צורך דחוף בפיתוח כלכלי.

המאבק בפסולת הוא "קרב" קשה הדורש מעורבות של כל המערכת הפוליטית והחברה כולה.

לאורך כל שלבי המהפכה, המפלגה ומדינת וייטנאם הקדישו תשומת לב מיוחדת למניעה ובקרה של פסולת, פרסמו החלטות, הנחיות ומסקנות רבות בנושא זה והובילו את המערכת הפוליטית כולה ואת האוכלוסייה כולה בארגון יישומה, והשיגו תוצאות רבות. לנוכח הצורך לחזק את המשאבים, לשחרר את כוחות העם ולהוביל את המדינה לעידן חדש תחת הנהגתה של המפלגה, מניעת ובקרת פסולת עומדת כעת בפני דרישות ומשימות חדשות, דחופות ודוחקות.

מאז תחילת תהליך הרפורמה, הוועד המרכזי, הפוליטביורו והמזכירות בקדנציות שונות פרסמו הנחיות, החלטות ומסקנות רבות בנושא מניעה ומאבק בפסולת. ב-21 באוגוסט 2006, המליאה השלישית של הוועד המרכזי (קדנציה עשירית) פרסמה את החלטה מס' 04-NQ/TW על חיזוק מנהיגות המפלגה במאבק בשחיתות ובבזבוז; ב-25 במאי 2012, הוועד המרכזי (קדנציה 11) פרסם את מסקנה מס' 21-KL/TW על המשך יישום החלטת המליאה השלישית של הוועד המרכזי (קדנציה עשירית); וב-21 בדצמבר 2012, המזכירות פרסמה את הנחיה מס' 21-CT/TW על קידום חסכון ומאבק בפסולת. ב-25 בדצמבר 2023, הפוליטביורו פרסם את הנחיה 27-CT/TW על חיזוק מנהיגות המפלגה בעבודה של תרגול חסכון ומאבק בפסולת.

המזכיר הכללי של לאם . צילום: Thong Nhat/TTXVN

יתר על כן, כדי למסד את מדיניות המפלגה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ה-10 פרסמה את הפקודה לעיסוק בחיסכון ולמאבק בפסולת בשנת 1998; האסיפה הלאומית העבירה את החוק לעיסוק בחיסכון ולמאבק בפסולת בשנים 2005 ו-2013; וחוקת 2013 קובעת כי "סוכנויות, ארגונים ויחידים חייבים לעסוק בחיסכון, להילחם בפסולת, ולמנוע ולהילחם בשחיתות בפעילויות חברתיות-כלכליות ובניהול המדינה".

עם מעורבות החלטית והאחראית של המערכת הפוליטית כולה, עבודת החסכון והמאבק בפסולת השיגה תוצאות חיוביות, ותורמת ליצירת משאבים לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה. עם זאת, על פי הערכת הממשלה, יישום המדיניות והחוקים בנושא חסכון ומאבק בפסולת עדיין סובל מחוסרים ומגבלות: מצב החובות שטרם נפרעו ועיכובים בהוצאת תקנות מפורטות לא נפתר באופן מלא; חלוקת הון השקעות ציבורי, התקדמות ההון והמכירה ואישור תוכנית הארגון מחדש של מפעלים ממשלתיים לתקופה 2021-2025 עדיין איטיים; הפרות בניהול ובשימוש במשאבי קרקע, מחצבים וסביבה עדיין מתרחשות; הציות לחוק עדיין אינו מחמיר; במקרים מסוימים, ההפסדים והפסדו גדולים וחמורים מאוד... החסרונות והמגבלות הנ"ל נובעים מסיבות רבות. מלבד העובדה שחלק מהתקנות החוקיות, התקנים, הנורמות ומחירי היחידה עדיין אינם מספקים ולא עמדו בקצב הדרישות של פיתוח כלכלי וחברתי, הסיבה העיקרית היא ארגון ויישום המדיניות והחוקים בנושא חסכון ומאבק בפסולת...

המשימה החדשה דחופה ודחופה מאוד.

במאמרו האחרון "המאבק בפסולת", הצהיר המזכיר הכללי טו לאם כי לאורך כל שלבי המהפכה, המפלגה והמדינה תמיד הקדישו תשומת לב מיוחדת למניעה ולמאבק בפסולת, פרסמו החלטות, הנחיות ומסקנות רבות בנושא זה, והובילו את המערכת הפוליטית כולה ואת האוכלוסייה כולה בארגון יישומה, והשיגו תוצאות חיוביות רבות.

