जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लिए समर्थन नीतियों को लागू करने हेतु संसाधन सुनिश्चित करना

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की ओर से, नेशनल असेंबली की जातीय परिषद के अध्यक्ष वाई थान हा नी कदम ने विषयगत पर्यवेक्षण पर मसौदा प्रस्ताव को प्राप्त करने, समझाने और संशोधित करने पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की, "2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर नेशनल असेंबली के प्रस्तावों का कार्यान्वयन, 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी में कमी, 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक- आर्थिक विकास"।

राष्ट्रीय असेंबली की जातीय अल्पसंख्यक परिषद के अध्यक्ष वाई थान हा नी कदम ने स्वागत और स्पष्टीकरण पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर सामग्री भी शामिल थी।

तदनुसार, कुछ राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि "2022 में राज्य बजट पूंजी की अनुमति देना (2021 में 2022 में स्थानांतरित पूंजी सहित) जिसे 2023 में पूरी तरह से वितरित नहीं किया गया है उसे 2024 तक बढ़ाया जाए ताकि मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसियां और स्थानीय लोग इसे लागू करना जारी रख सकें" प्रस्ताव में शामिल न किया जाए क्योंकि सरकार ने अभी तक इस सामग्री पर राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट नहीं की है और 2024 में राज्य बजट अनुमान पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव ने 2023 में पूंजी के विस्तार की अनुमति दी है; पूंजी के विस्तार की अनुमति देने से बहुत अधिक अपव्यय होता है, ब्याज भुगतान और राज्य बजट घाटा बढ़ता है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने बताया कि सरकार ने 1 नवंबर, 2023 का दस्तावेज संख्या 614/टीटीआर-सीपी नेशनल असेंबली को प्रस्तुत किया है, जिसमें कार्यान्वयन अवधि बढ़ाने और 2022 में राज्य बजट पूंजी के वितरण (2021 में 2022 में स्थानांतरित पूंजी सहित) पर विचार किया जाएगा, जो 2023 में पूरी तरह से वितरित नहीं किए गए हैं और 2024 में लागू किए जाने हैं।

सरकार के सबमिशन और वित्त और बजट समिति की मूल्यांकन राय की समीक्षा करने के बाद, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने पाया कि, राज्य के बजट राजस्व और व्यय पर प्रभाव का आकलन करने वाले उद्देश्य और व्यक्तिपरक कारणों के सावधानीपूर्वक विश्लेषण से, उपरोक्त पूंजी राशि के विस्तार की अनुमति देना गरीब परिवारों, गरीब परिवारों और जातीय अल्पसंख्यकों के लिए समर्थन नीतियों को लागू करने के लिए संसाधन सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है। नोटिस संख्या 3155/TB-TTKQH दिनांक 25 नवंबर, 2023 को सरकार को 2022 में राज्य बजट पूंजी (2021 में 2022 में स्थानांतरित पूंजी सहित) पर विचार और प्रस्ताव के लिए नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करने की अनुमति देने पर सहमति हुई, जो 2023 में पूरी तरह से वितरित नहीं हुई है। इसे 2024 तक बढ़ाया जाना चाहिए ताकि मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसियां और स्थानीय लोग इसे लागू करना जारी रख सकें।

कार्यान्वयन समय बढ़ाने और पूँजी के वितरण को प्रभावी ढंग से और बिना किसी अपव्यय के करने के लिए, मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि सरकार आंकड़ों की सटीकता और उपर्युक्त विस्तारित पूँजी के सही उद्देश्य, दक्षता और मितव्ययिता सुनिश्चित करने हेतु कार्यान्वयन और वितरण के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रति उत्तरदायी होगी; और मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों को कानून के प्रावधानों के अनुसार भुगतान करने और राज्य बजट पूँजी को अंतिम रूप देने का निर्देश देती है। इसलिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इस प्रावधान को मसौदा प्रस्ताव में रखने का प्रस्ताव करती है।

राष्ट्रीय सभा के कुछ प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि ज़िला स्तर पर पायलट विकेंद्रीकरण पर विचार किया जाना चाहिए और इसके कार्यान्वयन की ज़िम्मेदारी प्रांत को सौंपी जानी चाहिए; विकेंद्रीकरण को कुछ ज़िलों में पायलट नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि सभी ज़िलों में एक साथ लागू किया जाना चाहिए। ज़िला स्तर पर पायलट विकेंद्रीकरण तंत्र सहित कई विशिष्ट नीति तंत्रों पर प्रस्ताव के संबंध में, जन परिषद और प्रांतीय जन समिति की भूमिका को स्पष्ट करना आवश्यक है।

5वें सत्र में पूछताछ गतिविधियों पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के संकल्प संख्या 100/2023/QH15 के स्पष्टीकरण के अनुसार, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली ने सरकार को जिला स्तर पर विकेंद्रीकरण के एक पायलट कार्यान्वयन का अध्ययन करने और प्रस्ताव करने के लिए सौंपा, ताकि क्षेत्र में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए पूंजी संरचना और निवेश परियोजनाओं की सूची को सक्रिय रूप से तय और समायोजित किया जा सके, और 6वें सत्र में 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर विषयगत सर्वोच्च पर्यवेक्षण का संचालन करते समय राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट किया जा सके।

पायलट का उद्देश्य व्यापक कार्यान्वयन से पहले पायलट की प्रभावशीलता, व्यवहार्यता या प्रभाव का सारांश, मूल्यांकन और परीक्षण करना है। इसलिए, सरकार इस विषय-वस्तु को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करते समय उपयुक्त विकल्पों का प्रस्ताव रखेगी, जिसमें जन परिषद और प्रांतीय जन समिति की भूमिकाएँ और ज़िम्मेदारियाँ भी शामिल होंगी।

सत्र में, नेशनल असेंबली ने विषयगत पर्यवेक्षण पर प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान किया "2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर नेशनल असेंबली के प्रस्तावों का कार्यान्वयन, 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी में कमी, 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास" 459 प्रतिनिधियों के पक्ष में, जो नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों की कुल संख्या का 92.91% है।

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