बुनियादी ढांचा परियोजनाएं "अटक" गई हैं

किन्हतेदोथी - 5 नवंबर की सुबह, 2024 में सामाजिक -आर्थिक कार्यों के कार्यान्वयन पर चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि, प्रमुख परियोजनाओं और प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के अलावा, देश भर में बुनियादी ढांचा निर्माण परियोजनाएं "अटक" गई हैं।

परियोजना को मंजूरी देते समय नेता की जिम्मेदारी बढ़ाएँ

बैठक में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा ( क्वांग नाम प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि पिछले वर्ष सामाजिक-आर्थिक और सार्वजनिक निवेश में अनेक उपलब्धियों के बावजूद, धीमी गति से वितरण सहित अभी भी कुछ सीमाएं हैं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा (क्वांग नाम प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) - फोटो: Quochoi.vn

प्रतिनिधि ने व्यावहारिक शोध के माध्यम से बताया कि बड़ी परियोजनाओं और राष्ट्रीय स्तर पर प्रमुख परियोजनाओं के अलावा, देश भर में बुनियादी ढाँचा निर्माण परियोजनाएँ "अटक" गई हैं। इसका कारण कच्चे माल की कीमतों की समस्या है। जिन छोटी परियोजनाओं के पास रेत खनन का लाइसेंस नहीं है, उन्हें कहीं और से रेत खरीदनी पड़ती है, जिससे कीमतें बढ़ जाती हैं; या क्योंकि बोली जमा राशि के नियमों में खामियाँ हैं, जिसके कारण नीलामी का लाभ उठाकर कीमतें बढ़ाई जाती हैं और फिर जमा राशि छोड़ दी जाती है, फिर अपने पास मौजूद कच्चे माल को मुनाफे के लिए बढ़ी हुई कीमत पर बेच दिया जाता है।

इसका मूल कारण यह है कि मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना की गुणवत्ता अच्छी नहीं है। इसलिए, परियोजनाओं के लिए निवेश की तैयारी अभी भी खराब है, जिससे प्रगति धीमी हो रही है।

प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा कि 2025 में, 2025 की सार्वजनिक निवेश योजना के क्रियान्वयन के साथ-साथ, 2026-2030 की सार्वजनिक निवेश योजना की तैयारी भी आवश्यक है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि सरकार को अगली अवधि के लिए सार्वजनिक निवेश योजना की तैयारी तुरंत शुरू कर देनी चाहिए।

5 नवंबर की सुबह की बैठक का दृश्य - फोटो: Quochoi.vn

बैठक हॉल में चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि त्रियु क्वांग हुई (लैंग सोन प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने सरकार की रिपोर्ट और वित्त और बजट समिति की सत्यापन रिपोर्ट में बताई गई 2024 सार्वजनिक निवेश योजना को लागू करने में मौजूदा समस्याओं और सीमाओं के आकलन की कई सामग्रियों से सहमति व्यक्त की।

कठिनाइयों के कई आकलनों में, प्रतिनिधिगण विशेष रूप से परियोजना निवेश तैयारी कार्य की निम्न गुणवत्ता के बारे में चिंतित थे, जिसके कारण समायोजन, लंबित परियोजना पूंजी, निवेश प्रक्रियाओं का पूरा होना... पूंजी आवंटन समय को बढ़ाना और संवितरण की प्रगति को प्रभावित करना, साथ ही सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करने की दक्षता को प्रभावित करना शामिल था।

मुख्य कारण यह है कि कुछ केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों में नेताओं की भूमिका को पूरी तरह से बढ़ावा नहीं दिया गया है; निवेश की तैयारी और परियोजना कार्यान्वयन की योजना बनाने की क्षमता अभी भी सीमित है... इस वास्तविकता से, प्रतिनिधियों ने निवेश की तैयारी के काम की गुणवत्ता में सुधार करने, परियोजना निवेश नीतियों को मंजूरी देने और परियोजना निवेश पर निर्णय लेने में नेताओं की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ाने का प्रस्ताव दिया।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रियू क्वांग हुई (लैंग सोन प्रांत का नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) - फोटो: Quochoi.vn

अस्थायी आवास को समाप्त करने के लिए नियमित व्यय में 5% की कटौती के प्रस्ताव पर विचार करें

चर्चा में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि गुयेन ट्रुक सोन (बेन त्रे प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि विकास निवेश बढ़ाने के लिए सरकार को नियमित व्यय में 5% की बचत करनी होगी। ऐसा करने के लिए, सार्वजनिक निवेश पूँजी के आवंटन को सुगम बनाने हेतु वर्ष की शुरुआत से ही ऐसा करना आवश्यक है। इसके लिए सार्वजनिक निवेश पूँजी की योजना बनाने और आवंटन में वित्त मंत्रालय और योजना एवं निवेश मंत्रालय के बीच घनिष्ठ समन्वय आवश्यक है।

