धीमे और टालमटोल वाले सामाजिक बीमा भुगतानों के कारणों का विश्लेषण करते हुए, मंत्री दाओ नोक डुंग ने कहा कि हाल ही में, व्यवसायों को आदेशों की कमी के कारण कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है; इस बीच, बीमा प्रबंधन एजेंसी ने विषयों को पूरी तरह से प्रबंधित नहीं किया है, उन्हें अप्रभावी रूप से प्रबंधित और उपयोग किया है, सूचना प्रौद्योगिकी को लागू किया है, और डेटाबेस को खराब तरीके से जोड़ा है।
श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के सवालों के जवाब देते हुए। (फोटो: डांग खोआ)
6 जून की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने श्रम, युद्ध विकलांगों और सामाजिक मामलों से संबंधित मुद्दों पर प्रश्नों का पहला समूह आयोजित किया। इनमें सामाजिक बीमा की एकमुश्त वापसी, भुगतान में देरी, सामाजिक बीमा भुगतान की चोरी आदि से संबंधित मुद्दों पर राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों ने प्रश्न पूछे।
अंशदाताओं के लाभ बढ़ाने की दिशा में सामाजिक बीमा कानून में संशोधन करना आवश्यक है।
एकमुश्त सामाजिक बीमा निकासी के मुद्दे को समझाते हुए, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ नोक डुंग ने कहा कि 2019 से पहले, प्रति वर्ष एकमुश्त सामाजिक बीमा निकासी की औसत संख्या लगभग 500,000 थी; 2023 तक यह संख्या बढ़कर 900,000 हो जाएगी।
मंत्री ने कहा, "यदि एकमुश्त बीमा निकासी की स्थिति में कमी नहीं आती है, तो बुजुर्गों और सेवानिवृत्ति आयु के लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में कठिनाई का जोखिम है, और सामाजिक सुरक्षा नीति प्रणाली को स्थिरता सुनिश्चित करने में कठिनाई होगी।"
इस स्थिति के कारणों पर चर्चा करते हुए, मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि सबसे पहले, श्रमिकों की आय कम है, एक समय में सामाजिक बीमा वापस लेने की व्यवस्था बहुत आसान है, जबकि अंतर्राष्ट्रीय प्रथा केवल दो मामलों में एक समय में सामाजिक बीमा वापस लेने की अनुमति देती है: एक तो लाइलाज बीमारी होना, दूसरा विदेश में बसने के लिए जाना।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा, "2014 के सामाजिक बीमा कानून (2016 में प्रभावी) का अनुच्छेद 60 बहुत ही मानवीय है, जिसमें एकमुश्त बीमा निकासी के लिए चार विषय-वस्तुएँ निर्धारित की गई हैं। लेकिन जब यह कानून अभी लागू नहीं हुआ था, तब हमने संकल्प 93/2015/QH13 जारी करके एकमुश्त बीमा निकासी की अनुमति दी थी, और कोई भी ज़रूरतमंद व्यक्ति इसे निकाल सकता है।"
इसके अलावा, एक बार में सामाजिक बीमा वापस लेने के लाभ बहुत ज़्यादा होते हैं, जिसके कारण कई बार लोग वापस नहीं लेना चाहते, लेकिन बेहतर लाभ देखकर वे वापस ले लेते हैं, और फिर कुछ समय बाद फिर से इसमें शामिल हो जाते हैं। मंत्री ने कहा कि वर्तमान में, बीमा वापस लेने वालों में से लगभग एक-तिहाई लोग सामाजिक बीमा का भुगतान जारी रखने के लिए वापस आ गए हैं।
श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के सवालों के जवाब देते हुए। (फोटो: डांग खोआ)
एक और कारण यह है कि इस मुद्दे पर प्रचार कार्य वास्तव में प्रभावी नहीं रहा है। मंत्री महोदय ने हो ची मिन्ह सिटी का उदाहरण दिया, जहाँ एक बार बीमा वापस लेने वाले हर 10 लोगों में से 6 लोगों को दोबारा बीमा वापस न लेने के लिए राजी किया जाता है, जिससे पता चलता है कि अगर प्रचार कार्य अच्छी तरह से किया जाए, तो इस स्थिति को कम करने में मदद मिलेगी।
