पाठ 1: एक बड़ी सफलता का शानदार अवसर

संपादक की टिप्पणी: हो ची मिन्ह सिटी (एचसीएमसी) एक ऐतिहासिक मोड़ पर है। पोलित ब्यूरो द्वारा नए युग में एचसीएमसी के निर्माण और विकास पर संकल्प (संकल्प 09-एनक्यू/टीडब्ल्यू, दिनांक 19 मई, 2026) जारी करना न केवल देश के आर्थिक इंजन के रूप में इसके मिशन की पुष्टि करता है, बल्कि एक कानूनी ढांचा भी प्रदान करता है: एचसीएमसी के लिए एक विशेष शहरी कानून।

व्यावहारिक अनुभव स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि संरचनात्मक बाधाओं और प्रतिबंधात्मक संस्थागत ढांचे ने हो ची मिन्ह सिटी की विकास क्षमता को बाधित किया है। 2075 तक विश्व के समकक्ष एक वैश्विक शहर बनने की अपनी आकांक्षा को साकार करने के लिए, केंद्र सरकार ने हो ची मिन्ह सिटी को पूर्ण विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन, एक नियंत्रित परीक्षण तंत्र (सैंडबॉक्स), और अंतरराष्ट्रीय स्तर के नए विकास केंद्रों की "तलवार" प्रदान की है।

संस्थागत सुधार मार्ग प्रशस्त करते हैं, क्रियान्वयन क्षमताएँ उसका अनुसरण करती हैं। साइगॉन गियाई फोंग समाचार पत्र "नए युग में हो ची मिन्ह शहर: अभूतपूर्व संस्थाएँ, ठोस कार्य" शीर्षक से चार लेखों की एक श्रृंखला प्रकाशित कर रहा है, जिसका उद्देश्य बाधाओं का प्रत्यक्ष विश्लेषण करना, विकास के प्रमुख कारकों का अध्ययन करना और इस विशेष शहर के कार्य करने के दृढ़ संकल्प की पुष्टि करना है।

पोलित ब्यूरो का संकल्प 09-NQ/TW हो ची मिन्ह सिटी की प्रगति की आकांक्षाओं और तात्कालिक वास्तविकताओं से प्रेरित है। जनता की संतुष्टि, खुशहाली और आनंद को नेतृत्व की प्रभावशीलता का मापदंड मानते हुए, संकल्प 09-NQ/TW को समाज के सभी वर्गों से व्यापक सहमति प्राप्त हुई है, जिससे हो ची मिन्ह सिटी को प्रगति करने और अपने रणनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने की गति मिली है।

अवरोधों को दूर करना

जून की दोपहर में भारी बारिश के बाद, हो ची मिन्ह सिटी की कई प्रमुख सड़कें जलमग्न हो गईं, जिससे भीषण यातायात जाम हो गया। राष्ट्रीय राजमार्ग 13 पर, खराब जल निकासी व्यवस्था के कारण गहरा जलभराव हो गया, जिससे कारें और मोटरसाइकिलें आपस में बुरी तरह फंस गईं। न केवल भारी बारिश के दौरान, बल्कि राष्ट्रीय राजमार्ग 13 (बिन्ह फुओक चौराहे से बिन्ह त्रिउ पुल तक का खंड) और दिन्ह बो लिन्ह और ज़ो वियत न्घे तिन्ह सड़कें (बिन्ह त्रिउ पुल से डिएन बिएन फु सड़क तक) सुबह और शाम के व्यस्त समय में अक्सर यातायात जाम का सामना करती हैं।

साइगॉन नदी पर बना तान थुआन ज्वारीय अवरोध, हो ची मिन्ह सिटी में बाढ़ की समस्या से निपटने और लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाने की रणनीति में एक महत्वपूर्ण अवसंरचना परियोजना है। फोटो: होआंग हंग

