ऐतिहासिक स्थलों और धरोहरों के लिए भूमि के संबंध में अलग से नियम बनाने की आवश्यकता है।

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7 अप्रैल की सुबह राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों का सम्मेलन ।

7 अप्रैल की सुबह, राष्ट्रीय सभा भवन में, इस क्षेत्र में विशेषज्ञता रखने वाले राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों के सम्मेलन ने भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे में इनपुट की आवश्यकता वाले कई प्रमुख मुद्दों पर विचार-विमर्श करना और राय देना जारी रखा।

सम्मेलन में प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान ( निन्ह बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने स्पष्ट रूप से कहा कि ऐतिहासिक स्थलों और विरासत वाली भूमि अत्यंत मूल्यवान है क्योंकि यहीं पर अंतरराष्ट्रीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय महत्व के ऐतिहासिक स्थल और विरासत स्थित हैं।

ये राष्ट्र की पारंपरिक संस्कृति के अनमोल खजाने हैं जिन्हें संरक्षित, सुरक्षित रखना और वैश्वीकरण के प्रबल दौर में राष्ट्रीय विकास की प्रक्रिया में इनके महत्व को बढ़ावा देना आवश्यक है। इसके लिए ऐतिहासिक स्थलों और धरोहरों के लिए भूमि का प्रबंधन और उपयोग एक पूर्ण, समन्वित और एकीकृत कानूनी प्रणाली पर आधारित होना चाहिए, जिसमें सर्वप्रथम भूमि कानून शामिल है।

हालांकि, प्रतिनिधियों के अनुसार, वर्तमान भूमि कानून में इस प्रकार की भूमि को विशेष रूप से परिभाषित नहीं किया गया है, बल्कि इसे गैर- कृषि भूमि के रूप में वर्गीकृत किया गया है।

संशोधित भूमि कानून के इस मसौदे में ऐतिहासिक स्थलों और विरासत स्थलों के रूप में नामित भूमि की कोई परिभाषा नहीं है, और इस विशेष प्रकार की भूमि के लिए नियोजन और भूमि उपयोग संबंधी कोई विशिष्ट नियम भी नहीं हैं। इसके बजाय, इसमें केवल ऐतिहासिक और सांस्कृतिक धरोहरों और दर्शनीय भूदृश्यों की सुरक्षा और संरक्षण के लिए आवश्यकताएं निर्धारित की गई हैं।

प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान ने परिभाषा संबंधी मसौदा कानून के अनुच्छेद 3 में ऐतिहासिक और सांस्कृतिक धरोहरों, दर्शनीय स्थलों और प्राकृतिक विरासत वाली भूमि की अवधारणा को जोड़ने का प्रस्ताव रखा। इसके अतिरिक्त, इस प्रकार की भूमि के लिए भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं पर अलग से नियम बनाने की आवश्यकता है।

भूमि उपयोग नियोजन में स्मारक या विरासत स्थल के मुख्य क्षेत्र, उससे सटे मुख्य क्षेत्र और उसके आसपास के बाहरी क्षेत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, ताकि स्मारक या विरासत स्थल की सुरक्षा के लिए नियम स्थापित किए जा सकें, जो इस प्रकार की भूमि के प्रबंधन और उपयोग में एकीकृत हों।

विशेष रूप से, स्मारक/विरासत स्थल के मुख्य क्षेत्र और उससे सटे मुख्य क्षेत्र में किसी भी प्रकार का अतिक्रमण या भूमि का दुरुपयोग सख्त वर्जित है; स्मारक/विरासत स्थल के बाहर के आसपास के क्षेत्र का उपयोग किया जा सकता है, लेकिन इससे स्मारक/विरासत स्थल के संरक्षण पर कोई प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए।

प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान ने ऐतिहासिक स्थलों और विरासत के लिए भूमि से संबंधित विषयवस्तु पर अपनी राय व्यक्त की।

प्रतिनिधियों ने यह भी बताया कि निन्ह बिन्ह में वर्तमान में यूनेस्को विश्व धरोहर स्थल ट्रांग आन स्थित है। यह दक्षिणपूर्व एशिया का पहला मिश्रित धरोहर स्थल है, जिसमें सांस्कृतिक और प्राकृतिक दोनों प्रकार की धरोहरें समाहित हैं। वास्तव में, धरोहर स्थल के मुख्य क्षेत्र में रहने वाले लोगों को आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, विशेषकर उन्हें जिन्हें भावी पीढ़ियों के लिए अपने घरों को अलग करना पड़ता है। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि संशोधित भूमि कानून में धरोहर क्षेत्र के भीतर घरों और व्यक्तियों के भूमि उपयोग इतिहास से संबंधित अधिक विशिष्ट नियम शामिल किए जाने चाहिए, जिससे उद्यान और तालाब जैसी कुछ भूमि को धरोहर स्थल के सघन आवासीय क्षेत्रों के भीतर आवासीय भूमि में परिवर्तित किया जा सके। इसके अलावा, उन्होंने पर्यटन और धरोहर क्षेत्रों में भूमि के लिए अलग-अलग नियम प्रस्तावित किए ताकि इस प्रकार की भूमि की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप एक अलग भूमि प्रबंधन और उपयोग व्यवस्था सुनिश्चित की जा सके।

