बुनियादी ढांचा निर्माण परियोजनाएं "अटक" गई हैं

किन्हतेदोथी - 5 नवंबर की सुबह, 2024 में सामाजिक -आर्थिक कार्यों के कार्यान्वयन पर चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि, बड़ी परियोजनाओं और प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के अलावा, देश भर में बुनियादी ढांचा निर्माण परियोजनाएं "अटक" गई हैं।

परियोजनाओं को मंजूरी देते समय नेताओं की जिम्मेदारी बढ़ाएँ

बैठक में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा ( क्वांग नाम प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यद्यपि पिछले वर्ष सामाजिक-आर्थिक और सार्वजनिक निवेश में कई परिणाम प्राप्त हुए, फिर भी धीमी गति से वितरण सहित कुछ सीमाएं थीं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा (क्वांग नाम प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) - फोटो: Quochoi.vn

प्रतिनिधि ने बताया कि व्यावहारिक शोध से पता चलता है कि बड़ी परियोजनाओं और राष्ट्रीय स्तर पर प्रमुख परियोजनाओं के अलावा, देश भर में बुनियादी ढाँचा निर्माण परियोजनाएँ "अटक" गई हैं। इसका कारण कच्चे माल की कीमतों की समस्या है। जिन छोटी परियोजनाओं के पास रेत खनन का लाइसेंस नहीं है, उन्हें कहीं और से रेत खरीदनी पड़ती है, जिससे कीमतें बढ़ जाती हैं; या क्योंकि जमा राशि की बोली लगाने के नियमों में अभी भी खामियाँ हैं, जिसके कारण नीलामी का फायदा उठाकर कीमतें बढ़ाई जाती हैं और फिर जमा राशि छोड़ दी जाती है, फिर मुनाफे के लिए अपने पास मौजूद कच्चे माल को बढ़ी हुई कीमत पर बेच दिया जाता है।

इसका मूल कारण यह है कि मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना की गुणवत्ता अच्छी नहीं है। इसलिए, निवेश परियोजनाओं की तैयारी अभी भी खराब है, जिससे प्रगति धीमी है।

प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा कि 2025 में, 2025 की सार्वजनिक निवेश योजना के क्रियान्वयन के साथ-साथ, 2026-2030 की सार्वजनिक निवेश योजना की तैयारी भी आवश्यक है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि सरकार को अगली अवधि के लिए सार्वजनिक निवेश योजना की तैयारी शीघ्र शुरू करनी चाहिए।

5 नवंबर की सुबह की बैठक का दृश्य - फोटो: Quochoi.vn

हॉल में चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि त्रियु क्वांग हुई (लैंग सोन प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने सरकार की रिपोर्ट और वित्त और बजट समिति की सत्यापन रिपोर्ट में उल्लिखित 2024 सार्वजनिक निवेश योजना को लागू करने में मौजूदा समस्याओं और सीमाओं के आकलन की कई सामग्रियों से सहमति व्यक्त की।

कठिनाइयों के कई आकलनों में, प्रतिनिधिगण विशेष रूप से परियोजना निवेश तैयारी कार्य की निम्न गुणवत्ता के बारे में चिंतित थे, जिसके कारण समायोजन, लंबित परियोजना पूंजी, निवेश प्रक्रियाओं का पूरा होना... पूंजी आवंटन समय को बढ़ाना और संवितरण की प्रगति को प्रभावित करना, साथ ही सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करने की दक्षता को प्रभावित करना शामिल था।

मुख्य कारण यह है कि कुछ केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों में नेताओं की भूमिका को पूरी तरह से बढ़ावा नहीं दिया गया है; निवेश की तैयारी की योजना बनाने और परियोजना कार्यान्वयन की तैयारी करने की क्षमता अभी भी सीमित है... इस वास्तविकता से, प्रतिनिधियों ने निवेश की तैयारी के काम की गुणवत्ता में सुधार करने, परियोजना निवेश नीतियों को मंजूरी देने और परियोजना निवेश पर निर्णय लेने में नेताओं की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ाने का प्रस्ताव रखा।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रियू क्वांग हुई (लैंग सोन प्रांत का नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) - फोटो: Quochoi.vn

अस्थायी आवास को समाप्त करने के लिए नियमित खर्च में 5% की कटौती के प्रस्ताव पर विचार करें