बाढ़ और यातायात जाम, हो ची मिन्ह शहर की चार लगातार बनी रहने वाली समस्याओं में से दो हैं, जिनका जिक्र महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम ने किया और इनके समाधान की मांग की। शहर ने इन मुद्दों को सुलझाने पर ध्यान केंद्रित किया है, लेकिन भूमि अधिग्रहण और लंबी निवेश प्रक्रियाओं से संबंधित बाधाओं के कारण कई परियोजनाएं अधूरी रह गई हैं, जो शहर पर बढ़ते विकास दबाव को दर्शाती हैं, जबकि मौजूदा संस्थागत ढांचे में कुछ कमियां भी सामने आई हैं। विशेषज्ञों का मानना है कि आज हो ची मिन्ह शहर के लिए सबसे बड़ी बाधा संसाधनों या विकास की आकांक्षाओं में नहीं, बल्कि शहरी शासन तंत्र की आत्मनिर्भरता और लचीलेपन में है।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ लॉ के प्रशासनिक और राज्य विधि संकाय में व्याख्याता डॉ. डो थान ट्रुंग का मानना है कि बुनियादी ढांचे, योजना, शहरी वित्त, जनसंख्या प्रबंधन, नवाचार, अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा और क्षेत्रीय विकास समन्वय से संबंधित मुद्दों के लिए नए युग में अधिक गतिशील, लचीली और प्रभावी नगर सरकार की आवश्यकता है।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन वान डुओक के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी को केंद्र सरकार से हमेशा भरपूर समर्थन, मार्गदर्शन और ध्यान मिला है। विशेष रूप से, संकल्प 98, संकल्प 260, संकल्प 188 जैसे विशेष तंत्रों ने शहर के विकास के लिए एक महत्वपूर्ण "आगे बढ़ने का मंच" तैयार किया है।

हालांकि, प्रायोगिक प्रकृति और सीमित समय अवधि के कारण, ये तंत्र अभी तक एक स्थिर, दीर्घकालिक नीतिगत आधार तैयार नहीं कर पाए हैं जो व्यावसायिक समुदाय को निवेश करने और अपने संचालन का विस्तार करने के लिए आश्वस्त कर सके। पोलित ब्यूरो द्वारा संकल्प संख्या 09-NQ/TW जारी करने से हो ची मिन्ह सिटी के लिए दोहरे अंकों की वृद्धि और तीव्र, सतत विकास के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक मजबूत प्रगति करने का एक बड़ा अवसर खुल गया है।

इसके अतिरिक्त, केंद्र सरकार ने विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून का मसौदा तैयार करने की अनुमति दे दी है। हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति के अध्यक्ष ने कहा कि विशेष तंत्रों और नीतियों को वैध बनाने से एक स्थिर, पारदर्शी और दीर्घकालिक कानूनी ढांचा तैयार होगा; जिससे विश्वास मजबूत होगा और व्यवसायों को निवेश बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा, जो हो ची मिन्ह सिटी के साथ-साथ पूरे देश के तीव्र और सतत विकास लक्ष्यों में योगदान देगा।

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जनता से किए गए वादे निभाएं।मा लांग क्षेत्र और गा-गाओ बाजार के नवीनीकरण के संबंध में मतदाताओं से किए गए अपने वादे से लेकर नागरिकों से सीधे मुलाकात करने और लंबे समय से लंबित मुद्दों के समाधान का निर्देशन करने तक, हो ची मिन्ह सिटी के नेताओं ने एक स्पष्ट आवश्यकता प्रदर्शित की है: जनता की देखभाल को ठोस नीतियों, विशिष्ट समय-सीमाओं और ठोस परिणामों में बदलना होगा।

बिन्ह त्रिउ में एक नया पुल बनाने और दो सड़कों का विस्तार करने के लिए 10 ट्रिलियन वीएनडी खर्च करने का प्रस्ताव।

कॉन डाओ और हो ची मिन्ह सिटी के 17 कम्यूनों और वार्डों के लिए निवेश प्रोत्साहन।हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी ने अभी-अभी पूरे शहर में कम्यून स्तर पर निवेश प्रोत्साहन क्षेत्रों की पहचान और घोषणा करने के संबंध में एक नया निर्णय जारी किया है।

नए युग में हो ची मिन्ह सिटी के निर्माण और विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 09-NQ/TW के अध्ययन, समझ और कार्यान्वयन पर आयोजित सम्मेलन में बोलते हुए, हो ची मिन्ह सिटी के पार्टी सचिव ट्रान लू क्वांग ने कहा कि केंद्रीय समिति ने हो ची मिन्ह सिटी को एक बड़ी जिम्मेदारी सौंपी है, और हो ची मिन्ह सिटी "पूरे देश के लिए हो ची मिन्ह सिटी, हो ची मिन्ह सिटी के लिए पूरा देश" के आदर्श वाक्य के साथ नए युग में शहर के निर्माण और विकास के लिए इस जिम्मेदारी को स्वीकार करता है। इसलिए, प्रत्येक कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य को अपनी जिम्मेदारी को पूरी तरह से समझना चाहिए, संकल्प की भावना को ठोस कार्यों में बदलना चाहिए और संकल्प को व्यवहार में लाना चाहिए।

हो ची मिन्ह सिटी को नेतृत्व करना चाहिए, एक उदाहरण स्थापित करना चाहिए और संस्था निर्माण, विकास की गुणवत्ता और शासन मानकों में अग्रणी बनना चाहिए; साथ ही पूरे देश के लिए विकास के इंजन, एक प्रमुख नवाचार केंद्र और एकीकरण के एक महत्वपूर्ण केंद्र के रूप में अपनी भूमिका को बनाए रखना चाहिए।

