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| सामान्य सांख्यिकी कार्यालय के अनुसार, 2023 के पहले सात महीनों में चावल का निर्यात 48 लाख टन से अधिक रहा, जिसका मूल्य 25 लाख अमेरिकी डॉलर था। यह पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में मात्रा में 18.7% और मूल्य में 29.6% की वृद्धि दर्शाता है। (स्रोत: वीएनए) |
भारतीय चावल से लेकर ऑस्ट्रेलियाई गेहूं तक, जलवायु परिवर्तन पैदावार को प्रभावित कर रहा है, जिससे खाद्य पदार्थों की कमी बढ़ रही है और रूस-यूक्रेन सैन्य संघर्ष के बीच कीमतें बढ़ रही हैं।
भारत द्वारा चावल निर्यात पर आधिकारिक प्रतिबंध लगाने के बाद से वैश्विक बाजार में हफ्तों से अस्थिरता बनी हुई है। कई अन्य देशों ने भी निर्यात प्रतिबंधित कर दिया है, जबकि अन्य देश खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आयात बढ़ाने की कोशिश कर रहे हैं। परिणामस्वरूप, विश्व बाजार में चावल की कीमतें बढ़ रही हैं। एशिया में कीमतें 15 वर्षों में अपने उच्चतम स्तर पर पहुंच गई हैं। भारत में, चावल की कीमतों में पिछले अक्टूबर से 30% से अधिक की वृद्धि हुई है।
क्या जलवायु संबंधी झटके, संघर्ष और प्राकृतिक संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा नई सामान्य स्थिति बन सकती है, जिससे खाद्य मुद्रास्फीति और बढ़ जाएगी और वैश्विक कृषि उत्पादन को नुकसान होगा?
चावल की कमी का खतरा मंडरा रहा है।
जुलाई के अंत में, भारत ने घरेलू मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और घरेलू आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए सफेद चावल के निर्यात पर अस्थायी रोक लगाने की घोषणा की। नई दिल्ली ने कहा कि उसे अत्यधिक अंतरराष्ट्रीय कीमतों के कारण यह कदम उठाने के लिए मजबूर होना पड़ा। रूस के काला सागर अनाज पहल से हटने के बाद, भारत के निर्यात प्रतिबंधों से व्यापक खाद्य संकट उत्पन्न होने का खतरा है, जिससे कीमतें आसमान छू सकती हैं और अकाल का खतरा बढ़ सकता है।
भारत में चुनाव नजदीक आने के साथ, कई अन्य देशों की तरह, इस निर्यात प्रतिबंध को निकट भविष्य में हटाए जाने की संभावना नहीं है।
लोवी इंस्टीट्यूट फॉर इकोनॉमिक रिसर्च की वेबसाइट के आकलन के अनुसार, एशिया में चावल की कमी को लेकर चिंताएं बढ़ रही हैं—यह क्षेत्र विश्व के 90% चावल का उत्पादन और उपभोग करता है। इसका कारण चावल उत्पादन में भारी कमी, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बढ़ती कीमतें और वैश्विक स्तर पर उर्वरकों की सीमित आपूर्ति है।
इस बीच, आंशिक रूप से अल नीनो के प्रभाव के कारण, थाईलैंड (वैश्विक चावल निर्यात का 15% हिस्सा) और वियतनाम (14%) जैसे प्रमुख चावल निर्यातक देशों से चावल की आपूर्ति भारतीय चावल द्वारा छोड़े गए अंतर को भरने के लिए संघर्ष कर रही है।
खबरों के मुताबिक, कई अन्य देश भी भारत और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) की राह पर चलते हुए चावल के निर्यात पर प्रतिबंध लगा रहे हैं। हालांकि कुछ प्रमुख चावल आपूर्तिकर्ता फिलहाल निर्यात बढ़ा रहे हैं, लेकिन कुछ लोगों का तर्क है कि दक्षिण-पूर्व एशिया जैसे अन्य देश घरेलू भंडार को कम करने के लिए चावल के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने का फैसला कर सकते हैं।
एशिया के अन्य चावल उत्पादक देशों को हाल ही में चरम मौसम की घटनाओं का सामना करना पड़ा है। कुछ देशों (बांग्लादेश, थाईलैंड) में सूखा पड़ा है, जबकि अन्य देशों (चीन) में बाढ़ और भारी बारिश हुई है, इसके अलावा 2023-2024 फसल वर्ष में अनिश्चित लेकिन गंभीर होने की भविष्यवाणी की गई अल नीनो घटना भी हुई है।
जलवायु परिवर्तन से सरकारों में काफी चिंता पैदा हो गई है। फिलीपींस के राष्ट्रपति कार्यालय ने अल नीनो से निपटने की तैयारी के लिए सिफारिशें जारी की हैं। इंडोनेशिया के राष्ट्रपति जोको विडोडो ने अगले साल होने वाले चुनावों से पहले लंबे समय तक शुष्क मौसम रहने की चेतावनी दी है।
थाईलैंड को आशंका है कि अल नीनो 2025 तक जारी रह सकता है, जिससे कृषि को 40 अरब बात से अधिक का नुकसान हो सकता है। किसानों से पानी बचाने के लिए साल में केवल एक बार धान की फसल बोने का आग्रह किया गया है। वहीं, दुनिया के सबसे बड़े चावल उत्पादक देश चीन के प्रमुख क्षेत्र भारी बारिश से प्रभावित हैं।
प्रमुख निर्माताओं के लिए एक सुनहरा अवसर?
