לשקול הרחבת פרויקטים של פיילוטים ובדיקת מודלים חדשים של מסחר אלקטרוני

בדיון בקבוצה 9 (כולל משלחת האסיפה הלאומית של מחוז הונג ין ועיר האי פונג) על חוק המסחר האלקטרוני (מתוקן) אחר הצהריים של ה-3 בנובמבר, אמרו הנציגים כי יש צורך ללמוד ולהרחיב את היקף החוק לעסקאות של מוצרים, שירותים ונכסים דיגיטליים. להוסיף מנגנון שיאפשר לממשלה לבצע פיילוט ולבחון מודלים חדשים של מסחר אלקטרוני במקום להתמקד רק בוויסות ניהול עסקאות סחורות מסורתיות.

בתגובה להצעה זו בקבוצה, אמר חבר האסיפה הלאומית דואן טי טהאן מאי ( הונג ין ) כי הצעת החוק מסדירה כיום את הניהול לכיוון "מסחר בסחורות" מסורתי. במציאות, המסחר האלקטרוני התרחב במהירות רבה, לא רק מכירת סחורות מוחשיות, אלא גם מכירת סחורות בלתי מוחשיות, כגון: תוכנה, קורסים מקוונים, זכויות יוצרים דיגיטליות, אפילו מסמכים יקרי ערך, תעודות אלקטרוניות. פלטפורמות רבות פועלות כיום כמו דף פרסום, קומת תיווך שירותים או קומת מכירות פומביות דיגיטליות. אם החוק יגדיר מסחר אלקטרוני רק כ"קנייה ומכירה של סחורות ושירותים באמצעים אלקטרוניים", הוא בוודאי יהפוך במהרה למיושן.

ציר האסיפה הלאומית דואן טי טאנה מאי (הונג ין) נואם

לכן, לדברי הנציג דואן טי טאנה מאי, תיקון זה לחוק צריך לשקול גישה פתוחה וגמישה יותר. הנציג הציע שוועדת הניסוח תבחן את כיוון הרחבת ההיקף לעסקאות של מוצרים, שירותים ונכסים דיגיטליים. להוסיף מנגנון שיאפשר לממשלה לבצע פיילוט ולבחון מודלים חדשים של מסחר אלקטרוני כאשר הטכנולוגיה מתפתחת מהר יותר מהחוק. לפיכך, כאשר יופיעו טכנולוגיות חדשות, למשל: עסקאות המשתמשות בבלוקצ'יין, מטבע דיגיטלי, NFT או בינה מלאכותית... נוכל לאפשר בדיקות מבוקרות, תוך הימנעות מתיקון מתמיד של החוק, תוך הבטחת ביטחון משפטי וניהול המדינה.

בהתייחס למצב הנוכחי, רוב נתח השוק של המסחר האלקטרוני נמצא בידי פלטפורמות זרות. הרווחים, הנתונים והתנהגות הצרכנים של העם הווייטנאמי אינם בשליטה. הנציג אמר כי הדבר גורם לחסרונות, בעוד שלפלטפורמות מסחר אלקטרוני רבות של עסקים וייטנאמיים יש מספיק קיבולת לעשות זאת. הנציג הציע מחקר, מדיניות לתעדוף, עידוד ומנגנון בדיקה גמיש כדי שפלטפורמות המסחר האלקטרוני הווייטנאמיות יוכלו להתחרות בפלטפורמות בינלאומיות.

לדברי הנציג דואן טי טהאן מאי, פלטפורמות מסחר אלקטרוני מקומיות צריכות להיחשב כתשתית דיגיטלית חשובה, בדומה לתקשורת או אנרגיה. זו לא רק סוגיה כלכלית, אלא גם עניין של אבטחת מידע וריבונות דיגיטלית לאומית. במקביל, יש להוסיף תקנות לתמיכה בטרנספורמציה דיגיטלית עבור עסקים בודדים, לדוגמה: פטור או הפחתה של עמלות פלטפורמה בשלב הראשוני; מתן הלוואות אשראי קטנות באמצעות בנקים דיגיטליים; מתן כלי בינה מלאכותית וצ'אטבוטים בחינם לתמיכה במכירות, כמנוף לפיתוח כלכלי של משקי בית, אזורים כפריים ואזורים מרוחקים.

חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן הוי (הונג ין) נואם

כמו כן, בנוגע לטיוטת חוק זו, חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן הוי (הונג ין) הביע דאגה מתיקון התקנות בנוגע לאחריותם של בעלי פלטפורמות מסחר אלקטרוני כפי שנקבע בסעיף 13 לטיוטת החוק. לדברי הנציג, התקנות הנוכחיות בנוגע לאחריותם של בעלי פלטפורמות מסחר אלקטרוני טרם הגדירו בבירור את היקף, האחריות ומנגנוני התיאום בין הגופים הרלוונטיים, ובמיוחד בין בעלי פלטפורמות, מוכרים וסוכנויות ניהול המדינה.

באופן ספציפי, בסעיף 4, הרעיון של אמצעים לבדיקה, סקירה, הסרה וטיפול בזמן הוא עדיין כללי, וחסרים קריטריונים ספציפיים לגבי זמן, רמה ותהליך טכני. זה יכול בקלות להוביל להבנה ויישום שונים על ידי כל פלטפורמה. בינתיים, בסעיף 3, התקנה על אחריות דיווח מקוון להסרה בזמן אמת מטילה דרישות גבוהות מדי לגבי טכנולוגיה ועלויות תפעול, אך אין תוכן או הנחיות ספציפיות לגבי נתונים, תשתית חיבור או אבטחת מידע.

לכן, הציע נציג נגוין ואן הוי כי סוכנות הניסוח תבצע מחקר נוסף על התהליך, מגבלת הזמן והקריטריונים לטיפול בהפרות, תקנות בנוגע לתקנים טכניים וסנקציות על דיווח מקוון, תוך יצירת בסיס משפטי לחיבור ושיתוף נתונים בין פלטפורמות וסוכנויות ניהול ממלכתיות. הוספת מנגנון תיאום תלת-צדדי בין פלטפורמות, מוכרים וסוכנויות ניהול כדי לסייע בחיזוק, ניטור וטיפול יעילים בהפרות.

בנוגע לפיתוח משאבי אנוש למסחר אלקטרוני כפי שנקבע בסעיף 38, אמרו הנציגים כי תקנות התמריצים החדשות של המדינה הן אינדיקטיביות בלבד, ואינן מגדירות בבירור את האחריות המשפטית ואת הגוף המנהל או צורות התמיכה כגון מדיניות, מימון, סטנדרטים ותוכניות הכשרה. זה יכול בקלות להוביל למצב שבו המדיניות טובה מאוד אך קשה ליישום בפועל.

לכן, יש צורך לקבוע בהוראות כי, במסגרת סעיף 1, המדינה מעודדת ותומכת במוסדות להשכלה גבוהה לפתח וליישם תוכניות הכשרה פורמליות ותוכניות הכשרה קצרות טווח למסחר אלקטרוני. התוכנית כוללת חוק מסחר אלקטרוני ופיתוח בר-קיימא, אבטחת מידע, טרנספורמציה דיגיטלית ותוכניות הכשרה העוקבות מקרוב אחר צרכי שוק העבודה תוך השתתפות והערות של עסקים וארגונים חברתיים מקצועיים.

סעיף 2 צריך לקבוע כי המדינה מעודדת ארגונים חברתיים מקצועיים להשתתף בהכשרה, טיפוח והענקת תעודות מקצועיות בהתאם לתקנים שנקבעו על ידי הרשויות המוסמכות, ומעודדת הכרה הדדית בתעודות מקומיות ובינלאומיות.

סעיף 3 קובע כי המדינה קובעת סדרי עדיפויות ומקצה משאבים מתקציב המדינה להכשרה וטיפוח משאבי אנוש ומסחר אלקטרוני באזורים מרוחקים, פיתוח פלטפורמת למידה דיגיטלית לאומית, מתן קורסים מקוונים פתוחים בנושא מסחר אלקטרוני ושיפור מיומנויות דיגיטליות לעובדים.

נציגים שיתפו את הדעה כי המסחר האלקטרוני של וייטנאם נמצא בשלב פורץ דרך. אם המסחר האלקטרוני יתוכנן כך שיהיה פתוח, גמיש, יעודד חדשנות מקומית, יגן על צרכנים ויפחית עלויות תיווך, העם הוייטנאמי יוכל לשלוט לחלוטין בתשתית המסחר הדיגיטלי שלו.

מקור: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-mo-rong-thi-diem-thu-nghiem-cac-mo-hinh-thuong-mai-dien-tu-moi-10394291.html