चावल संकट के दौरान नई सामान्य स्थिति

क्या वैश्विक खाद्य संकट नई सामान्य स्थिति है?

सामान्य सांख्यिकी कार्यालय के अनुसार, 2023 के पहले सात महीनों में चावल का निर्यात 4.83 मिलियन टन से अधिक हो गया, जिसका मूल्य 2.58 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में मात्रा में 18.7% और मूल्य में 29.6% अधिक है। (स्रोत: वीएनए)

भारतीय चावल से लेकर ऑस्ट्रेलियाई गेहूं तक, जलवायु परिवर्तन से पैदावार प्रभावित हो रही है, जिससे खाद्यान्न की कमी हो रही है तथा रूस-यूक्रेन सैन्य संघर्ष के कारण कीमतें बढ़ रही हैं।

चावल के प्रमुख निर्यातक भारत द्वारा चावल के निर्यात पर आधिकारिक प्रतिबंध लगाए जाने के बाद से विश्व बाजार में हफ़्तों से उथल-पुथल मची हुई है। कई अन्य देशों ने भी निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया है, जबकि कुछ अन्य देश खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आयात बढ़ाना चाहते हैं। परिणामस्वरूप, विश्व बाजार में चावल की कीमतें बढ़ रही हैं। एशिया में, कीमतें 15 साल के उच्चतम स्तर पर पहुँच गई हैं। भारत में, पिछले साल अक्टूबर से चावल की कीमतों में 30% से अधिक की वृद्धि हुई है।

क्या नया सामान्य जलवायु आघात, संघर्ष और प्राकृतिक संसाधनों पर प्रतिस्पर्धा हो सकता है, जिससे खाद्य मुद्रास्फीति और बढ़ेगी तथा वैश्विक कृषि उत्पादन को नुकसान पहुंचेगा?

चावल की कमी आसन्न

जुलाई के अंत में, भारत ने बढ़ती घरेलू मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और घरेलू आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए सफेद चावल के निर्यात पर अस्थायी प्रतिबंध लगाने की घोषणा की। भारत ने कहा कि अंतरराष्ट्रीय कीमतें बहुत ज़्यादा होने के कारण उसे यह कदम उठाना पड़ा। काला सागर अनाज पहल से रूस के हटने के तुरंत बाद, भारत द्वारा निर्यात पर लगाए गए प्रतिबंधों से व्यापक खाद्य संकट पैदा होने का खतरा था, जिससे कीमतें बढ़ गईं और भुखमरी बढ़ गई।

भारत में चुनाव नजदीक होने के कारण, कई अन्य देशों की तरह, इस निर्यात प्रतिबंध के भी अल्पावधि में हटने की संभावना नहीं दिखती।

लोवी इंस्टीट्यूट फॉर इकोनॉमिक रिसर्च की वेबसाइट का आकलन है कि एशिया भर में चावल की कमी की आशंकाएँ बढ़ रही हैं - वह क्षेत्र जो दुनिया के 90% चावल का उत्पादन और उपभोग करता है। इसके कारण चावल के उत्पादन में उल्लेखनीय कमी, ऊँची अंतरराष्ट्रीय कीमतें और सीमित वैश्विक उर्वरक आपूर्ति हैं।

इस बीच, आंशिक रूप से अल नीनो के प्रभाव के कारण, दुनिया के प्रमुख निर्यातक देशों जैसे थाईलैंड (जो वैश्विक चावल निर्यात का 15% हिस्सा है) और वियतनाम (14%) की चावल आपूर्ति भारतीय चावल द्वारा छोड़े गए अंतर को भरने में सक्षम नहीं है।

कहा जा रहा है कि कई अन्य देश चावल के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने में भारत और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) का “अनुसरण” कर रहे हैं। हालाँकि कुछ प्रमुख चावल आपूर्तिकर्ता वर्तमान में निर्यात बढ़ा रहे हैं, कुछ लोगों का मानना ​​है कि इस संभावना से इंकार नहीं किया जा सकता कि दक्षिण-पूर्व एशिया जैसे अन्य देश घरेलू जमाखोरी से निपटने के लिए चावल के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने का फैसला कर सकते हैं।

एशिया के अन्य चावल उत्पादकों को भी हाल ही में चरम मौसम की घटनाओं का सामना करना पड़ा है। एक देश (बांग्लादेश, थाईलैंड) में सूखा पड़ा, तो दूसरे देश (चीन) में बाढ़ और भारी बारिश हुई। इसके अलावा, अल नीनो की स्थिति फिलहाल स्पष्ट नहीं है, लेकिन 2023-2024 के फसल वर्ष में इसके बहुत गंभीर होने का अनुमान है।

"जलवायु झटकों" ने सरकारों को चिंतित कर दिया है। फिलीपींस के राष्ट्रपति कार्यालय ने अल नीनो से निपटने के लिए तैयार रहने के सुझाव जारी किए हैं। इंडोनेशिया के राष्ट्रपति जोको विडोडो ने अगले साल होने वाले चुनावों से पहले लंबे समय तक सूखे की चेतावनी दी है।

थाईलैंड को डर है कि अल नीनो 2025 तक जारी रह सकता है, जिससे उसके कृषि क्षेत्र को 40 अरब से ज़्यादा बाट का नुकसान हो सकता है, और किसानों को पानी बचाने के लिए सिर्फ़ एक ही चावल की फ़सल बोने को कहा गया है। इस बीच, दुनिया के सबसे बड़े चावल उत्पादक देश चीन के कई प्रमुख क्षेत्र भारी बारिश से प्रभावित हुए हैं।

बड़े निर्माताओं के लिए सुनहरा अवसर?

