הגדירו בבירור את תחומי האחריות של מוכרים, משדרים חיים ובעלי פלטפורמות

בדיון בקבוצה 16 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של העיר דא נאנג, מחוז טויאן קוואנג ופרובינציית קאו באנג) אחר הצהריים של ה-3 בנובמבר, הציעו חברי האסיפה הלאומית להגדיר בבירור את האחריות בין הנושאים: מוכרים, שידורי סטרימינג ובעלי פלטפורמות מסחר אלקטרוני כדי להגביר את השקיפות ולהגן טוב יותר על זכויות הצרכנים.

יש לכסות פעילויות הכרוכות באיסוף ושיתוף נתונים

לאחר כמעט 20 שנה של יישום חוק המסחר משנת 2005, פעילויות מסחריות עברו מסביבה ישירה לסביבה דיגיטלית בקצב מהיר מאוד. עם זאת, מודלים עסקיים חדשים כמו רשתות מכירות חברתיות, שידור חי, סחר חוצה גבולות, פלטפורמות מסחר אלקטרוני מרובות שירותים... אינם כוללים מסדרון משפטי שלם, מה שמוביל לליקויים רבים בניהול. לכן, חברי האסיפה הלאומית מאמינים כי פיתוח חוק המסחר האלקטרוני הוא צעד חשוב במיסוד מדיניות הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

בנוגע לנושאי היישום, סעיף 2 לטיוטת החוק קובע כי "חוק זה חל על ארגונים ויחידים מקומיים וזרים המשתתפים בפעילויות מסחר אלקטרוני בווייטנאם".

בהתייחס להפרות בייצור ובמסחר של מזון פונקציונלי על ידי נגאן 98, חברת האסיפה הלאומית בה מין דוק ( צאו באנג ) הציעה להוסיף את הנושא "משק בית" לנושא תחולת החוק. הסיבה לכך היא שהנושא "משק בית" אינו כלול בנושא "ארגון". הוספת הנושא "משק בית" לנושא הבקשה תבטיח ניהול מקיף, ולא תפספס מקרים כמו נגאן 98 - אשר השתמשה בשם אמה הביולוגית כדי לרשום עסק עבור משק הבית שלה.

נציג האסיפה הלאומית Quan Minh Cuong (Cao Bang) נואם. צילום: Pham Thang

חבר הפרלמנט הלאומי, קוואן מין קואנג (קאו באנג), ציין כי המצב האחרון של סחר בתרופות מזויפות ובמזון פונקציונלי בפלטפורמות מסחר אלקטרוני גרם להשלכות רבות על הצרכנים, ואמר כי "רוב הרכישות בפלטפורמות מסחר אלקטרוני כיום מתבצעות באמון"; במקביל, הוא תהה כיצד החוק יסדיר, יגן ויתמוך בצרכנים במקרים בהם הערך האמיתי של סחורות אינו תואם את הערך המפורסם בפלטפורמות מסחר אלקטרוני?

מתוך מציאות זו, הציע הנציג קוואן מין קואנג להוסיף את תפקיד ניהול המדינה לפעילויות מסחר אלקטרוני, לא רק להקצותו למשרד התעשייה והמסחר , אלא גם להגדיר בבירור את תחומי האחריות של ועדות העם של המחוזות והערים. "אם הרשויות המקומיות לא יהיו פרואקטיביות ומעורבות באופן פעיל, יהיה קשה לנהל ביעילות ולהבטיח שפעילויות המסחר האלקטרוני יתקיימו בשקיפות, בהתאם לתקנים ובצורה בריאה", הדגיש הנציג.

ציר האסיפה הלאומית דאנג טי באו טרין ( דה נאנג סיטי) נואם. צילום: פאם טאנג

נציג הוועדה דאנג טי באו טרין (דה נאנג) אמר גם כי מכירות בשידור חי הן למעשה סוג של פרסום מסחרי בסביבה האלקטרונית, אך במגמה של ימינו, לצורה זו יש אינטראקציה חזקה ופיזור, המשפיעים ישירות על הצרכנים. לכן, יש צורך לקבוע בבירור אמצעים לשליטה ומניעת הפרות בפעילויות מכירות בשידור חי; להגדיר בבירור את האחריות בין מוכרים, משתתפי שידור חי ובעלי פלטפורמות מסחר אלקטרוני.

בנוגע למוצרים הדורשים אישור של תוכן פרסומי, הציע הנציג דאנג טי באו טרין כי יש צורך לקבוע בבירור שהמוכר הוא הנושא המבקש אישור; על המשדר החי להציג מסמך אישור לפלטפורמה לפני השידור החי. "תקנה כזו תגביר את השקיפות ותגן על זכויות הצרכן, במיוחד בהקשר של הופעתם של מוצרים מזויפים, מוצרים ממקור לא ידוע ואפילו מוצרים אסורים ברשתות החברתיות", הדגיש הנציג.

הימנעו מיצירת חסמים עבור עסקים קטנים ובינוניים

בנוגע לאחריותם של מוכרים בפלטפורמות מסחר אלקטרוני מתווכות וברשתות חברתיות הפועלות בתחום המסחר האלקטרוני (סעיף 19), הצעת החוק קובעת "מתן מידע זיהוי אלקטרוני לבעלי פלטפורמות מסחר אלקטרוני עבור מוכרים בעלי מיקומי עסקים מקומיים; מסמכים המוכיחים פעילות חוקית עבור מוכרים זרים".