בתגובה לצורך לחזק את המשאבים ולשחרר את הפוטנציאל של העם כדי להוביל את המדינה לעידן חדש תחת הנהגתה של המפלגה, המאבק בפסולת עומד בפני דרישות ומשימות חדשות, דחופות ודוחקות.

המזכיר הכללי טו לאם גם תיאר בבירור את המשימות והפתרונות שיש ליישם במצב החדש הנוכחי בנוגע למאבק בבזבוז בפיתוח מוסדי ומשפטי. בהתאם לכך, הצהיר המזכיר הכללי: "... שינוי תפיסת החקיקה לקראת הבטחת דרישות ניהול המדינה ועידוד יצירתיות, שחרור מלוא הפוטנציאל של הייצור ושחרור כל המשאבים לפיתוח; אימוץ תפיסת ניהול גמישה, נטישה נחרצת של תפיסת האיסור על מה שלא ניתן לנהל... בניית ארגונים ליישום חוק, דבקות מקרוב במציאות ועמידה על הקרקע המעשית של וייטנאם לפיתוח תקנות משפטיות מתאימות; למידה מניסיון תוך כדי תנועה, הימנעות מחיפזון אך גם אי שאיפה לשלמות כדי להימנע מהחמצת הזדמנויות; הצבת האנשים והעסקים במרכז וכנושאים עיקריים. הערכה שוטפת של יעילות ואיכות המדיניות לאחר פרסומה כדי לתקן במהירות ליקויים וסתירות, צמצום הפסדים ובזבוז משאבים, וזיהוי ופתרון יזום של צווארי בקבוק הנובעים מתקנות משפטיות במהירות האפשרית ."

יתר על כן, מזכ"ל המדינה טו לאם ציטט גם את עצתו של הנשיא הו צ'י מין בימי חייו: שחיתות, בזבוז ובירוקרטיה הם סוג של "אויב פנימי". אם חיילים והעם שואפים להילחם בפולשים זרים אך שוכחים להילחם באויבים פנימיים, הם לא מילאו את חובתם. לכן, חיילים והעם חייבים להשתתף בהתלהבות בתנועה זו.

במהלך דיון קבוצתי במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15 ב-26 באוקטובר, בנוגע לסוגיית הבזבוז, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם: "בעיית הבזבוז גלויה, אך כשאנשים שואלים, אי אפשר לענות עליה. אנשים שואלים, 'האדמה הזו כל כך יקרה, כמה היא שווה, אבל למה היא נותרת במצב כזה, כשעשב צומח עליה במשך עשרות שנים?' מי אחראי?! המדינה, המפעלים, או מי שקיבל את האדמה חייבים להיות אחראים. מדוע היא לא בשימוש, ואם היא לא בשימוש, יש להחזיר אותה. אם יש מכשולים בתהליך, אז יש להסיר את המכשולים הללו; אי אפשר להשאיר אותה ככה..."

" לדוגמה, ישנם שני בתי חולים במחוז הא נאם. לאנשים אין גישה לבתי חולים לטיפול רפואי. המדינה הוציאה כסף על בנייתם, אך הם לא היו בשימוש במשך עשרות שנים. אם היו בבעלות פרטית, הם היו מחזירים את השקעתם ומקבלים החזר. אבל המדינה עדיין משאירה אותם ללא שימוש, ואף אחד לא לוקח אחריות? זה בזבוז! איך אנחנו יכולים לאפשר לזה לקרות? " - הצהיר המזכיר הכללי טו לאם.

במקביל, בהתייחסו לפרויקט בקרת השיטפונות בהו צ'י מין סיטי בהשקעה כוללת של 10,000 מיליארד וונד, אמר המזכיר הכללי טו לאם כי לאחר שתי קדנציות, התושבים המקומיים עדיין סובלים מהצפות, בעוד שכספי המדינה מבוזבזים. לדברי המזכיר הכללי טו לאם, אם פרויקטים אלה היו במימון פרטי, הם כבר היו נכנסים לפעילות ומשלימים את החזר ההון. פרויקטים רבים ביישובים שהוקצו לעסקים ליישום נתקעים עקב מכשולים. לכן, ביקש המזכיר הכללי תיאום בין כל הרמות והמגזרים כדי לפתור בעיות אלה וליישמן באופן מיידי.

