सांस्कृतिक और फिल्म क्षेत्रों पर 10% वैट दर लागू करने पर सावधानीपूर्वक विचार करें।

सांस्कृतिक और खेल गतिविधियों पर मूल्य वर्धित कर (VTA) बढ़ने से लोगों की पहुँच सीमित होने की आशंका है, साथ ही सांस्कृतिक क्षेत्र में काम करने वाले व्यवसायों के लिए मुश्किलें बढ़ेंगी, जो अभी भी कोविड-19 महामारी से उबरने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। (चित्र)

8वें सत्र में, मूल्य वर्धित कर (संशोधित) पर मसौदा कानून पर 29 अक्टूबर को हॉल में एक पूर्ण सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा चर्चा की गई, फिर इसे प्राप्त किया गया, संशोधित किया गया और हाल ही में राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 39वें सत्र में इस पर टिप्पणी जारी रही।

उम्मीद है कि 26 नवंबर को नेशनल असेंबली पूरे मसौदा कानून को मंजूरी देने के लिए मतदान करेगी।

इस बार प्रस्तावित संशोधनों में, सांस्कृतिक क्षेत्र में करों से संबंधित कुछ विनियमों पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के साथ-साथ कलाकारों, रचनात्मक व्यवसायियों और सांस्कृतिक क्षेत्र में निवेश और संचालन करने वाले व्यवसायों का भी ध्यान आकर्षित किया जा रहा है।

वर्तमान नियमों के तहत, सांस्कृतिक गतिविधियां, प्रदर्शनियां, खेल, प्रदर्शन कलाएं, फिल्म निर्माण, फिल्म आयात, वितरण और स्क्रीनिंग पर 5% की मूल्य वर्धित कर (वैट) दर लागू होती है।

हालांकि, 8वें सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मूल्य वर्धित कर (संशोधित) पर मसौदा कानून में, उपर्युक्त वस्तुओं और सेवाओं को 5% कर दर के लिए पात्र वस्तुओं और सेवाओं की सूची से हटा दिया गया था, जिसका अर्थ है कि वे 10% कर दर के अधीन होंगे।

कर दरें बढ़ाने के बजाय सांस्कृतिक और खेल क्षेत्रों के लिए अधिक प्रोत्साहन दिए जाने चाहिए।

इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि इसे मसौदे के अनुसार समायोजित नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि कई वर्षों से, पार्टी और राज्य ने हमेशा संस्कृति को महत्व दिया है, संस्कृति एक लक्ष्य, अंतर्जात शक्ति और आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति है।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन।

प्रतिनिधि के अनुसार, हाल के दिनों में, संस्कृति ने अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर वियतनामी ब्रांड को बढ़ावा देने वाली गतिविधियों में योगदान दिया है, साथ ही वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय पर्यटकों को भी बढ़ावा दिया है और आकर्षित किया है।

हालाँकि, सांस्कृतिक और खेल क्षेत्रों में निवेश वर्तमान में सीमित और बिखरा हुआ है। इसलिए, मूल्य वर्धित कर कानून में इस संशोधन के अवसर पर, सांस्कृतिक और खेल क्षेत्रों के लिए कर दरों में वृद्धि के बजाय अधिक प्रोत्साहन दिए जाने चाहिए।

“हमें संस्कृति, साहित्य और कला, प्रदर्शनियों, खेल, प्रदर्शन, फिल्म निर्माण, वितरण और स्क्रीनिंग के क्षेत्रों के लिए 5% कर की दर को बनाए रखना चाहिए... जहां तक ​​पारंपरिक लोक प्रदर्शन कला के क्षेत्र से संबंधित गतिविधियों का सवाल है, हमें उन्हें 0% कर दर समूह में रखना चाहिए।

प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन ने कहा, "केवल तभी हम सांस्कृतिक क्षेत्र को समर्थन और प्रोत्साहन देने वाली नीतियां बना सकते हैं, ताकि वह वर्तमान समय में आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए एक अंतर्जात शक्ति और प्रेरक शक्ति बन सके।"