2007-2008 के खाद्य मूल्य संकट की पुनरावृत्ति से बचने और कमी और मुद्रास्फीति के बारे में चिंताओं को दूर करने के लिए, चावल का उपभोग करने वाले देशों की सरकारें तेजी से खरीद कर अपने भंडार बढ़ा रही हैं।
चीन अपने राष्ट्रीय भंडार को बढ़ाने के लिए प्रयासरत है। इंडोनेशिया सरकार के चावल भंडार को बढ़ाने के लिए कंबोडिया और म्यांमार से चावल आयात करने की योजना बना रही है।
इस बीच, चावल उत्पादन सहित कृषि उत्पादन में व्यापक गिरावट का असर वैश्विक बाजार में आपूर्ति सीमित होने के रूप में सामने आएगा। इसके साथ ही, भंडारण की बढ़ती मांग के कारण आयात करने वाले देशों से प्रतिस्पर्धा बढ़ सकती है और एशिया और उससे बाहर भी खाद्य पदार्थों की कीमतें और भी तेजी से बढ़ सकती हैं।
तेजी से जटिल होते भू-राजनीतिक वातावरण में, जहां खाद्य सुरक्षा राष्ट्रीय सुरक्षा का एक अभिन्न अंग है, ऐसी स्थितियां खाद्य आपूर्ति के लिए प्रतिस्पर्धा को बढ़ाती हैं और, इससे भी अधिक खतरनाक रूप से, पूरे क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक तनाव को बढ़ा सकती हैं और फैला सकती हैं।
चावल की खरीद में कई सरकारों को जिन "समस्याओं" का सामना करना पड़ रहा है, उनके बीच ऑस्ट्रेलिया जैसे देश - जो कृषि क्षेत्र में एक महाशक्ति और वैश्विक गेहूं उत्पादक हैं - सही समय पर अपनी भागीदारी बढ़ाने और निर्यात को बढ़ावा देने के अवसर पा सकते हैं।
वियतनाम को उन प्रमुख आपूर्तिकर्ताओं में से एक माना जाता है जो दुनिया भर में चावल के निर्यात को बढ़ावा देने के "सुनहरे" अवसर का लाभ उठा सकता है, क्योंकि मांग और निर्यात मूल्य दोनों में प्रतिदिन वृद्धि हो रही है।
वियतनाम खाद्य संघ के अनुसार, चावल का निर्यात अनुकूल है, विशेष रूप से वर्ष के अंतिम महीनों में, क्योंकि चीन, फिलीपींस और मलेशिया जैसे प्रमुख बाजारों में इसकी मांग लगातार बढ़ रही है। वहीं, यूरोप, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और मध्य पूर्व के कुछ नए खुले बाजारों जैसे मांग वाले बाजारों में उपभोक्ता उच्च गुणवत्ता वाले वियतनामी चावल को प्राथमिकता दे रहे हैं, जिससे चावल के निर्यात में वृद्धि के अवसर पैदा हो रहे हैं।
अमेरिकी कृषि विभाग (यूएसडीए) की जुलाई 2023 की रिपोर्ट के अनुसार, 2023/2024 के लिए विश्व चावल उत्पादन 520.8 मिलियन टन तक पहुंचने का अनुमान है, जो पिछले वर्ष की तुलना में 8 मिलियन टन अधिक है। कुल वैश्विक खपत रिकॉर्ड 523.9 मिलियन टन तक पहुंचने की उम्मीद है, जो अनुमानित चावल उत्पादन से 3.1 मिलियन टन अधिक है। 2017/2018 फसल वर्ष के बाद से सीजन के अंत में स्टॉक का स्तर सबसे कम होने के साथ, यह आपूर्ति-मांग असंतुलन को दर्शाता है, क्योंकि चावल के भंडार की मांग बढ़ रही है जबकि पिछले वर्षों की आपूर्ति और स्टॉक घट रहे हैं।
इससे वियतनामी चावल निर्यात के लिए स्पष्ट अवसर पैदा होते हैं, क्योंकि कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के अनुसार, 2023 में वियतनाम के पास लगभग 75-8 मिलियन टन चावल निर्यात करने के लिए पर्याप्त आपूर्ति है, जिसमें उच्च गुणवत्ता वाले चावल का एक बड़ा हिस्सा शामिल है। पहले छह महीनों में चावल का औसत निर्यात मूल्य 540 अमेरिकी डॉलर प्रति टन से अधिक रहने का अनुमान है, जो 2022 की इसी अवधि की तुलना में 10% से अधिक की वृद्धि है और पिछले एक दशक में उच्चतम स्तर है।
हालांकि, हम इस अवसर का लाभ उठा पाएंगे या नहीं, यह न केवल मौसम की स्थिति और जलवायु परिवर्तन पर निर्भर करता है, बल्कि कृषि क्षेत्र में भविष्य के निवेश पर भी निर्भर करता है।
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