו לאם כי אסיה-פסיפיק הוא מרחב פתוח שבו כל המדינות בעלות אינטרסים לגיטימיים יכולות לתרום לשלום, יציבות ופיתוח. "מה שהאזור חפץ בו אינו רק נוכחות או היעדרות של כל מעצמה גדולה, אלא מחויבות אחראית. אנו מכירים בתחרות כבלתי נמנעת, אך התחרות חייבת להיות במסגרת החוק, השקיפות והריסון העצמי", טען.

לדברי המזכיר הכללי והנשיא טו לאם, הבחירה עבור אזור אסיה-פסיפיק אינה בין תחרות לאי-תחרות, משום שתחרות היא מציאות של יחסים בינלאומיים. הבחירה החשובה יותר היא בין תחרות בלתי מבוקרת לבין דו-קיום אחראי; בין פילוג לדיאלוג; בין חשד, כפייה וסדר המבוסס על כללים ואמון.

DUY LINH - NGOC DUC - THANH HIEN

מקור: https://tuoitre.vn/vi-the-viet-nam-nhin-tu-doi-thoai-shangri-la-2026053008212211.htm