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान थी थू डोंग (बाक लियू प्रतिनिधिमंडल) ने भी सांस्कृतिक गतिविधियों, प्रदर्शनियों, खेल, प्रदर्शन कला, फिल्म निर्माण, फिल्म आयात, वितरण और स्क्रीनिंग के लिए 5% वैट दर लागू करने के वर्तमान विनियमन को बनाए रखने का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि के स्पष्टीकरण के अनुसार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 9 के खंड 3 में कर प्रोत्साहनों का दायरा सीमित कर दिया गया है, और केवल पारंपरिक और लोक प्रदर्शन कलाओं पर ही ध्यान केंद्रित किया गया है। इससे सांस्कृतिक और खेल उत्पादों, खासकर संग्रहालयों, पुस्तकालयों और जमीनी स्तर के सांस्कृतिक कार्यक्रमों जैसी सार्वजनिक गतिविधियों तक लोगों की पहुँच कम हो जाएगी।

प्रतिनिधि त्रान थी थू डोंग ने कहा कि हाल ही में पार्टी और राज्य ने सांस्कृतिक क्षेत्र पर विशेष ध्यान देते हुए कई दृष्टिकोण, दिशानिर्देश और नीतियां बनाई हैं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान थी थू डोंग।

संस्कृति पर पार्टी के सबसे हालिया दस्तावेज़, 21 जून 2024 के निष्कर्ष संख्या 84 में, नए दौर में साहित्य और कला के निर्माण और विकास को जारी रखने पर 10वें पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 23 को लागू करने के लिए पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 84 में, यह स्पष्ट रूप से कहा गया है कि कानूनी नीतियों ने साहित्य और कला के व्यावहारिक विकास के साथ तालमेल नहीं रखा है, जिसमें समाजीकरण नीति तंत्र ने अपनी विशिष्टता का प्रदर्शन नहीं किया है और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया है।

नई अवधि में शारीरिक प्रशिक्षण और खेल के विकास पर पोलित ब्यूरो के 2024 के निष्कर्ष संख्या 70 में, यह भी निर्धारित किया गया था कि समाजीकृत खेल अर्थव्यवस्था आदि को विकसित करने की नीति पर्याप्त मजबूत नहीं है, इसलिए जब संस्कृति से संबंधित कानूनों जैसे कि कॉर्पोरेट आयकर पर कानून और मूल्य वर्धित कर पर कानून में संशोधन किया जाता है, तो उन्हें सांस्कृतिक क्षेत्र को सुविधाजनक बनाने के तरीके में संशोधित करना आवश्यक है।

"लेकिन मूल्य वर्धित कर (संशोधित) पर मसौदा कानून के अनुसार, न केवल हम वर्तमान अधिमान्य कर दर को नहीं रखेंगे, बल्कि हम कर की दर को दोगुना भी कर देंगे, जो सांस्कृतिक क्षेत्र में पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण के खिलाफ जा सकता है," प्रतिनिधि ने चिंता व्यक्त की।

बाक लियू प्रतिनिधिमंडल की महिला प्रतिनिधि ने टिप्पणी की कि पार्टी और राज्य द्वारा सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक नई प्रेरक शक्ति के रूप में सांस्कृतिक, आर्थिक और खेल उद्योगों के विकास के संदर्भ में, इस समय मूल्य वर्धित कर में वृद्धि से विकास के अवसर और बाजार की प्रतिस्पर्धात्मकता के साथ-साथ कई युवा वियतनामी उद्यम भी समाप्त हो जाएंगे।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के अनुसार, दुनिया भर में अधिकांश सरकारें प्रत्यक्ष समर्थन नीतियों जैसे राज्य बजट से आवंटन और अप्रत्यक्ष समर्थन जैसे कर समर्थन, जिसमें मूल्य वर्धित कर, सांस्कृतिक और कलात्मक गतिविधियों के लिए अधिमान्य मूल्य वर्धित कर दरें शामिल हैं, के माध्यम से संस्कृति, कला, शारीरिक शिक्षा और खेल के विकास का समर्थन करती हैं।

यह कई देशों, खासकर वियतनाम के निकटवर्ती देशों जैसे कोरिया, जापान, चीन और सिंगापुर द्वारा लागू की जाने वाली लोकप्रिय नीतियों में से एक है। इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रबंधन में व्यवहार्यता और लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए सामान्य रूप से सांस्कृतिक और खेल गतिविधियों के लिए 5% वैट दर को जारी रखने का प्रस्ताव रखा।