2007-2008 के खाद्य मूल्य संकट की पुनरावृत्ति से बचने तथा कमी और मुद्रास्फीति की चिंताओं को दूर करने के लिए, चावल का अधिक उपभोग करने वाले देशों की सरकारें चावल खरीदने और भंडार बढ़ाने में तेजी ला रही हैं।

चीन अपने राष्ट्रीय भंडार को बढ़ाने के लिए काम कर रहा है। इंडोनेशिया अपने सरकारी चावल भंडार को बढ़ाने के लिए कंबोडिया और म्यांमार से चावल आयात करने की योजना बना रहा है...

इस बीच, चावल उत्पादन सहित कृषि उत्पादन में व्यापक गिरावट का व्यापक प्रभाव पड़ेगा, जिससे वैश्विक बाजारों में आपूर्ति की कमी होगी। इसके साथ ही, स्टॉक की बढ़ती मांग के कारण, आयातक देशों से भविष्य में खरीद प्रतिस्पर्धा बढ़ सकती है और एशिया और उसके बाहर खाद्य पदार्थों की कीमतें और भी बढ़ सकती हैं।

तेजी से जटिल होते भू-राजनीतिक माहौल में, जहां खाद्य सुरक्षा राष्ट्रीय सुरक्षा का हिस्सा है, ऐसी स्थितियां खाद्य आपूर्ति पर प्रतिस्पर्धा को बढ़ाएंगी और अधिक खतरनाक रूप से, राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक तनाव को बढ़ा सकती हैं तथा पूरे क्षेत्र में फैल सकती हैं।

चावल की आपूर्ति के लिए कई सरकारों की “सिरदर्द” के बीच, ऑस्ट्रेलिया जैसे देश – जो एक कृषि महाशक्ति और वैश्विक अन्न भंडार है – को सही समय पर भागीदारी बढ़ाने और निर्यात बढ़ाने का अवसर मिल सकता है।

वियतनाम को उन प्रमुख आपूर्तिकर्ताओं में से एक माना जाता है जो विश्व में चावल के निर्यात को बढ़ावा देने के "सुनहरे" अवसर का लाभ उठा सकते हैं, जब मांग और निर्यात मूल्य दोनों ही प्रतिदिन बढ़ रहे हैं।

वियतनाम खाद्य संघ ने बताया कि चावल का निर्यात अनुकूल है, खासकर साल के आखिरी महीनों में, क्योंकि चीन, फिलीपींस, मलेशिया आदि जैसे प्रमुख बाजारों में अभी भी जोरदार खरीदारी हो रही है। इस बीच, यूरोप, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और मध्य पूर्व के कुछ नए खुले बाजारों जैसे मांग वाले बाजारों में उपभोक्ता वियतनाम के उच्च गुणवत्ता वाले चावल को पसंद कर रहे हैं, जिससे चावल निर्यात बढ़ाने के अवसर पैदा हो रहे हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका के कृषि विभाग (यूएसडीए) की जुलाई 2023 की रिपोर्ट के अनुसार, 2023/2024 में विश्व चावल उत्पादन 520.8 मिलियन टन तक पहुँचने का अनुमान है, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 8 मिलियन टन अधिक है। कुल वैश्विक खपत रिकॉर्ड 523.9 मिलियन टन तक पहुँचने की उम्मीद है, जो अपेक्षित चावल उत्पादन से 3.1 मिलियन टन अधिक है। 2017/2018 फसल वर्ष के बाद से सबसे कम स्टॉक स्तर के साथ, यह दर्शाता है कि आपूर्ति और माँग में असंतुलन है, क्योंकि जब चावल के भंडार की माँग बढ़ती है, तो आपूर्ति के साथ-साथ पिछली फसलों का स्टॉक भी कम हो जाता है।

यह स्पष्ट रूप से वियतनामी चावल निर्यात के लिए अवसर पैदा करता है, क्योंकि कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के अनुसार, 2023 में, वियतनाम के पास अभी भी लगभग 7.5-8 मिलियन टन चावल निर्यात करने के लिए पर्याप्त आपूर्ति हो सकती है, जिसमें उच्च गुणवत्ता वाले चावल का एक बड़ा हिस्सा होगा। पहले छह महीनों में चावल का औसत निर्यात मूल्य 540 अमेरिकी डॉलर प्रति टन से अधिक होने का अनुमान है, जो 2022 की इसी अवधि की तुलना में 10% से अधिक की वृद्धि और पिछले एक दशक का उच्चतम स्तर है।

हालाँकि, हम इस अवसर का लाभ उठा पाएंगे या नहीं, यह न केवल मौसम और जलवायु परिवर्तन कारकों पर निर्भर करता है, बल्कि आने वाले समय में कृषि में निवेश पर भी निर्भर करता है।

स्रोत: https://baoquocte.vn/an-ninh-luong-thuc-toan-cau-binh-thuong-moi-thoi-khung-hoang-lua-gao-243063.html