सरकारी कर्मचारियों के लिए पदावनति और वेतन कटौती जैसे अनुशासनात्मक उपायों को समाप्त करें।

सरकार ने अभी हाल ही में अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए अनुशासनात्मक प्रक्रियाओं को विनियमित करने वाला अध्यादेश संख्या 172/2025/एनडी-सीपी जारी किया है, जिसमें कई नए प्रावधान शामिल हैं।

Báo Sài Gòn Giải phóng•02/07/2025

सरकार ने अधिकारियों और सिविल सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई के कुछ रूपों को समाप्त कर दिया है।

तीन मामलों में अभी तक अनुशासनात्मक कार्रवाई पर विचार नहीं किया गया है।

तदनुसार, डिक्री संख्या 172/2025/एनडी-सीपी में 3 ऐसे मामलों का उल्लेख किया गया है जिनमें अनुशासनात्मक कार्रवाई पर विचार नहीं किया जाएगा (डिक्री संख्या 112/2020/एनडी-सीपी में निर्धारित 4 मामलों के बजाय), जिनमें शामिल हैं:

- वे अधिकारी और सरकारी कर्मचारी जो किसी गंभीर बीमारी का इलाज करा रहे हैं या जिन्होंने अपनी संज्ञानात्मक क्षमता खो दी है; या जो गंभीर रूप से बीमार हैं और किसी सक्षम स्वास्थ्य प्राधिकरण से पुष्टि के साथ अस्पताल में भर्ती होकर इलाज करा रहे हैं।

- गर्भवती महिला अधिकारी और सरकारी कर्मचारी, जो मातृत्व अवकाश पर हैं या 12 महीने से कम उम्र के बच्चों की देखभाल कर रही हैं, या पुरुष अधिकारी और सरकारी कर्मचारी (उन मामलों में जहां पत्नी की मृत्यु हो गई है या नागरिक संहिता और आपातकालीन स्थितियों से संबंधित कानून में निर्धारित अप्रत्याशित घटना या वस्तुनिष्ठ बाधाओं के कारण बच्चे की देखभाल करने में असमर्थ है) जो 12 महीने से कम उम्र के बच्चों की देखभाल कर रहे हैं, सिवाय उन मामलों के जहां उल्लंघन करने वाला व्यक्ति अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए लिखित अनुरोध प्रस्तुत करता है।

- वे अधिकारी और सार्वजनिक कर्मचारी जिन पर कानून के उल्लंघन के संबंध में सक्षम अधिकारियों द्वारा जांच, अभियोग और मुकदमे की समाप्ति तक मुकदमा चलाया जा रहा है, हिरासत में लिया गया है या नजरबंद रखा गया है; सिवाय उन मामलों के जो सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्धारित किए गए हों।

इससे पहले, डिक्री संख्या 112/2020/एनडी-सीपी में यह निर्धारित किया गया था कि "अधिकारी, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी जो वार्षिक अवकाश पर हैं, निर्धारित नियमों के तहत अवकाश पर हैं, या सक्षम अधिकारियों द्वारा स्वीकृत निजी अवकाश पर हैं" वे भी अनुशासनात्मक कार्रवाई के अधीन नहीं थे।

उन मामलों को शामिल करना जिनमें अनुशासनात्मक कार्रवाई माफ कर दी गई है।

डिक्री संख्या 172/2025/एनडी-सीपी में यह भी निर्धारित किया गया है कि दंड संहिता और अन्य संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार अनुशासनात्मक कार्रवाई को वर्जित किया गया है।

यदि कोई उल्लंघन होता है, तो निम्नलिखित में से एक या अधिक परिस्थितियाँ लागू होने पर अनुशासनात्मक कार्रवाई माफ की जा सकती है: उल्लंघन के समय व्यक्ति की कार्य करने में असमर्थता की पुष्टि सक्षम प्राधिकारी द्वारा की गई हो; व्यक्ति को 2025 के कैडर और सिविल सेवक संबंधी कानून में निर्धारित अनुसार वरिष्ठ अधिकारी के निर्णय का पालन करना आवश्यक हो; उल्लंघन की पुष्टि सक्षम प्राधिकारी द्वारा आपातकालीन स्थिति में, अप्रत्याशित घटना या नागरिक संहिता और आपातकालीन स्थितियों संबंधी कानूनों में निर्धारित वस्तुनिष्ठ बाधाओं के कारण आधिकारिक कर्तव्यों के निर्वहन के दौरान हुई हो; व्यक्ति ने अधिकार, प्रक्रियाओं और कार्यविधियों संबंधी नियमों के अनुसार, बिना स्वार्थ के कार्य किया हो, लेकिन वस्तुनिष्ठ कारणों से क्षति पहुँचाई हो; व्यक्ति के नवोन्मेषी प्रस्ताव को सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित किया गया हो और सक्षम प्राधिकारी द्वारा नीति के अनुरूप, शुद्ध उद्देश्यों से और जनहित के लिए होने की पुष्टि की गई हो, लेकिन इसके परिणामस्वरूप क्षति हुई हो; या व्यक्ति की मृत्यु किसी ऐसे उल्लंघन के कारण हुई हो जिसके लिए अनुशासनात्मक कार्रवाई आवश्यक थी। इस नियमन का उद्देश्य एक ऐसी व्यवस्था को संस्थागत रूप देना है जो व्यक्तियों को लीक से हटकर सोचने और पहल करने के लिए प्रोत्साहित करे।