उप प्रधानमंत्री और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान होंग हा ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की चिंताओं से संबंधित कुछ मुद्दों पर रिपोर्टिंग और स्पष्टीकरण देते हुए कहा कि सम्मेलन में प्रतिनिधियों ने व्यापक और गहन विचार प्रस्तुत किए, जो नवीनतम मसौदे पर उनके गहन शोध और व्यावहारिक अनुभव को दर्शाते हैं, और उन्होंने कई प्रासंगिक प्रस्ताव भी दिए। उप प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि ये मसौदा समिति के लिए महत्वपूर्ण योगदान हैं, ताकि राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने से पहले मसौदे को उसमें शामिल किया जा सके और उसे परिष्कृत किया जा सके। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए प्रत्येक मुद्दे को पूरी तरह से समझाया जाएगा।

उप प्रधानमंत्री ने कहा कि निगरानी के आधार पर, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए 50% से अधिक मुद्दे भूमि वित्तपोषण और भूमि मूल्यांकन से संबंधित थे। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि यही सभी समस्याओं की जड़ है और तर्क दिया कि इस मुद्दे को हल करने से भूमि विवादों से लेकर शिकायतों और निंदाओं तक अन्य समस्याएं भी हल हो जाएंगी। इसलिए, 1993 से लेकर अब तक के भूमि कानूनों में, संबंधित एजेंसियों ने भूमि वित्तपोषण और बाजार आधारित मूल्य निर्धारण के समाधान खोजने का निरंतर प्रयास किया है। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि कीमतें बाजार मूल्य के अनुरूप हों।

उप प्रधानमंत्री ने कहा कि वर्तमान में प्रचलित चार गणना विधियों के बावजूद, सटीक मूल्य कभी प्राप्त नहीं हो सका है। इसका कारण गलत इनपुट डेटा है। इस बार, प्रस्तावित कानून का उद्देश्य कीमतों को पूर्ण रूप से निर्धारित करने के बजाय, वैज्ञानिक आधार पर सटीक मूल्य संग्रह सुनिश्चित करना है। इसके लिए, लोगों को एक्सचेंज पर भूमि लेनदेन करना होगा और कार्यालय में सही मूल्य पर पंजीकरण कराना होगा। एक्सचेंज और भूमि डेटाबेस से प्राप्त सटीक इनपुट के आधार पर, लोग कार्यालय में स्वामित्व हस्तांतरण के लिए पंजीकरण कराएंगे ताकि डेटा प्राप्त हो सके और मानचित्रों से प्राप्त जानकारी का उपयोग करके मानक भूमि मूल्य निर्धारित करने के लिए सही गणना विधि का उपयोग किया जा सके।

जातीय अल्पसंख्यकों और दूरदराज के क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के लिए भूमि आवंटन के संबंध में, उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विचारों से सहमति व्यक्त करते हुए इस बात पर जोर दिया कि नीतिगत दायरे के लिए सही लक्षित समूहों का निर्धारण करने हेतु उन लोगों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है जिनकी आजीविका वन भूमि पर निर्भर है, जिनमें दूरदराज और विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में रहने वाले किन्ह समुदाय के लोग भी शामिल हैं। कृषि और वानिकी भूमि के संबंध में, उप प्रधानमंत्री ने कहा कि भविष्य में, सरकार कम उपजाऊ कृषि और वानिकी फार्मों को वापस लेकर उन्हें स्थानीय निकायों को सौंप देगी, जहां से उन्हें जातीय अल्पसंख्यकों को आवंटित किया जा सकेगा।

चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के 29 प्रतिनिधियों ने अपने विचार रखे और उप प्रधानमंत्री तथा प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान होंग हा ने प्रतिनिधियों की चिंताओं से संबंधित कई मुद्दों को स्पष्ट किया। विशेष रूप से, उप प्रधानमंत्री ने राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित होने के बाद जनता और व्यवसायों के लाभ के लिए कई नए दृष्टिकोणों और उपायों की पुष्टि की।

जातीय अल्पसंख्यकों और दूरदराज के क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के लिए भूमि आवंटन के संबंध में, उप प्रधानमंत्री ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विचारों से सहमति व्यक्त करते हुए इस बात पर जोर दिया कि नीतिगत दायरे के लिए सही लक्षित समूहों का निर्धारण करने हेतु उन लोगों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है जिनकी आजीविका वन भूमि पर निर्भर है, जिनमें दूरदराज और विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में रहने वाले किन्ह लोग भी शामिल हैं। कृषि और वानिकी भूमि के संबंध में, आगामी अवधि में, राज्य अकुशल कृषि और वानिकी फार्मों को पुनः प्राप्त करेगा और उन्हें जातीय अल्पसंख्यकों के आवंटन के लिए स्थानीय निकायों को वापस सौंप देगा।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति भूमि कानून के मसौदे में किए गए योगदानों की सराहना करती है; और आशा करती है कि वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति और राजनीतिक एवं सामाजिक संगठन, पेशेवर सामाजिक संगठन, वैज्ञानिक अनुसंधान एजेंसियां, विशेषज्ञ, वैज्ञानिक, मीडिया और प्रेस मसौदा कानून को बेहतर बनाने के लिए अपने विचार देना जारी रखेंगे, ताकि संशोधित भूमि कानून के लागू होने पर उसकी गुणवत्ता और व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके।

तुंग क्वांग; फोटो: राष्ट्रीय विधानसभा

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