प्रतिनिधि कैम हा चुंग (फू थो प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सरकार ने अस्थायी और जीर्ण-शीर्ण घरों को हटाने की नीति को लागू करने के लिए नियमित खर्च की बचत का 5% देने का प्रस्ताव रखा है। यह नीति बहुत अच्छी और उचित है। हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि सरकार को इस पर विचार करने की आवश्यकता है क्योंकि 2024 में नियमित खर्च में 5% की कटौती का प्रस्ताव था, लेकिन अब अक्टूबर आ गया है और कई इलाकों ने मूल रूप से पूरी राशि खर्च कर दी है।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार इस मुद्दे पर विचार करे और साथ ही, एक अधिक खुली व्यवस्था होनी चाहिए। अगर किसी इलाके में बचत करने की क्षमता है, तो उसे बचत करनी चाहिए; यह ज़रूरी नहीं कि सभी इलाके ऐसा ही करें। अगर किसी इलाके ने अपने सभी संसाधन इस्तेमाल कर लिए हैं और उसे बचत करने के लिए मजबूर किया जा रहा है, तो इस प्रस्ताव पर विचार किया जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि कैम हा चुंग (फू थो प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) - फोटो: Quochoi.vn

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (बिनह डुओंग प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वर्तमान में, नियमित व्यय आवंटन अभी भी कम है, अभी भी कई असंबद्ध मदें हैं, जो आर्थिक प्रोत्साहन उपकरणों में बाधा डालती हैं।

नियमित एवं निवेश व्यय में नवीनता आएगी।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को समझाते और स्पष्ट करते हुए, उप प्रधान मंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने 2024 के राज्य बजट, राज्य बजट अनुमान और 2025 के लिए केंद्रीय बजट आवंटन योजना के कार्यान्वयन पर नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के योगदान की अत्यधिक सराहना की।

उप-प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विचार के अनुसार, बजट आवंटन और विकास निवेश योजनाओं के स्वरूप और पद्धति में नवीनता होनी चाहिए, हालाँकि, कानून यह निर्धारित करता है कि बजट आवंटन के कार्यान्वयन हेतु पूरी प्रक्रियाएँ होनी चाहिए। नियमित व्यय के लिए भी यही बात लागू होती है, एक स्वीकृत अनुमान और इकाई मूल्य होना चाहिए; विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए व्यय आवंटन के लिए भी एक स्वीकृत अनुमान और मानदंड होना चाहिए।

समाधानों के संदर्भ में, सरकार जल्द ही नियमित और निवेश व्यय में नवाचार लाएगी। तदनुसार, प्रांत नियमों के अनुसार बजट आवंटित करेंगे। उसके बाद, वित्त मंत्रालय पुनः समीक्षा करेगा...

उप प्रधान मंत्री, वित्त मंत्री हो डुक फोक - फोटो: Quochoi.vn

उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, नियमित खर्चों में कटौती के लिए सरकार ने मंत्रालयों, शाखाओं और इकाइयों को व्यावसायिक खर्चों, सम्मेलनों, सेमिनारों और स्वागत समारोहों में होने वाले खर्चों में कटौती करने का निर्देश दिया है। इस वर्ष, सरकार ने यह भी बताया है कि पूरे देश ने नियमित खर्चों में लगभग 7,000 अरब डॉलर की बचत की है।

वर्तमान में, सरकारी स्थायी समिति सार्वजनिक निवेश में व्यय को कम करने के निर्देश दे रही है। अनुमानित मानकों से लेकर निर्माण मानकों तक, संरक्षण, निर्माण और परिवहन में बचत। बोली प्रक्रिया के आयोजन हेतु बोली दस्तावेजों में इस मुद्दे को शामिल किया जाएगा।

सार्वजनिक निवेश और नियमित व्यय में कठिनाइयों के बारे में, उप प्रधान मंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वर्तमान में समतलीकरण के लिए भूमि की कमी जैसी कमियां हैं, क्योंकि नियमों के अनुसार, भूमि एक खनिज है, इसलिए इसे खनिजों के लिए सामान्य प्रक्रिया का पालन करना होगा।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि नियमों में तदनुसार संशोधन करना आवश्यक है; या यदि पुराना दृष्टिकोण अभी भी कायम है, तो यह प्रावधान करना आवश्यक है कि सड़क निर्माण करने वाले ठेकेदारों को ज़मीन और खदानें केवल सड़क निर्माण के उद्देश्य से ही दी जाएँ, बाहरी लोगों को बेचने पर रोक लगाई जाए और निर्माण कार्य पूरा होने के तुरंत बाद खदानों को बंद कर दिया जाए। सरकार इस नियम में संशोधन और अनुपूरण पर निर्णय लेने के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्ताव प्रस्तुत करेगी।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-cac-du-an-xay-dung-co-so-ha-tang-dang-bi-tac.html