वीएमएस कनेक्शन खोने वाली मछली पकड़ने वाली नौकाओं पर "जुर्माना" लगाने की प्रणाली खोजने के लिए संघर्ष करना

समुद्र में संचालन के दौरान मछली पकड़ने वाले जहाजों के वीएमएस कनेक्शन टूटने की स्थिति को रोकना और उससे निपटना, उन चार अनुशंसा समूहों में से एक है, जिन्हें यूरोपीय आयोग (ईसी) ने मत्स्य पालन के लिए "येलो कार्ड" हटाने पर विचार करने के लिए अनुरोध किया था। चौथे निरीक्षण (अक्टूबर 2023) से लेकर अब तक, 15 मीटर या उससे अधिक लंबे मछली पकड़ने वाले जहाजों के समुद्र में कनेक्शन टूटने की स्थिति जटिल बनी हुई है, हालाँकि, प्रतिबंध अभी भी सीमित हैं।

अधिक पता लगाएँ, कम प्रक्रिया करें

कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के अनुसार, प्रांत में वर्तमान में 1,943/1,951 मछली पकड़ने वाले जहाज हैं जिनकी लंबाई 15 मीटर या उससे अधिक है, उनमें वीएमएस उपकरण लगे हैं (100% परिचालनरत मछली पकड़ने वाले जहाज); 8 मछली पकड़ने वाले जहाजों ने काम करना बंद कर दिया है और उनमें वीएमएस उपकरण नहीं लगे हैं (5 जहाज सजा काट रहे हैं, 3 जहाज बिक्री के लिए इंतजार कर रहे हैं), इन जहाजों का स्थानीय स्तर पर बारीकी से प्रबंधन और निगरानी की जाती है। 19 मई से 10 सितंबर, 2024 तक, 15 मीटर से 24 मीटर से कम लंबाई वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या, जिन्होंने 6 घंटे से अधिक समय तक संपर्क खो दिया और जिन्हें मत्स्य विभाग से उल्लंघन करते हुए पाया गया या जिन्हें नोटिस प्राप्त हुए, 499/167 जहाज थे, जिनमें से मत्स्य विभाग ने 167 जहाजों को नोटिस जारी किए हैं 15 मीटर से 24 मीटर से कम लंबाई वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या, जिनका 10 दिनों से ज़्यादा समय तक संपर्क टूटा रहा, 61/61 थी, 4 मामलों में 10 करोड़ वियतनामी डोंग का जुर्माना लगाया गया। 24 मीटर या उससे ज़्यादा लंबाई वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या, जिनका 10 दिनों से ज़्यादा समय तक संपर्क टूटा रहा, 2/2 थी, मत्स्य पालन उप-विभाग ने 2 जहाजों को नोटिस जारी किए और संबंधित बल मामले की जाँच और कार्रवाई कर रहे हैं। गौरतलब है कि इस दौरान, बिन्ह थुआन में मछली पकड़ने वाले जहाजों द्वारा समुद्री सीमा पार करने का कोई मामला सामने नहीं आया।

समुद्र में काम करती बिन्ह थुआन मछली पकड़ने वाली नावें (फोटो: एन. लैन)

समुद्र में परिचालन करते समय मछली पकड़ने वाले जहाजों को वीएमएस से संपर्क खोने से रोकने के लिए, मत्स्य पालन विभाग और संबंधित इकाइयों ने हाल ही में मछली पकड़ने वाले जहाज निगरानी प्रणाली के माध्यम से समुद्र में मछली पकड़ने वाले जहाज की गतिविधियों की निगरानी और देखरेख के लिए 24/7 शिफ्ट का आयोजन किया है। इस प्रकार, नियमित रूप से उन मछली पकड़ने वाले जहाजों की सूची को अपडेट किया जाता है, जिन्होंने 6 घंटे, समुद्र में 10 दिनों से अधिक समय तक संपर्क खो दिया है, IUU उल्लंघन के उच्च जोखिम वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की सूची और जहाजों ने समुद्री सीमाओं को पार कर लिया है ताकि निरीक्षण और नियमों के अनुसार समय पर हैंडलिंग का समन्वय करने के लिए इलाकों और समुद्री कानून प्रवर्तन बलों को भेजा जा सके। हालांकि, वीएमएस से कनेक्शन खोने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों के मामलों को सत्यापित करना और संभालना कई कारणों से मुश्किल है जैसे: इसके अलावा, प्रशासनिक उल्लंघन रिकॉर्ड तैयार करने और वीएमएस कनेक्शन खोने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों या सीमा पार करने वाले जहाजों को मंजूरी देने के निर्णय जारी करने के लिए जीएसटीसी सॉफ्टवेयर और वीएमएस उपकरणों के उपयोग को विशेष रूप से प्राधिकरण, आदेश, प्रक्रियाओं और मंजूरी रिकॉर्ड पर निर्देशित नहीं किया गया है, इसलिए प्रतिबंधों पर निर्णय लेने वाली एजेंसियां ​​अभी भी भ्रमित हैं और उन्हें सख्ती से लागू करने का साहस नहीं कर पा रही हैं।

