कानून में "विश्वविद्यालय" मॉडल को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है।
सेमिनार में चर्चा के मुख्य विषयों में से एक वियतनाम में विश्वविद्यालय मॉडल के लिए कानूनी ढांचे को पूरा करना था, जो वर्तमान में कई बाधाओं और कमियों का सामना कर रहा है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के उच्च शिक्षा कानून (संशोधित) की मसौदा समिति के प्रतिनिधियों ने आकलन किया कि उच्च शिक्षा कानून (2012 में लागू) के 12 वर्षों के कार्यान्वयन और संशोधित कानून (2018) के लगभग 6 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, उच्च शिक्षा प्रणाली में पैमाने, गुणवत्ता और परिचालन दक्षता में सकारात्मक और महत्वपूर्ण परिवर्तन देखे गए हैं। हालांकि, कानून में कई कमियां और बाधाएं भी उजागर होती हैं जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है।
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| विश्वविद्यालय के नेता संगोष्ठी में भाषण देते हैं। |
विशेष रूप से, उच्च शिक्षा प्रणाली का प्रबंधन खंडित, जटिल और अक्षम है, क्योंकि इसमें बहुत सारे शासी निकाय मौजूद हैं जो उन क्षेत्रों और विषयों पर आधारित हैं जो संबद्ध संस्थानों के प्रशिक्षण क्षेत्रों के अनुरूप नहीं हैं।
उच्च शिक्षा संस्थानों के संगठन और प्रशासन के संबंध में, मंत्रालय ने कहा कि कानूनी व्यक्तित्व वाले उच्च शिक्षा संस्थानों के सीधे अधीन इकाइयों से संबंधित नियम इन संस्थानों के संगठन और प्रबंधन में कठिनाइयाँ, जटिलताएँ और जोखिम पैदा करते हैं।
सदस्य विश्वविद्यालयों वाले विश्वविद्यालयों के संगठन (दो-स्तरीय मॉडल) से संबंधित नियमों में कई खामियां हैं, विशेषकर स्वायत्तता तंत्र को लागू करते समय। व्यवहार में, एक अतिरिक्त मध्यवर्ती स्तर वाले दो-स्तरीय विश्वविद्यालयों का संगठन और संचालन आसानी से बोझिल और अक्षम हो जाता है। राज्य प्रबंधन को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है क्योंकि उसे अन्य उच्च शिक्षा संस्थानों की तरह ही विश्वविद्यालय और उसके सदस्य विश्वविद्यालयों दोनों का प्रबंधन करना होता है।
इस मॉडल के कारण मान्यता मानकों, गुणवत्ता मूल्यांकन और रैंकिंग स्थापित करना भी मुश्किल हो जाता है। अब तक, रैंकिंग में भाग लेने वाले दो राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और तीन क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों का उच्च शिक्षा संस्थानों के मानकों के अनुसार मूल्यांकन या मान्यता नहीं हो पाई है।
इसके अलावा, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने उच्च शिक्षा कानून के कार्यान्वयन में कई अन्य कमियों और बाधाओं को भी स्वीकार किया है और उनकी ओर इशारा किया है। उदाहरण के लिए, कुछ उच्च शिक्षा संस्थानों की स्कूल परिषदें प्रभावी ढंग से कार्य नहीं कर रही हैं, अपने कार्यों, कर्तव्यों और शक्तियों का उचित और पूर्ण रूप से निर्वहन नहीं कर रही हैं; सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों के अनिवार्य प्रत्यायन और बाह्य मूल्यांकन संबंधी नियम उच्च शिक्षा संस्थानों पर अत्यधिक बोझ और खर्च का कारण बन रहे हैं…
वर्तमान कानून की तुलना में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम से कम 50% तक कम करें।
संगोष्ठी में उच्च शिक्षा विभाग के निदेशक गुयेन तिएन थाओ ने संशोधित उच्च शिक्षा कानून परियोजना के मुख्य नीतिगत प्रस्ताव प्रस्तुत किए।
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शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन ने संगोष्ठी में भाषण दिया। |
नीति 1 राज्य प्रबंधन की दक्षता में सुधार और एक उन्नत विश्वविद्यालय शासन प्रणाली के निर्माण पर केंद्रित है। नीति 2 का उद्देश्य उच्च शिक्षा संस्थानों को उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण से जुड़े अनुसंधान और नवाचार केंद्रों के रूप में स्थापित करना है। नीति 3 का उद्देश्य उच्च शिक्षा संस्थानों को उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण से जुड़े अनुसंधान और नवाचार केंद्रों के रूप में स्थापित करना है। नीति 4 शैक्षिक आधुनिकीकरण में संसाधनों के जुटाव को मजबूत करने और निवेश की दक्षता में सुधार पर केंद्रित है। नीति 5 का उद्देश्य व्याख्याताओं और वैज्ञानिकों की एक उत्कृष्ट टीम और एक रचनात्मक और नैतिक शैक्षणिक वातावरण विकसित करना है। नीति 6 का उद्देश्य उच्च शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के कार्य में दृष्टिकोण में नवाचार लाना और ठोस परिणाम सुनिश्चित करना है।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन के अनुसार, यह एक रणनीतिक गतिविधि है क्योंकि सरकार ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को उच्च शिक्षा कानून के संशोधन का नेतृत्व करने का कार्य सौंपा है - जो संपूर्ण शिक्षा क्षेत्र के दीर्घकालिक विकास का मार्गदर्शन करने वाला एक मूलभूत कानूनी दस्तावेज है।
उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन ने जोर देते हुए कहा, "इस संशोधित उच्च शिक्षा कानून की लंबाई 2018 के उच्च शिक्षा कानून की तुलना में लगभग 50% ही है। पृष्ठों में मापे जाने वाले मार्गदर्शक दस्तावेजों की संख्या भी लगभग आधी कर दी गई है। इसका उद्देश्य शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली को सरल और सुव्यवस्थित बनाना है, ताकि मौजूदा कानूनों के बीच नियमों का दोहराव न हो।"
उच्च शिक्षा संबंधी संशोधित कानून के मसौदे में वर्तमान उच्च शिक्षा कानून के प्रावधानों को (55% से अधिक) शामिल किया गया है; यह शिक्षा कानून और संशोधित शिक्षा कानून, शिक्षक कानून, व्यावसायिक शिक्षा कानून और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कानून के प्रावधानों से मेल नहीं खाता है। साथ ही, इसमें अनुच्छेदों और अध्यायों की संख्या कम की गई है; प्रक्रियाओं की संख्या में 50% की कमी की गई है; और वर्तमान उच्च शिक्षा कानून की तुलना में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कम से कम 50% की कमी की गई है।
स्रोत: https://tienphong.vn/bo-gddt-tim-cach-go-diem-nghen-trong-mo-hinh-dai-hoc-post1742563.tpo
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