משרדי ממשלה ורשויות מקומיות נלחמות בנחישות נגד הפסולת.

חדור בתורתו של הנשיא הו צ'י מין, תחת הנהגתו של המפלגה, ובמיוחד במסרים הברורים של המזכיר הכללי טו לאם בנושא המאבק בפסולת, המשמשים כ"קריאה לנשק", המאבק בפסולת עומד בפני דרישות ומשימות חדשות ודחופות. כל מגזר ויישוב, במסגרת ניהולו, חייבים לשמר רוח פרואקטיבית והחלטית. יותר מתמיד, יש ליישם מסר זה באופן נחרץ כדי ליצור אפקט אדווה חזק ברחבי החברה.

לאחרונה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין חתם על מסמך רשמי מס' 125/CĐ-TTg מיום 1 בדצמבר 2024, ובו קרא למשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות לחזק את נוהג החיסכון והמאבק בפסולת.

בהודעה הרשמית נכתב: בשנת 2024, למרות קשיים ואתגרים רבים, הממשלה, המשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות יישמו בנחישות וביעילות את הוראות החוק לעיסוק בחיסכון ולמאבק בפסולת, את החלטות האסיפה הלאומית והממשלה, ואת המשימות והפתרונות שנקבעו בתוכנית הכוללת של הממשלה לעיסוק בחיסכון ולמאבק בפסולת; עבודת העיסוק בחיסכון ובמאבק בפסולת עברה שינויים רבים והשיגה תוצאות חשובות וחיוביות בתחומים שונים, ותרמה להשגה מוצלחת של יעדי פיתוח חברתי-כלכלי, מימון, תקציב, גיוס, ניהול וניצול יעיל של משאבי אנוש, משאבים חומריים, משאבים כספיים, הבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון, החוץ, הביטחון הלאומי והרווחה החברתית של המדינה; הועלתה המודעות והאחריות של המשרדים, המגזרים והרשויות בנוגע לעיסוק בחיסכון ולמאבק בפסולת.

עבור משרד התעשייה והמסחר, הנחיה 11/CT-BCT, שנחתמה על ידי השר נגוין הונג דיין ב-8 בנובמבר 2024, מדגישה את הנחיית סגני השרים, בהתאם לתחומי אחריותם, ליישם ברצינות וביעילות את הנחיות המזכיר הכללי טו לאם בנושא המאבק בפסולת; ליישם ביעילות את החלטות הממשלה ואת הנחיות ראש הממשלה בנושא שימוש יעיל במשאבים, ליישם במהירות פרויקטים ולמנוע הפסדים ובזבוז, במיוחד עבור פרויקטים תקועים או מושעים, מטה סוכנויות ויחידות תחת המשרד, פרויקטים של השקעה בייצור ובעסקים בתאגידים ומפעלים ממשלתיים תחת המשרד; ומעונות סטודנטים של אוניברסיטאות, מכללות ומוסדות הכשרה תחת המשרד.

שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין. צילום: קאן דונג

במקביל, לנטר ולכוון באופן קבוע את היחידות התפקודיות שהוקצו האחראיות על היישום; לעקוב מקרוב אחר הרמות, לחזק את שיתוף הפעולה עם משרדים, מגזרים, יישובים, עסקים ויחידות רלוונטיות כדי להתמקד בפתרון בעיות פתוחות ובהשלמה והפעלה מהירה של פרויקטים ועבודות שנתקעו או הושעו במשך זמן רב, כמו גם את המטות והמשרדים של סוכנויות ויחידות תחת המשרד. להבטיח השלמה מקיפה של כל המשימות שהוקצו; להיות אחראי באופן מלא בפני השר על תוצאות היישום.

יתר על כן, כדי לעודד רוח של "להעז לחשוב, להעז לפעול", בהנחיה הנזכרת לעיל, ציין השר נגוין הונג דין בפירוט גם את הצורך להגדיר בבירור את תחומי האחריות, תוכן העבודה, ההתקדמות, זמן ההשלמה וסוכנויות היישום שישמשו כבסיס לדחיפה, פיקוח, ניטור והערכה.

בנושאים הנמצאים תחת סמכותם, עליהם למצוא באופן יזום פתרונות כדי לפתור באופן מיידי וסופי כל מכשול וסוגיה. בנושאים החורגים מסמכותם, עליהם לבחון באופן מיידי ולדווח באופן ברור על הסוגיות והתקנות הבעייתיות, להציע פתרונות, ולמנות את הגוף האחראי לפתור אותן ואת הרשות המוסמכת לקבל החלטה.

