अब तक, पूरे प्रांत में मछली पकड़ने वाले जहाजों की निगरानी उपकरण (वीएमएस) की स्थापना लगभग पूरी हो चुकी है और सक्षम अधिकारियों द्वारा इस प्रणाली के माध्यम से मछली पकड़ने वाले जहाजों की निगरानी भी सख्ती से शुरू कर दी गई है। इसकी बदौलत, समुद्री सीमा पार करने वाले और लंबे समय तक वीएमएस से संपर्क खोने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों का समय रहते पता चल जाता है। हालाँकि, संपर्क खोने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों के उल्लंघन से निपटने में अभी भी कई कठिनाइयाँ आ रही हैं क्योंकि यह नए आदेश के तहत विशिष्ट निर्देशों की प्रतीक्षा कर रहा है।
निगरानी केंद्र की प्रभावशीलता को बढ़ावा देना
अब तक, पूरे प्रांत में 1,942 मछली पकड़ने वाले जहाज़ परिचालन में हैं जिनमें वीएमएस उपकरण लगाए गए हैं, जो 100% की दर तक पहुँच गया है। इनमें से, 24 मीटर से अधिक लंबाई वाले जहाज़ों के समूह में 37 जहाज़ लगाए गए हैं, और 15 से 24 मीटर से कम लंबाई वाले मछली पकड़ने वाले जहाज़ों के समूह में 1,905 जहाज़ लगाए गए हैं। इसके अलावा, 11 ऐसे मछली पकड़ने वाले जहाज़ हैं जिनमें वीएमएस उपकरण नहीं लगाए गए हैं। स्थानीय स्तर पर सत्यापन के माध्यम से, तट पर क्षति, निर्णयों के निष्पादन, नागरिक विवादों के कारण परिचालन बंद करने वाले इन मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या को मत्स्य पालन विभाग द्वारा निकट प्रबंधन और पर्यवेक्षण के लिए सूचीबद्ध किया गया है, जिसमें जहाजों के लंगर डालने के स्थान और आवश्यकता पड़ने पर संपर्क के लिए फ़ोन नंबरों की विशिष्ट जानकारी भी शामिल है।
ईसी निरीक्षण दल द्वारा चौथे निरीक्षण (अक्टूबर 2023) के बाद से, बिन्ह थुआन में 69 मछली पकड़ने वाले जहाज हैं जो 6 घंटे से अधिक समय से डिस्कनेक्ट हैं और उन्होंने किनारे पर अपनी स्थिति की सूचना नहीं दी है। मत्स्य उप-विभाग ने क्षेत्रीय मत्स्य नियंत्रण स्टेशनों को सीमा रक्षक स्टेशनों और स्थानीय अधिकारियों के साथ समन्वय करने का निर्देश दिया है ताकि वे सत्यापन कर सकें और जहाज मालिकों को समुद्र में संचालन करते समय ठीक से कनेक्ट करने की याद दिला सकें। इसके अलावा, 43 मछली पकड़ने वाले जहाज हैं जो 10 दिनों से डिस्कनेक्ट हैं और निर्धारित अनुसार किनारे पर नहीं लौटे हैं। मत्स्य उप-विभाग ने 24 मामलों का सत्यापन और निपटान किया है, शेष 19 जहाजों का नियमों के अनुसार सत्यापन और निपटान जारी है। विशेष रूप से 6 महीने या 1 वर्ष से अधिक समय से डिस्कनेक्ट मछली पकड़ने वाले जहाजों के लिए, 204 मामले हैं
बॉर्डर गार्ड स्टेशन, स्थानीय अधिकारियों और आपूर्तिकर्ताओं के समन्वय में मत्स्य नियंत्रण स्टेशनों के सत्यापन परिणामों के अनुसार, 6 महीने से अधिक समय तक मछली पकड़ने वाले जहाजों के वीएमएस कनेक्शन का नुकसान मुख्य रूप से निष्क्रियता, सेवा का उपयोग नहीं करने, मछली पकड़ने वाले जहाजों के किनारे रहने, शुल्क का भुगतान नहीं करने के कारण है... इनमें से अधिकांश मछली पकड़ने वाले जहाज स्थानीय मछली पकड़ने के बंदरगाहों और घाटों पर लंगर डाले हुए हैं और स्थानीय लोगों द्वारा उन पर कड़ी निगरानी रखी जाती है। विशेष रूप से, 2023 की शुरुआत से अब तक, बिन्ह थुआन में 23 मछली पकड़ने वाले जहाज अनुमत सीमा को पार कर चुके हैं (जिनमें से, उपकरण त्रुटियों वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों के 5 मामले, 13 मामलों में ऑन-ड्यूटी अधिकारियों ने सीधे कप्तान से संपर्क करके जहाज को वियतनामी जल में लौटने का अनुरोध किया, फ़ान थियेट ने जहाज़ के मालिक के साथ एक बैठक आयोजित की, जिसमें जहाज़ BTh-99398-TS के कप्तान से अनुरोध किया गया कि वह जहाज़ को तत्काल वियतनामी जलक्षेत्र में वापस ले आये।
समय पर मार्गदर्शन की आवश्यकता
यह सुनिश्चित करने के लिए कि मत्स्य पालन शोषण गतिविधियों में उल्लंघनों को पूरी तरह से नियंत्रित किया जाता है और यूरोपीय आयोग की सिफारिशों को पूरा किया जाता है, और इस वर्ष "येलो कार्ड" को हटाने के प्रयास करने के लिए, सरकार ने मत्स्य पालन क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए प्रतिबंधों को विनियमित करने वाले 16 मई, 2019 के डिक्री नंबर 42/2019/ND-CP को बदलने के लिए अभी डिक्री नंबर 38/2024/ND-CP जारी किया है।
