לעודד ארגונים ועסקים להשתתף בעתודות אסטרטגיות

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי עמד בראש הישיבה.

בהצגת הצעת החוק בקצרה, אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי הצעת החוק מורכבת מ-6 פרקים ו-35 סעיפים (31 מתוך 66 סעיפים פחות מהחוק הנוכחי).

על בסיס ירושה של חלק מהתוכן במסגרת חוק השמורות הלאומיות משנת 2012, טיוטת החוק הסירה את הביטוי "הקמה, ניהול; זכויות וחובות של סוכנויות, ארגונים ויחידים בפעילויות שמורות לאומיות" והוסיפה את הביטוי "ניהול מדינתי של שמורות לאומיות" כדי לכסות את כל התוכן שנקבע בחוק.

שר האוצר נגוין ואן טאנג הציג בקצרה את ההצעה לפרויקט חוק הרזרבה הלאומית (מתוקן)

בנוגע לרשימת סחורות המילואים הלאומיות, אמר השר כי הצעת החוק ביזרה והאצילה סמכויות באופן יסודי בכיוון קביעת קריטריונים לרשימת סחורות המילואים הלאומיות על מנת להבטיח שסחורות המילואים הלאומיות יהיו סחורות אסטרטגיות, חיוניות, הנמצאות בשימוש תכוף ויעילות בתגובה מהירה במצבים פתאומיים ודחופים; מיוחדות, שאין להן תחליף; חומרים, ציוד וסחורות להבטחת ההגנה והביטחון הלאומיים; והטילה על הממשלה את הסדרת רשימת סחורות המילואים הלאומיות; על משרדים וסניפים המנהלים את סחורות המילואים הלאומיות לפרט פרטים על סחורות המילואים הלאומיות.

על פי דו"ח הסיכום על הבחינה המקדימה של פרויקט החוק שהוצג על ידי יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי, רוב הדעות בוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית והפיננסית הסכימו עם ההצעה להגיש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית את הכללת פרויקט החוק בתוכנית חקיקת החוק לשנת 2025 ולהגישו לאסיפה הלאומית במושב העשירי בהתאם לסדר ולנהלים המקוצרים.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי הציג את דו"ח הסיכום על הסקירה המקדמית של טיוטת החוק בנושא עתודות לאומיות (מתוקנות).

בנוגע לרשימת סחורות הרזרבה הלאומיות, ישנן דעות הטוענות כי רשימת סחורות הרזרבה הלאומיות היא תוכן חשוב בחוק הרזרבות הלאומיות. לכן, מומלץ לקבוע את רשימת קבוצות סחורות הרזרבה בחוק ולהטיל על הממשלה את המשימה לפרט את הסחורות בהתאם לקבוצות הסחורות שנקבעו בחוק.

בנוגע לסוציאליזציה של עתודות לאומיות, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית הצהיר כי הצעת החוק עשתה התקדמות חשובה בקידום הסוציאליזציה של פעילויות עתודות לאומיות, תורמת לגיוון המשאבים, שיפור גמישותן של עתודות לאומיות והפחתת הנטל על תקציב המדינה.

עם זאת, הוראות הצעת החוק עדיין עקרוניות, ומדגישות בעיקר "עידוד" ו"הקלה" ללא כל מנגנון מחייב ספציפי. לכן, הוועדה הקבועה של הוועדה ממליצה כי יש צורך ללמוד ולהשלים מדיניות לעידוד ארגונים ומיזמים להשתתף בעתודות אסטרטגיות כגון מדיניות מועדפת במיסוי, מימון, אשראי, מנגנוני רכישה חוזרת ותחלופה של עתודות אסטרטגיות וכו'.

מבט על הפגישה

בסיכום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, הצהיר כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית העריכה מאוד את תהליך הכנת טיוטת החוק ואת תהליך הבדיקה של הוועדה הכלכלית והפיננסית.

כדי להבטיח את איכות הצעת החוק, סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהממשלה לקלוט במלואן את חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ואת חוות דעת הסוכנות הבוחנת. בפרט, צוין כי יש צורך להמשיך ולבצע בדיקה על מנת להבטיח מיסודן המלא של מדיניות המפלגה; תוך הדגשה כי עתודות לאומיות לא רק משמשות למטרת סיוע במצבי חירום, אלא גם הופכות באמת לעתודות אסטרטגיות, המשמשות ככלי לוויסות השוק על מנת להבטיח שהכלכלה תפעל ביציבות וביעילות בהתאם לכללי השוק והאוריינטציה הסוציאליסטית, והן אחד מעמודי התווך החשובים של הביטחון הלאומי, הביטחון הכלכלי והפיתוח בר-קיימא.

נציגים המשתתפים בפגישה

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי תיקון החוק חייב לפתור את הקשיים והבעיות הנוכחיים, ובמקביל לשנות באופן מהותי את החשיבה בנוגע לעתודות הלאומיות בהתאם למדיניות המפלגה, בהתאם ליעדי הפיתוח במצב החדש; במיוחד סוגיות הנוגעות לעתודות אסטרטגיות, סוציאליזציה של עתודות לאומיות, עתודות לוויסות השוק...

במקביל, יש לבחון את התקנות בנוגע ליישום החוק ואכיפתו על מנת להבטיח היתכנות ולמנוע בעיות בעת היישום; יש ללמוד תקנות שנכנסות לתוקף מוקדם יותר על מנת להבטיח פתרון בזמן לדרישות דחופות בעת תיקון החוק.

נציגים המשתתפים בפגישה

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי הממשלה תורה לסוכנות המנסחת ולסוכנויות הרלוונטיות ללמוד ולקלוט את חוות דעת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית כדי להשלים את תיק הצעת החוק. הוועדה הכלכלית והפיננסית תבחן אותה רשמית ותגיש אותה לאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/khuyen-khich-to-chuc-doanh-nghiep-tham-gia-du-tru-chien-luoc-10394534.html