सांस्कृतिक और खेल गतिविधियों पर वैट की दरें बढ़ाने से लोगों की पहुँच सीमित हो जाएगी

विशेषज्ञ दृष्टिकोण से, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. बुई होई सोन, जो कि राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और शिक्षा समिति के स्थायी सदस्य हैं, इस बात पर सहमत थे कि सांस्कृतिक गतिविधियों, प्रदर्शनियों, शारीरिक शिक्षा, खेल, प्रदर्शन कला, फिल्म निर्माण, फिल्म आयात, फिल्म वितरण और फिल्म स्क्रीनिंग पर कर की दर को 10% तक नहीं बढ़ाया जाना चाहिए, बल्कि इसे कानून के वर्तमान स्तर पर ही रखा जाना चाहिए, क्योंकि संस्कृति और कला समाज के लिए बहुत संवेदनशील क्षेत्र है।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. बुई होई सोन, संस्कृति और शिक्षा पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के स्थायी सदस्य।

"हमें संस्कृति में निवेश को विकास में निवेश के रूप में देखना चाहिए। अगर हम केवल यह सोचेंगे कि संस्कृति में निवेश से संस्कृति को सीधे लाभ होगा, तो सांस्कृतिक विकास बहुत मुश्किल होगा," एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई होई सोन ने अपनी राय व्यक्त की।

आज के सामाजिक संदर्भ में संस्कृति के महत्व पर ज़ोर देते हुए, एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. बुई होई सोन ने कहा कि संस्कृति में निवेश की गणना अधिक व्यापक तरीके से की जानी चाहिए। उनके अनुसार, हाल के दिनों में सांस्कृतिक विकास में आने वाली बाधाओं में से एक, जिस पर राष्ट्रीय सभा ने सेमिनारों और प्रश्नोत्तर सत्रों के माध्यम से बार-बार ज़ोर दिया है, करों और भूमि से संबंधित बाधाएँ हैं...

ये अड़चनें, हालाँकि अप्रत्यक्ष हैं, लेकिन इनका प्रभाव अत्यंत महत्वपूर्ण है, न कि केवल प्रत्यक्ष सांस्कृतिक अड़चनें। इसलिए, इन अड़चनों को अन्य कानूनों के माध्यम से धीरे-धीरे दूर करने की आवश्यकता है, क्योंकि सांस्कृतिक कानूनों में हम इन्हें सीधे नियंत्रित नहीं कर सकते।

उदाहरण के लिए, सिनेमा कानून का मसौदा तैयार करते समय, हमने वियतनाम आने वाले विदेशी फिल्म क्रू के लिए अधिमान्य कर दरों पर विचार किया था, लेकिन हम इसे सिनेमा कानून में निर्धारित नहीं कर सके, और इसी तरह, हम इसे सांस्कृतिक विरासत कानून या पुस्तकालय कानून में निर्धारित नहीं कर सके।

इसलिए, कॉर्पोरेट आयकर कानून और मूल्य वर्धित कर कानून जैसे कानूनों में संशोधन करते समय, उन्हें इस तरह से संशोधित करना आवश्यक है जिससे सांस्कृतिक क्षेत्र को सुविधा हो। हनोई से आए एक राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि ने कहा, "हम ट्रान थान और ली हाई की दो फिल्मों, जिन्होंने कई सौ अरब वियतनामी डोंग कमाए, को देखकर पूरे वियतनामी फिल्म उद्योग को उज्ज्वल नहीं मान सकते, क्योंकि दर्जनों फिल्में शुद्ध घाटे में चल रही हैं।"

एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. बुई होई सोन ने कहा कि सांस्कृतिक क्षेत्र में व्यवसाय करने वाले लोग इसे "जोखिम भरा निवेश" कहते हैं। वे मुख्यतः प्रेम के कारण, संस्कृति के प्रति जुनून के कारण निवेश करते हैं, लेकिन पुल और सड़कें बनाने, अपार्टमेंट बनाने, सुपरमार्केट बनाने जैसे अन्य आर्थिक क्षेत्रों की तुलना में... इससे उतना मुनाफ़ा नहीं हो सकता।