लोगों के जीवन की गुणवत्ता का एक मापक।

पोलित ब्यूरो के संकल्प 09-NQ/TW में हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए दीर्घकालिक लक्ष्य और परिकल्पनाएँ निर्धारित की गई हैं। विशेष रूप से, 2075 तक, हो ची मिन्ह सिटी एक वैश्विक, स्मार्ट, आधुनिक और सर्वांगीण रूप से विकसित शहर होगा, जो विश्व स्तर पर विकसित शहरों के समकक्ष होगा, जिसमें हरित और सतत विकास, उच्च गुणवत्ता वाला जीवन स्तर और जलवायु परिवर्तन के प्रति बेहतर अनुकूलन क्षमता होगी। संकल्प में प्रत्येक चरण के लिए विशिष्ट लक्ष्य भी स्पष्ट रूप से परिभाषित किए गए हैं। इनमें 2045 तक प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) को न्यूनतम 75,000 अमेरिकी डॉलर और 2075 तक प्रति व्यक्ति जीआरडीपी को न्यूनतम 100,000 अमेरिकी डॉलर तक पहुँचाना शामिल है।

स्थानीय लोगों की सहमति से तू ट्रांग नहर (आन फू डोंग वार्ड, हो ची मिन्ह सिटी) के किनारे स्थित सड़क का नवीनीकरण और चौड़ीकरण किया गया है। फोटो: एनजीओ बिन्ह

विशेषज्ञों के अनुसार, इन आंकड़ों के पीछे शहरी विकास मॉडल में व्यापक परिवर्तन की आवश्यकता निहित है, जो विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और गुणवत्तापूर्ण शासन पर आधारित व्यापक विकास से गहन विकास की ओर अग्रसर हो। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि विकास के साथ-साथ जनसंख्या की मूलभूत आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता भी होनी चाहिए, जैसे कि अधिक सुविधाजनक परिवहन, बेहतर जीवन वातावरण, अधिक सामाजिक आवास और अधिक कुशल सार्वजनिक सेवाएं।

डॉ. ट्रान डू लिच के अनुसार, हो ची मिन्ह शहर का दोहरे अंकों की वृद्धि का लक्ष्य हासिल किया जा सकता है यदि शहर को निवेश, वित्त और शहरी प्रशासन में पूर्ण स्वायत्तता दी जाए। सबसे महत्वपूर्ण बात यह नहीं है कि "अधिक तंत्रों की मांग की जाए", बल्कि संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाने और आवंटित करने के लिए पर्याप्त रूप से गतिशील शासन मॉडल का निर्माण करना है।

संकल्प 09-NQ/TW में प्रबंधन क्षमता में सुधार, कार्य परिणामों के आधार पर अधिकारियों का मूल्यांकन और कार्यबल का प्रभावी उपयोग करने का भी उल्लेख है; साथ ही शहर के विकास की परिस्थितियों के अनुरूप प्रतिभाशाली व्यक्तियों के लिए वेतन, पारिश्रमिक और प्रोत्साहन प्रणाली का निर्माण करना भी शामिल है। एक अन्य दृष्टिकोण से, हो ची मिन्ह सिटी बिजनेस एसोसिएशन के उपाध्यक्ष श्री दिन्ह होंग की का मानना है कि यह वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता वाले एक "मेगासिटी" के लिए एक नए शासन मॉडल को डिजाइन करने का अवसर है। एक बार उपयुक्त तंत्र स्थापित हो जाने के बाद, महत्वपूर्ण बात यह है कि इन तंत्रों को विकास और व्यावहारिक मूल्य के प्रेरक बल में परिवर्तित किया जाए।

स्थानीय अधिकारियों, व्यवसायों और विशेषज्ञों के दृष्टिकोण से, सबसे बड़ा साझा आधार एक प्रभावी, गतिशील और सक्रिय शहरी शासन प्रणाली की अपेक्षा है जो अंततः अपने नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता को प्राथमिकता देती है। जब विकास की आकांक्षा और नवाचार की मांग में "पार्टी की इच्छा" "जनता की इच्छा" से मिलती है, तो यह वह क्षण भी होता है जब हो ची मिन्ह शहर को विकास के एक नए चरण में प्रवेश करने के लिए और अधिक गति मिलती है, जिसमें व्यापक आर्थिक विकास और लोगों के जीवन की बेहतर गुणवत्ता शामिल है।

* श्री गुयेन थे डुई, निदेशक मंडल के उपाध्यक्ष, बेकामेक्स औद्योगिक निवेश और विकास समूह के उप महा निदेशक:

