वित्त मंत्रालय 20 क्षेत्रीय कर शाखाओं का पुनर्गठन करना चाहता है, जिससे 34 प्रांतीय स्तर की इकाइयाँ बन सकेंगी।

वित्त मंत्रालय ने 20 क्षेत्रीय कर शाखाओं को 34 प्रांतीय और नगरपालिका कर शाखाओं में पुनर्गठित करने का प्रस्ताव रखा है, जो वर्तमान की तुलना में 14 इकाइयों की वृद्धि है।

वित्त मंत्रालय ने सरकार को विनियमों में संशोधन और अनुपूरक प्रस्तुत किए, जिसके तहत 20 क्षेत्रीय कर शाखाओं को 34 प्रांतीय और नगरपालिका कर शाखाओं में पुनर्गठित किया गया।

जिला स्तर को समाप्त करें, कर एजेंसी समन्वय को 5-6 गुना बढ़ाएँ

वित्त मंत्रालय के कार्यों, कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को निर्धारित करने वाले सरकार के डिक्री संख्या 29/2025 के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा डिक्री के मूल्यांकन डोजियर की घोषणा अभी की गई है।

रिपोर्ट के अनुसार, वित्त मंत्रालय ने कहा कि लगभग 4 महीने के पुनर्गठन के बाद, मंत्रालय के अधीन इकाइयों ने अब नए मॉडल के तहत काम करना शुरू कर दिया है, जिससे एक सुव्यवस्थित तंत्र सुनिश्चित हुआ है। पुनर्गठन के बाद, वित्त मंत्रालय के तंत्र में लगभग 3,600 इकाइयों की कमी आई है, जो पहले की तुलना में 37% की कमी के बराबर है। मंत्रालय ने लगभग 8,000 सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों को नियमों के अनुसार नीतियों का लाभ उठाने के लिए सुव्यवस्थित करने का भी संकल्प लिया है।

हालांकि, क्षेत्रीय या अंतर-जिला क्षेत्रों के अनुसार व्यवस्थित होने के बाद, विशेष रूप से बड़े और बिखरे हुए प्रबंधन क्षेत्रों वाले कर एजेंसियों और कोषागारों (कुछ क्षेत्र 30,000 - 40,000 किमी 2 से अधिक हैं, सबसे दूर के स्थान से अधिकांश क्षेत्रीय शाखाओं के मुख्यालय की दूरी 100 किमी से अधिक है, कुछ स्थान 200 किमी से अधिक हैं), कार्यभार कई गुना बढ़ गया है, पिछले विभाग स्तर के कार्यभार से 3 - 4 गुना अधिक।

इसलिए, जिन क्षेत्रों में कोई मुख्यालय नहीं है, वहां राजनीतिक कार्यों के निष्पादन में स्थानीय प्राधिकारियों के साथ परामर्श और समन्वय करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, विशेष रूप से क्षेत्रीय कर शाखाओं के राज्य बजट संग्रह को व्यवस्थित करने और संचालित करने में।

केंद्र सरकार की प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों (अभी भी 34 प्रांत और केंद्र द्वारा संचालित शहर हैं) को पुनर्गठित करने की योजना के अनुसार, स्थानीय स्तर पर वित्त मंत्रालय के ऊर्ध्वाधर संगठनों के कार्यों के कार्यान्वयन में अधिक कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा।

इसका कारण यह है कि अधिकांश इकाइयों को अंतर-प्रांतीय क्षेत्रों के अनुसार व्यवस्थित किया गया है, जिनके प्रबंधन क्षेत्र प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की केंद्र सरकार की योजना से मेल नहीं खाते हैं (ऐसी क्षेत्रीय शाखाएँ हैं जो कई प्रांतों का प्रबंधन करती हैं, लेकिन प्रत्येक प्रांत केवल एक हिस्से का प्रबंधन करता है)।

साथ ही अंतर-जिला क्षेत्रों के अनुसार संगठित इकाइयां भी प्रभावित होती हैं क्योंकि जिला स्तर पर अब कोई प्रशासनिक इकाई नहीं है।

वर्तमान में, कर विभाग 696 जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में करों के प्रबंधन के लिए 350 अंतर-जिला कर प्रबंधन दल गठित कर रहा है। हालाँकि, जब जिला-स्तरीय मॉडल को छोड़ दिया जाएगा, तो सीधे प्रबंधन की व्यवस्था नगर स्तर तक करनी होगी, जिससे कार्यभार बढ़ेगा और कर एजेंसी के समन्वय केंद्रों की संख्या वर्तमान की तुलना में लगभग 5-6 गुना बढ़ जाएगी।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, क्षेत्रीय शाखाओं के अनुसार व्यवस्थित होने के बाद, कुछ क्षेत्रीय शाखाओं के कर्मचारियों की संख्या बहुत बड़ी है (2 कर शाखाओं में लगभग 4,000 सिविल सेवक हैं; 16 क्षेत्रीय कर शाखाओं में 1,000 से 2,000 से अधिक सिविल सेवक हैं; 2 क्षेत्रीय कर शाखाओं में 900 से 1,000 से कम सिविल सेवक हैं...)। एक बड़े प्रबंधन क्षेत्र के साथ, उद्योग के सिविल सेवकों और कर्मचारियों का प्रबंधन करना भी एक बड़ी चुनौती है।