चर्चा में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि गुयेन ट्रुक सोन (बेन त्रे प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सरकार ने विकास निवेश बढ़ाने के लिए नियमित व्यय में 5% की बचत करने का अनुरोध किया है। ऐसा करने के लिए, सार्वजनिक निवेश पूँजी के आवंटन को सुगम बनाने हेतु वर्ष की शुरुआत से ही ऐसा करना आवश्यक है। इसके लिए सार्वजनिक निवेश पूँजी की योजना बनाने और आवंटन में वित्त मंत्रालय और योजना एवं निवेश मंत्रालय के बीच घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि कैम हा चुंग (फू थो प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सरकार ने अस्थायी और जीर्ण-शीर्ण घरों को हटाने की नीति को लागू करने के लिए नियमित खर्च की बचत का 5% देने का प्रस्ताव रखा है। यह नीति बहुत अच्छी और उचित है। हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि सरकार को इस पर विचार करने की आवश्यकता है क्योंकि 2024 में नियमित खर्च में 5% की कटौती का प्रस्ताव था, लेकिन अब अक्टूबर आ गया है और कई इलाकों ने लगभग सारा पैसा खर्च कर दिया है।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार को इस मुद्दे पर विचार करना चाहिए और एक अधिक खुली व्यवस्था की आवश्यकता है। अगर किसी इलाके में बचत करने की क्षमता है, तो उसे ऐसा करना चाहिए; सभी इलाकों के लिए ऐसा करना अनिवार्य नहीं हो सकता। अगर किसी इलाके ने अपने सभी संसाधन इस्तेमाल कर लिए हैं और उसे बचत करने के लिए मजबूर किया जा रहा है, तो इस पर विचार किया जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि कैम हा चुंग (फू थो प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) - फोटो: Quochoi.vn

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (बिनह डुओंग प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वर्तमान में, नियमित व्यय आवंटन अभी भी कम है, कई मदों का आवंटन नहीं किया गया है, जो आर्थिक प्रोत्साहन उपकरणों को पीछे धकेल रहा है।

नियमित एवं निवेश व्यय में नवीनता आएगी।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को समझाते और स्पष्ट करते हुए, उप प्रधान मंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने 2024 के राज्य बजट, राज्य बजट अनुमान और 2025 के लिए केंद्रीय बजट आवंटन योजना के कार्यान्वयन पर नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के योगदान की अत्यधिक सराहना की।

उप-प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विचारों के अनुसार, बजट आवंटन और विकास निवेश योजनाओं के स्वरूप और पद्धति में नवीनता लानी होगी। हालाँकि, कानून यह निर्धारित करता है कि बजट आवंटन के कार्यान्वयन हेतु पूरी प्रक्रियाएँ होनी चाहिए। नियमित व्यय के लिए भी यही बात लागू होती है, एक स्वीकृत अनुमान और इकाई मूल्य होना चाहिए; विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के लिए व्यय आवंटन के लिए भी एक स्वीकृत अनुमान और मानक होना चाहिए।

समाधान के संदर्भ में, सरकार जल्द ही नियमित और निवेश व्यय में नवाचार लाएगी। इसके अनुसार, प्रांत नियमों के अनुसार बजट आवंटित करेंगे। उसके बाद, वित्त मंत्रालय पुनः समीक्षा करेगा...

उप प्रधान मंत्री, वित्त मंत्री हो डुक फोक - फोटो: Quochoi.vn

उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, नियमित व्यय कम करने के लिए, सरकार ने मंत्रालयों, शाखाओं और इकाइयों को व्यावसायिक व्यय, सम्मेलनों, संगोष्ठियों और स्वागत समारोहों में होने वाले व्यय में कटौती करने का निर्देश दिया है। इस वर्ष, सरकार ने यह भी बताया है कि पूरे देश ने नियमित व्यय में लगभग 7,000 अरब डॉलर की बचत की है।

वर्तमान में, सरकारी स्थायी समिति सार्वजनिक निवेश में व्यय को कम करने के निर्देश दे रही है। अनुमानित मानकों से लेकर निर्माण मानकों तक, संरक्षण, निर्माण और परिवहन में बचत। बोली प्रक्रिया के आयोजन हेतु बोली दस्तावेजों में इस मुद्दे को शामिल किया जाएगा।

सार्वजनिक निवेश और नियमित व्यय में कठिनाइयों के बारे में, उप प्रधान मंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वर्तमान में समतलीकरण के लिए भूमि की कमी जैसी कमियां हैं, क्योंकि नियमों के अनुसार, भूमि एक खनिज है, इसलिए इसे खनिजों के लिए सामान्य प्रक्रिया का पालन करना होगा।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि नियमों में तदनुसार संशोधन करना आवश्यक है; या यदि पुराना दृष्टिकोण अभी भी कायम है, तो यह प्रावधान करना आवश्यक है कि सड़क निर्माण करने वाले ठेकेदारों को ज़मीन और खदानें केवल सड़क निर्माण के उद्देश्य से ही दी जाएँ, बाहरी लोगों को बेचने पर रोक लगाई जाए और निर्माण कार्य पूरा होने के तुरंत बाद खदानों को बंद कर दिया जाए। सरकार इस नियम में संशोधन और अनुपूरण पर निर्णय लेने के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्ताव प्रस्तुत करेगी।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-cac-du-an-xay-dung-co-so-ha-tang-dang-bi-tac.html