במקביל, יש צורך בפעולה בזמן, או בדיווח לרשויות המוסמכות, בנוגע לעניינים החורגים מסמכותן הנוגעים לטיפול באחריות אישית וארגונית לעיכובים ממושכים בפרויקטים ובעבודות בנייה; החלפה או העברה לתפקידים אחרים של פקידים ועובדי מדינה שאינם כשירים, מהססים, מתחמקים, מתחמקים מאחריות, עובדים בחוסר רצון, חוששים מאחריות, גורמים לעיכובים ואינם עומדים בדרישות המשימות שהוקצו להם בפתרון בעיות הקשורות לעיכובים בפרויקטים ובבנייה, מה שגורם לבזבוז משאבים.

יתר על כן, ביישום העקרונות המנחים המפורטים בהחלטות המפלגה ובהנחיותיו של המזכיר הכללי טו לאם בנושא מאבק בבזבוז והסרת צווארי בקבוק בפיתוח מוסדי ומשפטי - צוואר הבקבוק של צווארי הבקבוק - במהלך התקופה שבין 1 בינואר 2021 ל-1 בספטמבר 2024, הוביל משרד התעשייה והמסחר את הפיתוח, ההגשה לרשויות המוסמכות והפרסום במסגרת סמכותו של 156 מסמכים, כולל 5 חוקים (חוק הנפט והגז, חוק הגנת זכויות הצרכן, חוק החשמל, חוק הכימיקלים והצעה לפיתוח חוק לשימוש חסכוני ויעיל באנרגיה), 20 צווים ממשלתיים, 4 החלטות ראש ממשלה ו-128 חוזרים. בפרט בשנת 2024, יושמה עבודת הבנייה והשיפור של מוסדות במגזר התעשייה והמסחר בעוצמה חסרת תקדים, עם סדרה של מנגנונים ומדיניות פורצי דרך משמעותיים המשקפים את החזון האסטרטגי ארוך הטווח של המפלגה, המדינה והממשלה.

לפיכך, ברור כי המאבק בפסולת הוא משימה חשובה הדורשת מאמצים קולקטיביים של החברה כולה. יישום מוצלח של מדיניות זו לא רק מביא יתרונות כלכליים אלא גם תורם לבניית חברה מתורבתת ובת קיימא. עלינו להבין נכון ולנקוט בפעולות מעשיות כדי לחסוך בדברים הקטנים ביותר בחיי היומיום, ובכך ליצור כוח עצום לפיתוח המדינה.

בעקבות הנחיותיו של המזכיר הכללי טו לאם ליישום מיידי של משימות מפתח ופורצות דרך במניעה ובמאבק בפסולת, תוך יצירת השפעה נרחבת ברחבי החברה; התמקדות בתעמולה נרחבת להעלאת המודעות והאחריות בקרב קאדרים, חברי מפלגה ועובדים בנוגע למאבק בפסולת; והמכתב הרשמי של מחלקת התעמולה המרכזית מס' 168-HD/BTGTW מיום 23 בספטמבר 2024, שמטרתו לחזק את התעמולה ולהפיץ מידע חיובי על הכיוון והיישום המכריעים של מניעת ובקרת פסולת, והסרת צווארי בקבוק במנגנונים ובמדיניות; ובעקבות הנחיות שר התעשייה והמסחר, ב-23 בדצמבר 2024, משרד התעשייה והמסחר יארגן את הפורום "משרד התעשייה והמסחר: מאבק בפסולת, שחרור משאבי פיתוח".

הפורום יתקיים בשני מושבים. מושב 1: "מרקסיזם-לניניזם, מחשבת הו צ'י מין, והודעת המזכיר הכללי על המאבק בפסולת". מושב 2: "מגזר התעשייה והמסחר נלחם בפסולת והסרת צווארי בקבוק לפריצות דרך בעידן החדש", תוך התמקדות בחילופי דברים ודיון בזיהוי פסולת, שיתוף ניסיון מעשי, מקומי ובינלאומי, בנושא מניעת ובקרת פסולת; והצעת פתרונות למאבק בפסולת ולשחרור משאבים.

מקור: https://congthuong.vn/chong-lang-phi-yeu-cau-cap-bach-de-phat-trien-kinh-te-365609.html