क्षेत्र (अंतर-प्रांत, शहर) या अंतर-जिला के आधार पर कार्य को व्यवस्थित करने के लिए एजेंसियों और इकाइयों, विशेष रूप से स्थानीय स्तर पर वित्त मंत्रालय के ऊर्ध्वाधर संगठनों की व्यवस्था और विलय से कार्यशील मुख्यालयों और सूचना प्रौद्योगिकी प्रणालियों, कार्यालयों आदि जैसे कार्यों की सेवा करने वाली सुविधाओं की अधिकता और कमी दोनों की स्थिति उत्पन्न होती है।

इसलिए, वित्त मंत्रालय के अनुसार, प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के कार्यान्वयन के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय स्तर पर मंत्रालय की ऊर्ध्वाधर इकाइयों को पुनर्गठित करना आवश्यक है।

20 कर शाखाओं को 34 प्रांतीय और नगरपालिका कर कार्यालयों में पुनर्गठित करना

वित्त मंत्रालय ने सरकार को मंत्रालय के ऊर्ध्वाधर संगठनों के लिए नियमों में संशोधन और अनुपूरक प्रस्ताव प्रस्तुत किए हैं। तदनुसार, कर एजेंसियों के लिए, प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों के अनुरूप प्रबंधन हेतु क्षेत्रीय कर शाखाओं का पुनर्गठन किया जाएगा।

विशेष रूप से, 20 क्षेत्रीय कर शाखाओं को सीधे केंद्र सरकार के अधीन 34 प्रांतीय और नगरपालिका कर शाखाओं में पुनर्गठित करना (वर्तमान की तुलना में 14 इकाइयों की वृद्धि)।

इसके साथ ही, कुछ कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में करों का प्रबंधन करने के लिए जिला-स्तरीय कर टीमों को प्रांतीय और नगरपालिका कर के अंतर्गत बुनियादी कर इकाइयों में परिवर्तित करें।

सांख्यिकीय और सामाजिक बीमा एजेंसियों के लिए: केंद्र सरकार के अधीन 63 सांख्यिकीय कार्यालयों को 34 प्रांतीय और नगरपालिका सांख्यिकीय कार्यालयों में पुनर्गठित करना (वर्तमान की तुलना में 29 इकाइयों की कमी)। 35 क्षेत्रीय सामाजिक बीमा कार्यालयों को 34 प्रांतीय और नगरपालिका सामाजिक बीमा कार्यालयों में पुनर्गठित करना (वर्तमान की तुलना में 1 इकाई की कमी)।

जिला स्तरीय सांख्यिकीय टीमों को प्रांतीय और नगरपालिका सांख्यिकी के अंतर्गत जमीनी स्तर के आंकड़ों में परिवर्तित करना; जिला स्तरीय सामाजिक बीमा को प्रांतीय और नगरपालिका सामाजिक बीमा के अंतर्गत जमीनी स्तर के सामाजिक बीमा में परिवर्तित करना तथा कुछ कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में प्रबंधन के लिए उन्हें उचित रूप से पुनर्व्यवस्थित करना।

वित्त मंत्रालय ने सरकार को वित्त मंत्री का कार्यभार सौंपा है ताकि वे प्रांतों और केंद्र शासित प्रदेशों की कर, सांख्यिकी, सामाजिक बीमा इकाइयों, सीमा शुल्क विभागों, राज्य आरक्षित विभागों और क्षेत्रीय राज्य कोषागारों की संख्या को विनियमित कर सकें। वित्त मंत्रालय के अनुसार, यह अधिकार-सभा मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के कार्यों, कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को विनियमित करने वाले डिक्री के प्रावधानों का अनुपालन भी सुनिश्चित करती है।

इस विषयवस्तु पर टिप्पणी करते हुए, न्याय मंत्रालय ने कहा कि डिक्री 29 के अनुच्छेद 3 में प्रांतों और केंद्र शासित प्रदेशों के कर, सांख्यिकी, सामाजिक बीमा, सीमा शुल्क शाखाओं, राज्य आरक्षित शाखाओं और क्षेत्रीय राज्य कोषागारों के अंतर्गत इकाइयों की संख्या का विनियमन पोलित ब्यूरो द्वारा अनुमोदित परियोजना पर आधारित है। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि वित्त मंत्री सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित परियोजना के अनुसार इन इकाइयों की संख्या निर्धारित करें।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि मंत्रालय के ऊर्ध्वाधर संगठनों की व्यवस्था सभी स्तरों पर स्थानीय सरकारों के आयोजन के समय के साथ समन्वयित हो, वित्त मंत्रालय सरकार को इस डिक्री की प्रभावी तिथि 1 जुलाई, 2025 से प्रस्तुत करता है।

TH (वियतनामनेट के अनुसार)

स्रोत: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html