מגזר הבריאות של פו טו מתגבר על אתגרים לאחר המיזוג.

לאחר כמעט שנה של יישום ארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות והפעלה של מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, מגזר הבריאות המחוזי התגבר בהדרגה על הקשיים הראשוניים, ייצב במהירות את המבנה הארגוני שלו, שמר על פעילות מקצועית יעילה והבטיח שירותי בריאות ללא הפרעות לאזרחים. למרות כמה מכשולים שנותרו, האיחוד יצר בסיס חשוב לבניית מערכת בריאות יעילה, יעילה ואפקטיבית, במטרה להפוך את פו טו למרכז בריאות אזורי בצפון המידלנדס ובאזור ההררי.

ב-1 ביולי 2025 הוקמה מחלקת הבריאות המחוזית של פו טו על ידי מיזוג מחלקות הבריאות הקיימות של שלוש פרובינציות: פו טו, וין פוק והואה בין. שינוי זה נחשב ל"רה-ארגון" הגדול ביותר שבוצע אי פעם על ידי מגזר הבריאות המקומי, ומשפיע ישירות על המבנה הארגוני, כוח האדם, נכסי הציבור, מערכת הבריאות העממית והפעילויות המקצועיות על פני אזור גיאוגרפי רחב.

מלכתחילה, מגזר הבריאות פיתח באופן יזום תוכנית איחוד, שהגדירה בבירור את נקודות המבט, עקרונותיו, מפת הדרכים ושיטות היישום שלו. גישה מקיפה לתקשורת והפצת מידע יושמה כדי להבטיח אחדות בין פקידים, עובדי מדינה ועובדים. כתוצאה מכך, תהליך האיחוד התנהל בצורה חלקה ולא פגע בזכויותיהם של האזרחים לקבל בדיקה רפואית, טיפול ושירותי בריאות.

בית החולים הכללי המחוזי השקיע בציוד רפואי מודרני, ותרם לשיפור איכות שירותי הבריאות עבור התושבים.

בעקבות המיזוג, המבנה הארגוני של מגזר הבריאות עבר ייעול משמעותי. לפני המיזוג, היו 3 מחלקות בריאות, 4 תת-מחלקות, 21 משרדים פונקציונליים ו-66 יחידות קשורות. כעת, מספר זה צומצם למשרד בריאות אחד, 2 תת-מחלקות, 8 משרדים פונקציונליים ו-58 יחידות קשורות. ראוי לציין כי 494 תחנות בריאות בקומונות/מחלקות הועברו לניהול ועדות העם ברמת הקומונה, ואורגנו מחדש ל-148 תחנות בריאות בהתאם למודל החדש.

הרה-ארגון של המנגנון המנהלי לא רק תורם לייעול המבנה הארגוני, אלא גם מאפשר שיפור היעילות בניהול המדינה במגזר הבריאות. משרד הבריאות ייעץ בנוגע לפרסום סדרה של החלטות חשובות הקשורות לתפקידים, משימות, מבנה ארגוני וביזור ניהולי. אלה כוללות את הקמת מתקן 2 של בית החולים הכללי המחוזי על בסיס מיזוג בית החולים וייט טרי לבנייה; והעברת בית החולים המרכזי 74 לניהול המחוזי ושינוי שמו לבית החולים לריאות 74.

לצד ייעול המבנה הארגוני, מגזר הבריאות התמקד גם בייצוב כוח העבודה שלו. בזמן המיזוג, כלל המגזר מנה יותר מ-12,359 עובדי מדינה ו-2,628 עובדי קבלן ביחידות שירות ציבורי. עד מאי 2026, המספר הכולל של עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים בכלל המגזר יעמוד על 14,105.

בהתחשב במציאות שפקידים ועובדים רבים נאלצו לעבור דירה הרחק ממקומות עבודתם לאחר המיזוג, הוציא המחוז מנגנון לתמיכה בהוצאות נסיעה ולינה. מיולי 2025 ועד סוף אפריל 2026, משרד הבריאות סיפק תמיכה ל-571 פקידים ועובדים בתקציב כולל של 6.82 מיליארד דונג וייטנאמי. מדיניות זו תורמת לסיוע לצוות הרפואי להרגיש בטוח בעבודתו, תוך צמצום הפגיעה במורל ובכוח אדם.