अध्यादेश संख्या 172/2025/एनडी-सीपी में उन उल्लंघनों के मामलों पर विशिष्ट नियम भी जोड़े गए हैं जिन पर अनुशासनात्मक उपायों को कम करने या बढ़ाने के लिए विचार किया जा सकता है; और अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए समय सीमा में संशोधन और पूरक किया गया है।

अधिकारियों और सिविल सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई के कुछ रूपों को समाप्त करें।

विशेष रूप से, इस अध्यादेश में अधिकारियों और सिविल सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई के कई रूपों को समाप्त कर दिया गया है।

तदनुसार, अधिकारियों पर लागू की जाने वाली अनुशासनात्मक कार्रवाइयों में शामिल हैं: फटकार; चेतावनी; पदावनति (उन अधिकारियों पर लागू होती है जिन्हें किसी पद या उपाधि को धारण करने के लिए अनुमोदित, नियुक्त या नामित किया गया है); और बर्खास्तगी।

सरकारी कर्मचारियों पर लागू होने वाले अनुशासनात्मक उपायों में शामिल हैं: फटकार; चेतावनी; पदावनति (प्रमुख और प्रबंधकीय सरकारी कर्मचारियों पर लागू); और बर्खास्तगी।

अतः, अध्यादेश संख्या 172/2025/एनडी-सीपी के माध्यम से नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर आसीन सिविल सेवकों पर लागू पदावनति की अनुशासनात्मक कार्रवाई और नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर न आसीन सिविल सेवकों के वेतन में कटौती को समाप्त कर दिया गया है। यह परिवर्तन 2025 के कैडर और सिविल सेवक कानून के अनुरूप है, क्योंकि इस कानून में इन दोनों अनुशासनात्मक कार्रवाइयों का कोई प्रावधान नहीं है।

अध्यादेश संख्या 172/2025/एनडी-सीपी में अनुशासनात्मक उपायों के आवेदन को भी स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है।

बर्खास्तगी एक अनुशासनात्मक उपाय है जो उन सरकारी कर्मचारियों पर लागू होता है जो निम्नलिखित मामलों में से किसी एक के अंतर्गत उल्लंघन करते हैं: नेतृत्व या प्रबंधन पदों पर आसीन सरकारी कर्मचारियों के लिए बर्खास्तगी की सजा (या नेतृत्व या प्रबंधन पदों पर न आसीन सरकारी कर्मचारियों के लिए चेतावनी) के बाद भी अपराध दोहराना; पहली बार गंभीर परिणामों वाले उल्लंघन करना, जो उन मामलों में से एक है जहां फटकार लगाई जाती है, लेकिन उल्लंघनकर्ता परिणामों को स्वीकार करने, सुधारने या उनका निवारण करने का रवैया नहीं दिखाता है, और अनुशासनात्मक उपाय को और सख्त किया जाता है; किसी एजेंसी, संगठन या इकाई में भर्ती होने के लिए जाली या अवैध डिप्लोमा, प्रमाण पत्र या पुष्टिकरण का उपयोग करना; मादक पदार्थों की लत (इस मामले में, किसी चिकित्सा संस्थान से निष्कर्ष या सक्षम प्राधिकारी से अधिसूचना आवश्यक है)।

उस अधिकारी के खिलाफ बर्खास्तगी की अनुशासनात्मक कार्रवाई लागू करें।

राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून, स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून, राष्ट्रीय सभा और जन परिषद के प्रतिनिधियों के चुनाव संबंधी कानून और अन्य संबंधित कानूनों के प्रावधानों का उल्लंघन करने वाले अधिकारियों को बर्खास्त कर दिया जाएगा। बर्खास्तगी के लिए अधिकार, प्रक्रिया और विधि कानून के अनुसार ही लागू की जाएगी।

लैम गुयेन

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/bo-ky-luat-giang-chuc-va-ha-bac-luong-voi-cong-chuc-post802149.html