मछली पकड़ने वाले जहाजों के वीएमएस कनेक्शन टूटने के मामलों का सत्यापन और निपटान कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है (फोटो: एन. लैन)

संपूर्ण उपचार का समन्वय करें

इस मुद्दे पर, मत्स्य विभाग के उप प्रमुख, श्री ले थान बिन्ह ने आगे बताया: "पहले, डिक्री 38 से पहले, स्थानीय निकाय तकनीकी उपकरणों के कारण वीएमएस कनेक्शन खोने वाले जहाजों को संभाल सकते थे। हालाँकि, वर्तमान में कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने इस डिक्री को मूर्त रूप देने के लिए विस्तृत निर्देश जारी नहीं किए हैं, इसलिए स्थानीय निकाय इसे संभालने में असमंजस और झिझक रहे हैं क्योंकि "कोल्ड फाइन" का कोई आधार नहीं है और नियमों के अनुसार, 3 दिनों के भीतर रिकॉर्ड बनाना आवश्यक है, जो बहुत मुश्किल है क्योंकि मछली पकड़ने वाले जहाज समुद्र में चल रहे हैं। विशेष रूप से, वर्तमान में अस्थिर उपकरणों की गुणवत्ता और उपग्रह प्रसारण के कारण वीएमएस कनेक्शन का नुकसान 50% है। इसलिए, जहाज मालिकों को दिन में 4 बार निगरानी केंद्र को रिपोर्ट करने के लिए कहना संभव नहीं है। विशेष रूप से, प्रतिदिन 6 घंटे से अधिक समय तक कनेक्शन खोने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या बहुत अधिक है, जो प्रतिदिन 100 से अधिक जहाज हैं, और अधिकांश खराबी जहाज मालिकों या कप्तानों के कारण नहीं, बल्कि उपकरणों के कारण होती है, इसलिए इसे संभालना बहुत मुश्किल है।"

वर्तमान में, अस्थिर उपकरण गुणवत्ता और उपग्रह प्रसारण के कारण VMS डिस्कनेक्शन 50% के लिए ज़िम्मेदार है। फोटो: एन.लैन

मत्स्य पालन क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के लिए प्रतिबंधों को बढ़ाने के उद्देश्य से, पिछले अप्रैल में, सरकार ने मत्स्य पालन क्षेत्र में उल्लंघनों के लिए प्रशासनिक प्रतिबंधों को विनियमित करने वाले डिक्री संख्या 37 और डिक्री संख्या 38 जारी किए। यही एक कारण है कि EC ने IUU "येलो कार्ड" के निरीक्षण और निष्कासन को मई से अक्टूबर 2024 तक के लिए स्थगित कर दिया ताकि यह विचार किया जा सके कि वियतनाम इन आदेशों को व्यवहार में कैसे लागू करता है...

मछुआरों तक नये आदेशों के प्रचार को बढ़ावा देना।

उपरोक्त कठिनाइयों के साथ, प्रांत के कृषि और ग्रामीण विकास विभाग ने प्रस्ताव दिया है कि कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय जल्द ही मत्स्य पालन के क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों का पता लगाने के लिए पेशेवर तकनीकी उपकरणों और साधनों के उपयोग पर दिशानिर्देश जारी करे। कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के उप निदेशक - श्री गुयेन वान चिएन ने कहा कि अब से 31 अक्टूबर, 2024 तक, मत्स्य पालन उप-विभाग को निगरानी प्रणाली के माध्यम से मछली पकड़ने वाले जहाज की गतिविधियों की 24/7 निगरानी बनाए रखने की आवश्यकता है। अंतःविषय कार्य समूह को वीएमएस के उल्लंघन की निगरानी, ​​​​प्राप्ति, जांच, सत्यापन और हैंडलिंग को मजबूत करने के लिए स्थानीय लोगों के साथ निकट समन्वय करने की आवश्यकता है। प्रांत में उद्यमों, सेवा प्रदाताओं और वीएमएस उपकरणों के राज्य प्रबंधन को मजबूत करें। क्योंकि यह महत्वपूर्ण मानदंडों में से एक है जिसे ईसी आईयूयू "पीला कार्ड" हटाने के लिए जांच करेगा।

अंतःविषयक कार्य समूह को वीएमएस के उल्लंघनों की निगरानी, ​​प्राप्ति, जांच, सत्यापन और निपटान को मजबूत करने के लिए स्थानीय लोगों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने की आवश्यकता है।

सरकारी आदेश संख्या 38 के अनुसार, वीएमएस उपकरण बंद करने पर 500 से 700 मिलियन वीएनडी तक का जुर्माना लगाया जाएगा। मत्स्य पालन के क्षेत्र में व्यक्तियों द्वारा किए गए प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए, अधिकतम जुर्माना 1 बिलियन वीएनडी है...

स्रोत: https://baobinhthuan.com.vn/loay-hoay-tim-co-che-phat-nguoi-tau-ca-mat-ket-noi-vms-124625.html