פיתוח ערים ירוקות ועמידות בפני שינויי אקלים

(Chinhphu.vn) - בהקשר של סערות, שיטפונות, חדירת מי מלח ומפולות הגורמים לנזקים שנתיים גדולים יותר ויותר, מערכות תשתית רבות אינן מסוגלות עוד לעמוד בביקוש. לכן, השקעה בתשתיות עירוניות עמידות היא דרישה דחופה.

סגן שר הבינוי נגוין טונג ואן - צילום: VGP/PT

ב-5 בנובמבר, משרד הבינוי והוועדה המרכזית למדיניות אסטרטגית ניהלו יחד יו"ר משותף של פורום הפיתוח העירוני בר-קיימא של וייטנאם 2025 תחת הכותרת "פיתוח ערים וייטנאמיות חכמות, בנות-קיימא וכוללניות".

סגן שר הבינוי נגוין טונג ואן הודה: "המערכת העירונית של וייטנאם מילאה תפקיד מרכזי בתהליך הבנייה והפיתוח של המדינה. בשנת 2022, הפוליטביורו נתן הנחיות ספציפיות מאוד בהחלטה מס' 06-NQ/TW בנושא תכנון, בנייה, ניהול ופיתוח בר-קיימא של אזורי העיר בווייטנאם."

בנוסף להישגים, המערכת העירונית של וייטנאם נאלצת להתמודד עם אתגרים גדולים כגון עיור מהיר אך לא אחיד; לחץ על תשתיות טכניות-חברתיות, סביבה ודיור; השפעות שינויי אקלים, אסונות טבע, מגפות; דרישות לשינוי מודלים של פיתוח המבוססים על חדשנות ונתונים דיגיטליים...

מר נגוין דוי הונג, סגן ראש הוועדה המרכזית למדיניות אסטרטגית, הדגיש כי אזורים עירוניים הם מרחבים חשובים במיוחד וכוחות מניעים בפיתוח חברתי -כלכלי.

המצב של "תכנון מושעה" עדיין נפוץ באזורים עירוניים רבים.

מר נגוין דוי הונג, סגן ראש הוועדה המרכזית למדיניות אסטרטגית, ציין גם כי למערכת העירונית של וייטנאם עדיין יש כמה מגבלות שלא התגברו עליהן לחלוטין, כגון תכנון חופף; מערכת העיר חסרה קישוריות; ערים מרכזיות טרם מילאו את תפקידן המוביל והמקשר; איכות הפיתוח בין הערים אינה אחידה; התשתיות לא עמדו בקצב העיור; עומסי תנועה, הצפות, מחסור במערכות טיפול בפסולת ובמי שפכים וכו' לא נפתרו לחלוטין.

"המצב של 'תכנון מושעה' ו'פרויקטים מושעים' עדיין נפוץ למדי באזורים עירוניים רבים, ומשפיע על חייהם של אנשים ומבזבז משאבים חברתיים. תכנון, תשתיות ועמידות בפני אסונות טבע, מזג אוויר קיצוני ושינויי אקלים עדיין חלשים", ציין מר הונג.

במצב זה, אמר מר הונג כי שכלול המוסדות לערים חכמות, בנות קיימא ומכילות הוא משימה פורצת דרך. יש להתאים גם את התכנון העירוני למודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, כדי להבטיח עקביות ויעילות בניהול. במקביל, וייטנאם חייבת לקדם גם פיתוח של שוק נדל"ן בריא, לפתור את צורכי הדיור של האנשים, ובמקביל להתמודד עם בעיות ארוכות שנים; לקדם בתוקף את יישום המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

ייעול המנגנון, הרחבת מרחב הפיתוח

בהתייחסו למהפכה בארגון המנהלי, בפיתוח האזורי והעירוני, המביאה הזדמנויות חדשות, אך גם אתגרים ומשימות חדשים רבים, אמר מר טראן קווק תאי, מנהל מחלקת הפיתוח העירוני (משרד הבינוי), כי 2025 היא אבן דרך מיוחדת בתהליך הפיתוח של המערכת העירונית של וייטנאם.

"לאחר הארגון מחדש, המדינה כולה הצטמצמה מ-63 יחידות ברמה המחוזית ל-34 יחידות, כולל 28 פרובינציות ו-6 ערים המנוהלות באופן מרכזי. ברמה העממית, מיותר מ-10,000 קומונות, רובעים ועיירות, היא הצטמצמה ל-3,321 יחידות מנהליות, כולל 2,621 קומונות, 687 רובעים ו-13 אזורים מיוחדים."