हालांकि, मूल्य वर्धित कर पर मसौदा कानून (संशोधित) न केवल इस क्षेत्र के लिए वर्तमान अधिमान्य कर दर (5%) को बरकरार रखता है, बल्कि कर की दर को दोगुना भी कर देता है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई होई सोन ने टिप्पणी की, "यह सांस्कृतिक क्षेत्र में पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण के विपरीत है - एक ऐसा क्षेत्र जहां हमें राष्ट्रीय विकास में संस्कृति की वास्तविक भूमिका को बढ़ावा देने के लिए बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।"

उपरोक्त प्रस्तावित संशोधन पर प्रतिक्रिया देते हुए, वियतनाम में टेलीविजन और फिल्म कार्यक्रमों के संचार, वितरण और सह-निर्माण के क्षेत्र में काम करने वाली अग्रणी निजी कंपनियों में से एक, बीएचडी की महानिदेशक सुश्री न्गो थी बिच हान ने कहा कि सांस्कृतिक और खेल गतिविधियों के लिए वैट दरें बढ़ाने से लोगों की पहुँच सीमित हो जाएगी। साथ ही, यह सांस्कृतिक क्षेत्र में काम करने वाले व्यवसायों के लिए भी एक "झटका" है, जो कोविड-19 महामारी के बाद कई कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं।

सुश्री न्गो थी बिच हान, बीएचडी की जनरल डायरेक्टर।

"महामारी के दौरान, हमें अभी भी बैंक ब्याज, कर्मचारियों का वेतन, थिएटर और कई अन्य खर्चे चुकाने हैं, जिससे व्यवसायों को भारी नुकसान हो रहा है। विशेष रूप से बीएचडी और सामान्य रूप से फिल्म व्यवसायों के लिए, कोविड-19 के 3-4 वर्षों के शुद्ध घाटे और ऋण की भरपाई अगले दस वर्षों में भी नहीं हो पाएगी," सुश्री हान ने साझा किया। उन्होंने आगे कहा कि कोविड-19 के बाद बॉक्स ऑफिस राजस्व महामारी-पूर्व अवधि की तुलना में केवल 80% से अधिक ही पहुँच पाया है।

उनके अनुसार, करों में वृद्धि से उन व्यवसायों के लिए मुश्किलें पैदा होंगी जिन्होंने संस्कृति के क्षेत्र में कड़ी मेहनत की है, और संस्कृति में निवेश सीमित और धीमा हो जाएगा, जिससे सामान्य रूप से संस्कृति और विशेष रूप से सांस्कृतिक उद्योग का विकास बहुत मुश्किल हो जाएगा। दूसरी ओर, यह नीति सांस्कृतिक और खेल उत्पादों तक उपभोक्ताओं की पहुँच को भी सीमित कर देगी।

"उपभोक्ता कीमतों के प्रति बहुत संवेदनशील होते हैं। वर्तमान में, भले ही मज़दूरी बढ़ रही हो, कई चीज़ों की सामान्य कीमत बढ़ रही है, इसलिए वास्तव में, मज़दूरी बढ़ने पर भी उपभोक्ता कम उत्पाद खरीद पा रहे हैं। चूँकि मनोरंजन में कटौती करना सबसे आसान है, और लोग केवल खाने-पीने और कपड़ों की परवाह करते हैं, इसलिए अगर टिकटों की कीमतें 5% और बढ़ जाती हैं, तो कुल राजस्व बढ़ने के बजाय घट जाएगा," सुश्री न्गो थी बिच हान ने कहा।

बीएचडी के महानिदेशक के अनुसार, दुनिया के कई देशों में सामान्य रूप से सांस्कृतिक विकास और विशेष रूप से संस्कृति के विशिष्ट क्षेत्रों के लिए कर छूट और कटौती की नीतियाँ हैं। उदाहरण के लिए, फ्रांस, ताइवान (चीन), कोरिया, चीन... ये देश सांस्कृतिक उद्योग के शुरुआती दौर से ही ऐसा करते आ रहे हैं। उन्होंने लगभग 30-40 वर्षों तक, सांस्कृतिक उद्योग के चरम पर होने तक, करों को रोका और बढ़ाया जा सकता है। लेकिन वियतनाम के लिए, हम उन देशों में वर्तमान नीतियों को लागू नहीं कर सकते जिन्होंने सांस्कृतिक उद्योग का विकास किया है, बल्कि शुरुआती दौर में सांस्कृतिक उद्योग के विकास का समर्थन करने वाली नीतियाँ लागू करनी होंगी।

स्रोत: https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html