व्यवसायों को उचित स्वायत्तता तंत्र प्रदान करें।

संकल्प 09-NQ/TW में कई प्रमुख दिशा-निर्देश और उद्देश्य बताए गए हैं। इसमें राज्य की आर्थिक भूमिका और प्रमुख क्षेत्रों में दक्षता में सुधार की आवश्यकता पर बल दिया गया है। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम न केवल व्यावसायिक संस्थाएं हैं, बल्कि राज्य के लिए स्थानीय क्षेत्रों, जैसे कि व्यवसाय, अर्थव्यवस्था, अवसंरचना, रसद, औद्योगिक पार्क, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और प्रमुख परियोजनाओं के विकास के साधन भी हैं।

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निवेश और विकास के लिए सामाजिक संसाधनों को जुटाने में सक्षम विशिष्ट तंत्र पर्याप्त रूप से मजबूत होना चाहिए।8 दिसंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने पूर्ण सत्र में राष्ट्रीय सभा के उस प्रस्ताव के मसौदे पर चर्चा की, जिसमें हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन संबंधी संकल्प संख्या 98/2023/QH15 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक प्रावधान किए गए हैं।

हो ची मिन्ह सिटी का 2075 तक का विकास विजन: एक नए युग में एक वैश्विक शहर।19 मई, 2026 को, पोलित ब्यूरो की ओर से महासचिव तो लाम ने नए युग में हो ची मिन्ह शहर के निर्माण और विकास से संबंधित संकल्प संख्या 09-NQ/TW पर हस्ताक्षर किए। यह एक ऐतिहासिक महत्व का दस्तावेज है, जो न केवल शहर की पार्टी समिति और सरकार के लिए बल्कि संपूर्ण राष्ट्रीय राजनीतिक व्यवस्था के लिए भी एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य को परिभाषित करता है।

हो ची मिन्ह सिटी ने 1,700 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्र में फैले 7 उच्च तकनीक वाले कृषि क्षेत्र स्थापित किए हैं।हाल ही में सात उच्च-तकनीकी कृषि क्षेत्र स्थापित किए गए हैं, जिससे हो ची मिन्ह सिटी में एक बड़े पैमाने पर कृषि नवाचार केंद्र के निर्माण की नींव रखी गई है।

इसलिए, शहर को रणनीतिक राज्य स्वामित्व वाले उद्यमों की भूमिका का प्रभावी ढंग से लाभ उठाना चाहिए और उन्हें प्रमुख क्षेत्रों में अग्रणी भूमिका निभाने का दायित्व सौंपना चाहिए। इसे प्राप्त करने के लिए, उद्यमों को जवाबदेही, पूंजी संरक्षण और पारदर्शी लेखापरीक्षा के बाद की प्रक्रियाओं के साथ-साथ उचित स्वायत्तता तंत्र प्रदान किए जाने चाहिए। यदि ऐसा हो जाता है, तो उद्यम बड़ी परियोजनाओं के लिए अतिरिक्त सामाजिक संसाधन जुटा सकते हैं, बजटीय दबाव कम कर सकते हैं और समुदाय के लिए अधिक मूल्य सृजित कर सकते हैं।

* डॉ. ट्रान हाई लिन्ह, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के सदस्य, वियतनाम-कोरिया व्यापार और निवेश संघ (वीकेबीआईए) के अध्यक्ष:

प्रवासी वियतनामी लोगों सहित प्रतिभाओं को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने की नीतियों में एक महत्वपूर्ण सफलता।

मुझे उम्मीद है कि संकल्प 09-NQ/TW के क्रियान्वयन से प्रतिभाओं को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने की नीतियों में, विशेष रूप से विदेशों में रहने वाले वियतनामी संसाधनों के लिए, और अधिक ठोस प्रगति होगी। संकल्प में निर्धारित लक्ष्यों और कार्यों को प्राप्त करने के लिए, शहर को एक ऐसा तंत्र विकसित करने की आवश्यकता है जो लचीला और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी हो, ताकि उच्च प्रौद्योगिकी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, अंतरराष्ट्रीय वित्त, डिजिटल परिवर्तन, हरित अर्थव्यवस्था और सांस्कृतिक उद्योगों जैसे रणनीतिक क्षेत्रों में विदेशों में रहने वाले वियतनामी विशेषज्ञों, बुद्धिजीवियों और उद्यमियों को आकर्षित किया जा सके।

शहर को ऐसे "विकास क्षेत्र" बनाने की आवश्यकता है जहां प्रवासी वियतनामी लोग अनुसंधान, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, मानव संसाधन प्रशिक्षण और नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण में निवेश करने और सीधे भाग लेने में सक्षम हों।

एनजीओ बिन्ह - थू हुआंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/bai-1-co-hoi-lon-de-but-pha-post856489.html