אחת הנקודות הבולטות בעקבות המיזוג היא האצת הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית. החל מ-1 ביולי 2025 ועד היום, הגיש המחלקה לוועדת העם המחוזית לפרסום 21 החלטות המודיעות על רשימת ההליכים המנהליים ומאשרות תהליכים פנימיים; וארגנה קורסי הכשרה רבים בנושא מערכת עיבוד הליכים מנהליים מקוונת.

עד כה, 100% מהמסמכים במגזר נחתמו דיגיטלית; שליחה וקבלת מסמכים מתבצעות לחלוטין באופן מקוון. תשתית טכנולוגיית המידע של מתקני בדיקות וטיפול רפואיים הגיעה למעשה לרמה 5/7 על פי קריטריוני ההערכה של יישומי IT של משרד הבריאות, ועומדת בדרישות לפריסת רשומות רפואיות אלקטרוניות ובתי חולים חכמים. נהלים אדמיניסטרטיביים עברו שינויים חיוביים רבים. שיעור מסמכי הקלט הדיגיטליים הגיע ל-100%, ושיעור התוצאות הדיגיטליות של הליכים אדמיניסטרטיביים הגיע ל-85.3%.

לאחר המיזוג, תחנת הבריאות של קהילת דן צ'ו התגברה בהדרגה על הקשיים הראשוניים ושמרה על שירותי הבריאות הראשוניים שלה עבור התושבים.

למרות ההישגים, יישום המודל החדש עדיין מתמודד עם קשיים ומכשולים רבים. לאחר העברת ניהול תחנות הבריאות לוועדות העם ברמת הקומונה, יישובים רבים מתקשים עקב מחסור בכוח אדם רפואי מיוחד; רוב הפקידים האחראים על מגזר הבריאות ברמת הקומונה לא קיבלו הכשרה מעמיקה.

מספר יחידות באזור הואה בין חוות ביקוש של עובדים רבים לפרישה מוקדמת או התפטרות במסגרת מדיניות צמצום כוח אדם, מה שהוביל למחסור בכוח אדם בתפקידים מסוימים. משיכת רופאים לעבודה ברמה העממית ממשיכה להיות קשה, בעוד שדרישות המקצועיות הולכות וגדלות.

יתר על כן, תשתית טכנולוגיית המידע בחלק מהיחידות חסרה אחידות; מערכת עיבוד ההליכים המנהליים של משרד הבריאות חוותה לעתים קרובות שגיאות טכניות בשלב ההפעלה הראשוני שלה, דבר שפגע בזמן עיבוד הבקשות...

למרות אתגרים רבים, הודות לנחישות המחוז ולמאמצים הפרואקטיביים של המגזר, מערכת הבריאות מתייצבת בהדרגה, משפרת את יכולת הניהול, את איכות הבדיקות והטיפול הרפואיים, ועוברת טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה.

לתקופה שבין 2026 ל-2030, מגזר הבריאות המחוזי שואף להמשיך ולחזק את מערכת הבריאות העממית; להשקיע בתשתיות וציוד מסונכרנים; לפתח משאבי אנוש; לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, לבנות מסד נתונים של בריאות הציבור ולהגדיל את שיעור כיסוי ביטוח הבריאות ברמת הקומונה ליותר מ-20%.

בהתבסס על התוצאות הראשוניות, ניתן לאשר כי למרות התמודדות עם אתגרים רבים בתהליך איחוד ותפעול מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, מגזר הבריאות בפו טו הפגין רוח פרואקטיבית וגמישה ונחישות להתגבר על קשיים. זה יהיה בסיס חשוב למגזר להמשך חדשנות ושיפור איכות שירותי הבריאות עבור האוכלוסייה בשלב הפיתוח החדש.

הונג נונג

מקור: https://baophutho.vn/y-te-phu-tho-vuot-kho-sau-sap-nhap-254383.htm