חבר האסיפה הלאומית בי מין דוק (קאו באנג) נואם. צילום: פאם טאנג

הנציג בי מין דוק אמר כי עם תקנה זו, פלטפורמות מסחר אלקטרוני מתווכות נדרשות לאמת באופן אלקטרוני את זהותם של מוכרים, כולל מוכרים חדשים הנכנסים לשוק. עם זאת, למוכרים חדשים הנכנסים לשוק לא הייתה השפעה גדולה, שכן אין להם הכנסות רבות; יחד עם זאת, עליהם להסתגל לשוק החדש.

לכן, הנציג סבור כי לא ראוי לדרוש ממוכרים חדשים הנכנסים לשוק לבצע באופן מיידי הליכים מנהליים. זיהוי אלקטרוני אינו הדרך היחידה לזהות מוכרים, אלא ניתן לעשות זאת באמצעות מספרי טלפון רשומים, חשבונות בנק המקבלים כספים...

כדי להקל על כניסתם של מוכרים חדשים לשוק, הציע הנציג בה מין דוק תיקונים בכיוון של דרישה לאימות אלקטרוני של זהות המוכר רק כאשר המוכר מגיע לסף ההכנסה החייבת במס. במקביל, הוספה לתקנות הנוגעות להחלת סנקציות על ספקים של מוצרים מזויפים, מזויפים או באיכות ירודה המשפיעים על זכויות הצרכן. בהתאם לכך, כאשר מקבלים תלונות מצרכנים על מוצרים מזויפים, מזויפים או באיכות ירודה, על הספקים להיות אחראים לפיצוי ולהחזיר את כספם לצרכנים.

בנוגע לתוכן זה, חבר האסיפה הלאומית טראנג א דונג (טויאן קוואנג) הציע כי הסוכנות המנסחת תמשיך לבחון את התקנות בנוגע לסוגי ואחריותם של ישויות בפעילויות מסחר אלקטרוני כדי להימנע מיצירת חסמים עבור עסקים קטנים ובינוניים, לעודד את רוח היזמות, החדשנות וההשתתפות הפעילה של המגזר הפרטי בפיתוח המסחר האלקטרוני.

ציר האסיפה הלאומית טראנג א דואנג (טויאן קוואנג) נואם. צילום: פאם טאנג

יש צורך להמשיך וללמוד את תקנות הסיווג עבור פלטפורמות גדולות, בינוניות וקטנות, וליצור סביבה נוחה לפיתוח מודלים עסקיים גמישים וחדשניים. במקביל, יש להימנע מהחלת תנאים מחמירים מדי על כל סוגי העסקים.

בפרט, לדברי נציגים, בעת בנייה ושכלול של תקנות הקשורות לפיתוח מסחר אלקטרוני, יש צורך לשקול היטב את ההשפעות על נושאים רבים ושונים, כולל מפעלים מקומיים וזרים, פלטפורמות טכנולוגיה גדולות וקטנות, על מנת ליצור תנאים נוחים לעסקים בעת השתתפות בפעילויות מסחר אלקטרוני.

בנוסף, חבר האסיפה הלאומית מא טי ת'וי (טויאן קוואנג) הצהיר גם כי על פי עקרונות המשפט הבינלאומי, פלטפורמות מסחר אלקטרוני אינן רק מתווכים טכניים אלא גם ישויות בעלות אחריות משפטית עצמאית, משום שהן שולטות בסביבת העסקאות ומרוויחות ישירות מפעילות זו. הטלת אחריות משפטית לפלטפורמות היא גישה מאוזנת בין קידום חדשנות להגנה על האינטרסים הציבוריים.

ציר האסיפה הלאומית מא טי ת'וי (טויאן קוואנג) נואם. צילום: פאם טאנג

בווייטנאם יש כיום יותר מ-70,000 אתרי אינטרנט ואפליקציות מסחר אלקטרוני, שרבים מהם פלטפורמות חוצות גבולות אינן עומדות במלואן בתקנות המקומיות. אלפי תלונות צרכנים הקשורות לעסקאות מסחר אלקטרוני לא נפתרו ביעילות עקב התכחשותן של הפלטפורמות לאחריות.

מדינות כמו סין ודרום קוריאה כולן קובעות את החובה לאמת מוכרים, להסיר סחורות מפרות זכויות ולהגן על צרכנים. מתוך ראייה שזהו נוהג שיש להתייחס אליו, הציעו הנציגים להוסיף תקנה לפיה בעלי פלטפורמות מסחר אלקטרוני אחראים ליישום מנגנון התראה ולהסרה של סחורות, שירותים ותוכן בלתי חוקיים כאשר מתגלים או כאשר מתבקש על ידי גוף ממשלתי מוסמך. במקביל, הממשלה מוטלת על משימה לפרט פרטים על אימות מוכרים, המנגנון להסרת מידע מפר זכויות יוצרים, ואת תקופת אחסון נתוני עסקאות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/phan-dinh-ro-trach-nhiem-cua-nguoi-ban-nguoi-livestream-va-chu-quan-nen-tang-10394195.html