मंत्री के अनुसार, एकमुश्त बीमा निकासी की समस्या को हल करने के लिए कई संबंधित समाधानों की आवश्यकता है, विशेष रूप से नौकरियों का सृजन, श्रमिकों के लिए स्थिर आय और तदनुसार नीतियों को समायोजित करना।
विशेष रूप से, सामाजिक बीमा कानून में संशोधन करना आवश्यक है ताकि अंशदाताओं के अधिकारों को सीमित न किया जाए, बल्कि उनके लाभ बढ़ाए जाएँ। अगले सत्र में, राष्ट्रीय सभा एक ही समय में सामाजिक बीमा वापस लेने के मुद्दे से निपटने के लिए सबसे प्रभावी नियम बनाने हेतु विभिन्न विकल्पों पर चर्चा करेगी।
सामाजिक बीमा भुगतान में देरी और चोरी के खिलाफ कड़े प्रतिबंध लागू करें
सामाजिक बीमा के भुगतान में देरी और चोरी के मुद्दे के बारे में, मंत्री ने कहा कि 2022 के अंत तक, देर से भुगतान और भुगतान की चोरी, ब्याज और मूलधन दोनों की स्थिति VND 8,560 बिलियन थी, जो 2021 के स्तर की तुलना में लगभग 2.69% की वृद्धि थी; 26,670 उद्यम और इकाइयाँ थीं जो भुगतान में देरी कर रही थीं और सामाजिक बीमा से बच रही थीं।
हाल के दिनों में, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए समाधानों को समायोजित और कार्यान्वित किया है। अब तक, बीमा में भाग लेने वाले जिन नागरिकों की व्यवस्था और नीतियाँ प्रभावित हुई हैं, उनका मूल रूप से समाधान कर लिया गया है।
इस स्थिति के कारणों का विश्लेषण करते हुए, मंत्री दाओ नोक डुंग ने कहा कि हाल ही में, व्यवसायों को आदेशों की कमी, बीमा प्रबंधन एजेंसियों द्वारा विषयों को पूरी तरह से प्रबंधित नहीं करने, अप्रभावी प्रबंधन और उपयोग, सूचना प्रौद्योगिकी के खराब अनुप्रयोग और खराब डेटाबेस कनेक्शन के कारण कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है।
प्रतिनिधि मा थी थुई ( तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल) ने सामाजिक बीमा के भुगतान में देरी की स्थिति के बारे में प्रश्न पूछे। (फोटो: डांग खोआ)
इस स्थिति से निपटने के लिए मंत्रालय ने विशिष्ट उपाय अपनाए हैं, तथा इस सिद्धांत को लागू किया है कि नीतियों का क्रियान्वयन उसी सीमा तक किया जाए, जिस सीमा तक श्रमिक धन एकत्र करते हैं।
मंत्री महोदय का मानना है कि दीर्घकालिक दृष्टि से सामाजिक बीमा कानून में संशोधन आवश्यक है। ये विषयवस्तुएँ अक्टूबर सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत सामाजिक बीमा कानून (संशोधित) के मसौदे में भी प्रस्तुत की गई हैं, जो सामाजिक बीमा भुगतान में देरी और भुगतान की चोरी के कृत्यों की अवधारणा और दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करेगा, और अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार के अनुसार इन कृत्यों के विरुद्ध कई कड़े, अधिक दृढ़ और प्रभावी प्रतिबंध लगाएगा।
मंत्री ने आगे कहा, "भुगतान चोरी वर्तमान में कानून द्वारा विनियमित है, यहाँ तक कि आपराधिक रूप से भी, लेकिन इसकी अवधारणा और दायरा स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है, इसलिए इस पर कोई कार्रवाई नहीं की गई है। उदाहरण के लिए, हो ची मिन्ह सिटी में 84 याचिकाएँ हैं जिन्हें जाँच एजेंसी को हस्तांतरित किया जाना था, लेकिन समस्याओं के कारण उन पर कार्रवाई नहीं की गई है।"
इसके अलावा, मंत्री महोदय ने इस व्यवहार के विरुद्ध अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार कुछ और कड़े, अधिक दृढ़ और प्रभावी प्रतिबंध लगाने की आवश्यकता पर बल दिया। उदाहरण के लिए, कुछ समय के लिए चालान निलंबित करना, यहाँ तक कि कुछ देशों में भुगतान में देरी करने वाले या सामाजिक बीमा से बचने वाले नियोक्ताओं के प्रस्थान को निलंबित करना।
nhandan.vn के अनुसार
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