"ארגון מחדש זה של המרחב המנהלי לא רק מייעל את המנגנון, אלא גם פותח מרחב לפיתוח עירוני-כפרי. יישובים רבים יצרו פרובינציות וערים בעלות קנה מידה אזורי", ציין מר תאי.

לדברי מר תאי, כדי לחדש בפיתוח עירוני, יש צורך להמשיך ולשפר את המערכת המשפטית בנושא תכנון, בנייה, ניהול ופיתוח עירוני; להתאים את תכנון המערכות העירוניות-כפריות והבנייה; לבנות מסד נתונים לאומי בנושא פיתוח עירוני, להתחבר למאגרי מידע של קרקעות, אוכלוסייה, השקעות ותשתיות; לקדם שיתוף פעולה בינלאומי לפיתוח כלכלה ירוקה, כלכלה דיגיטלית, לשתף חוויות בתכנון TOD, פיתוח עירוני דל פחמן ותשתיות חכמות; לחזק את יכולת הניהול העירוני בכל הרמות, להכשיר צוות מנהלים בעלי חשיבה משולבת, יכולת דיגיטלית, יכולת תיאום בין-מגזרי, ולשרת ביעילות את מודל הממשל הדו-שלבי.

בנאום שנשא בפורום, הצהיר מר תומאס גאס, שגריר הקונפדרציה השוויצרית בווייטנאם: "עיור הוא כיום כוח מניע מרכזי לצמיחה הכלכלית של וייטנאם, כאשר ערים תורמות למעלה מ-70% מהתמ"ג של המדינה. עם זאת, אם לא ינוהל ביעילות, תהליך העיור עלול להגביר את הלחץ על התשתיות."

"מוסדות חזקים הם הבסיס לקיימות. נתונים עוזרים לעצב אסטרטגיות ולהפוך מדיניות לשקופה. אנשים הם הגורם המכריע להצלחת כל רפורמה. פיתוח משולב בין דיור, תחבורה, אנרגיה, מים וקרקע הוא המפתח והחדשנות חייבת להיות כוללנית, כך שהטכנולוגיה תשרת את האנשים ותצמצם את הפער", אמר מר תומאס גאס.

אם לא מנוהל ביעילות, עיור יכול להגביר את הלחץ על התשתיות.

מרים ג'נט שרמן, מנהלת המדינה של הבנק העולמי לווייטנאם, קמבודיה ולאוס, אמרה: "הרה-ארגון של המנגנון המנהלי מעניק ליישובים מרחב ניהול רחב יותר, יכולת פיננסית חזקה יותר וסמכות רבה יותר בתכנון ובהשקעות בתשתיות. זה פותח הזדמנויות אך גם דורש שההשקעות יהיו עקביות עם האוריינטציה הלאומית והמטרה של שיפור החוסן הכלכלי."

סופות, שיטפונות, חדירת מי מלח ומפולות גורמים להפסדים עצומים מדי שנה. מערכות תשתית רבות אינן מסוגלות עוד להתמודד עם תנאי מזג האוויר הנוכחיים. לכן, יש צורך דחוף בהשקעה בתשתיות עירוניות עמידות.

"הבנק העולמי ושותפיו מחויבים להמשיך ולתמוך בווייטנאם בגיוס משאבים, שיתוף ניסיון בינלאומי ויישום פתרונות יעילים שיסייעו לערים וייטנאמיות להתפתח בצורה עמידה, תחרותית ובת קיימא בעתיד", אמרה גב' מרים ג'נט שרמן.

סגן שר הבינוי, נגוין טונג ואן, הקשיב לדעותיהם של הנציגים ואמר: "משרד הבינוי ימשיך לעבוד עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי להמשיך לעשות מאמצים לפריסת משימות ופתרונות באופן סינכרוני, תוך התמקדות בשכלול מוסדות ומדיניות לפיתוח עירוני בר-קיימא; סקירה והתאמת תכנון ובנייה של מערכות עירוניות-כפריות."

בנוסף, משרד הבינוי ממשיך להתמקד בקבוצות המשימה הבאות: בניית פלטפורמה לאומית לנתונים עירוניים; קידום ערים ירוקות, ערים חכמות וחוסן לשינויי אקלים; פיתוח מערכת אקולוגית של משאבי אנוש וחדשנות עירונית.

פאן טראנג

מקור: https://baochinhphu.vn/phat-trien-do-thi-xanh-co-kha-nang-chong-chiu-voi-bien-doi-khi-hau-102251105193506681.htm