इस आदेश के अनुसार, मछली पकड़ने वाले जहाज जो 6 घंटे से ज़्यादा या 10 दिनों से ज़्यादा समय तक संपर्क खो देते हैं, या जो जहाज अपनी लोकेशन बताए बिना सीमा पार करते हैं, उन पर प्रतिबंध लगाया जाएगा। हालाँकि, कार्यान्वयन अभी भी समस्याग्रस्त है और कानूनों के बीच ओवरलैप है। आदेश 38 के अनुसार: "तकनीकी उपकरण और साधन तकनीकी मानकों और नियमों को पूरा करने चाहिए और उनका निरीक्षण और अंशांकन किया जाना चाहिए..."। वहीं, आदेश 135/2021/ND-CP में कहा गया है: "निषिद्ध कार्य: ऐसे तकनीकी उपकरणों और साधनों का उपयोग करना जो निर्धारित तकनीकी मानकों और नियमों को पूरा नहीं करते...", लेकिन इस बात का कोई ज़िक्र नहीं है कि कौन से तकनीकी उपकरण और साधन मानकों को पूरा करते हैं।
इस मुद्दे के बारे में, मत्स्य पालन उप-विभाग के उप प्रमुख, श्री ले थान बिन्ह ने बताया: "पहले, डिक्री 38 के बिना भी, स्थानीय निकाय तकनीकी उपकरणों के कारण वीएमएस कनेक्शन खो चुके जहाजों को संभाल सकते थे। हालाँकि, वर्तमान में कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के पास इस डिक्री को मूर्त रूप देने के लिए विस्तृत निर्देश नहीं हैं, इसलिए स्थानीय निकाय भ्रमित हैं और निगरानी प्रणाली का उल्लंघन करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों पर "जुर्माना" लगाने का कोई आधार नहीं है।" कई वीएमएस उपकरणों की खराब गुणवत्ता, असामयिक रखरखाव और मरम्मत के अलावा, यह निर्धारित करना भी मुश्किल है कि समस्या उपकरण के कारण है या उपयोगकर्ता के कारण, जब कोई घटना घटित होती है। श्री बिन्ह ने आगे बताया: “डिक्री 26/2019/ND-CP के अनुसार, जब किसी मछली पकड़ने वाले जहाज का वीएमएस उपकरण क्षतिग्रस्त हो जाता है, तो कप्तान को हर 6 घंटे में स्थिति की रिपोर्ट करनी चाहिए और जहाज को 10 दिनों के भीतर किनारे पर वापस लाना चाहिए। तकनीकी त्रुटियों, उपग्रह संकेतों के नुकसान आदि के कारण कनेक्शन के नुकसान के मामलों में हर 6 घंटे में स्थिति की रिपोर्ट करने की आवश्यकता नहीं होती है और जहाज को वापस किनारे पर लाना चाहिए। इसलिए, जब वीएमएस उपकरण क्षति के कारण नहीं बल्कि डिस्कनेक्ट हो जाता है, तो कप्तान के नियमों के उल्लंघन का निर्धारण करना आश्वस्त करने वाला नहीं है। विशेष रूप से, मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या जो दिन में 6 घंटे से अधिक समय तक कनेक्शन खो देते हैं, बहुत बड़ी है, कुछ दिनों में 100 से अधिक जहाज और अधिकांश दोष जहाज के मालिक या कप्तान के कारण नहीं बल्कि उपकरण के कारण होता है
उपरोक्त समस्याओं को देखते हुए, प्रांत के कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग ने प्रस्ताव दिया है कि कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय मत्स्य पालन के क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों का पता लगाने हेतु पेशेवर तकनीकी उपकरणों एवं साधनों के उपयोग पर शीघ्र ही दिशानिर्देश जारी करे। इसके अतिरिक्त, यह अनुशंसा की जाती है कि मत्स्य पालन विभाग, वीएमएस उपकरणों और वीएमएस सेवा प्रदाताओं के तकनीकी ढाँचे की गुणवत्ता और मानकों व नियमों के अनुरूपता का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए एक निरीक्षण एवं समीक्षा आयोजित करे। वर्तमान कमियों और सीमाओं, विशेष रूप से समुद्र तट के किनारे द्वीपों और कम्यूनों के तटीय क्षेत्रों में लंगरगाहों के समायोजन, को दूर करने के लिए मत्स्य पालन पोत निगरानी सॉफ्टवेयर को शीघ्र पूरा करने का निर्देश दे।
स्रोत
![[फोटो] प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह निजी आर्थिक विकास पर संचालन समिति की दूसरी बैठक की अध्यक्षता करते हुए।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
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