मूल्य वर्धित कर बढ़ाने के रोडमैप को वैध बनाने पर विचार करें

इस बात पर बल देते हुए कि मूल्य-वर्धित कर की दरें बढ़ाने के रोडमैप की गणना बहुत सावधानी और सतर्कता से की जानी चाहिए, विशेष रूप से वर्तमान आर्थिक कठिनाइयों के संदर्भ में, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने सुझाव दिया कि करों में वृद्धि के रोडमैप को कानून में शामिल न करने पर विचार किया जाना चाहिए, बल्कि सरकार को अध्ययन करने और विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने का काम सौंपा जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान 14 अगस्त की सुबह नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के कानूनी सत्र में बोलते हुए। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

14 अगस्त की सुबह, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के निर्देशन में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मूल्य वर्धित कर (संशोधित) पर मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर राय दें।

उर्वरक पर वैट पर 2 विचार

उर्वरकों और कृषि मशीनरी और उपकरणों को गैर-कर योग्य श्रेणी से 5% कर योग्य श्रेणी में नहीं बदलने के प्रस्ताव के बारे में, वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कहा कि समिति की स्थायी समिति में दो दृष्टिकोण हैं।

पहला दृष्टिकोण वर्तमान नियमों को बनाये रखने का सुझाव देता है, क्योंकि मूल्य वर्धित कर एक अप्रत्यक्ष कर है, इसे वहन करने वाला व्यक्ति करदाता होता है। मूल्य वर्धित कर अंतिम उपभोक्ता हैं। यदि उर्वरकों पर 5% कर की दर लागू की जाती है, तो किसान (मछुआरे) बहुत प्रभावित होंगे क्योंकि वैट लागू होने पर उर्वरक की कीमतें बढ़ जाएँगी, जिससे कृषि उत्पादों की लागत बढ़ जाएगी, जो संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार कृषि, किसान और ग्रामीण विकास को प्रोत्साहित करने की भावना के विपरीत है।

दूसरा दृष्टिकोण मसौदा कानून और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की विषय-वस्तु के अनुरूप है, क्योंकि कानून संख्या 1/2014/QH13, जो उर्वरकों को 5% कर के अधीन से मूल्य वर्धित कर के अधीन नहीं करता है, ने एक बड़ी नीतिगत असंगति पैदा कर दी है, जिससे पिछले 10 वर्षों में घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्योग पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा है।

वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान बैठक में रिपोर्ट देते हुए। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

उद्यमों को इनपुट वैट (संपत्तियों की खरीद के लिए निवेश लागत सहित) वापस नहीं किया गया है, और उन्हें इसे व्यय के रूप में दर्ज करना पड़ा है, जिससे उत्पादन लागत और कीमतें बढ़ रही हैं। विक्रय मूल्य उन आयातित उर्वरकों से प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते जो कर योग्य से कर-मुक्त हो गए हैं। इस तंत्र की कमियों को वैट के सही दायरे में वापस लाने की आवश्यकता है।

5% कर दर पर वापसी से बाजार में उर्वरकों के विक्रय मूल्य पर कुछ प्रभाव पड़ेगा, आयातित उर्वरकों की लागत में वृद्धि होगी (जो वर्तमान में बाजार हिस्सेदारी का केवल 26.7% है); साथ ही, घरेलू स्तर पर उत्पादित उर्वरकों की लागत में कमी आएगी (जो वर्तमान में बाजार हिस्सेदारी का 73% है); उर्वरक उत्पादन उद्यमों को कर रिफंड प्राप्त होगा क्योंकि आउटपुट टैक्स (5%) इनपुट टैक्स (10%) से कम है और घरेलू उत्पादन के लिए कर रिफंड के साथ आयात से बढ़े हुए राजस्व की भरपाई करने की आवश्यकता के कारण राज्य के बजट में राजस्व में वृद्धि नहीं होगी।

यदि अंतर्राष्ट्रीय बाजार में उर्वरकों और इनपुट सामग्रियों की कीमतों में कोई बदलाव नहीं होता है, तो घरेलू उद्यमों के पास विक्रय मूल्यों को कम करने की गुंजाइश है। इसके अतिरिक्त, उर्वरक वर्तमान में एक मूल्य-स्थिर उत्पाद है, इसलिए यदि आवश्यक हो, तो बाजार में कीमतों में बड़े उतार-चढ़ाव होने पर, राज्य प्रबंधन एजेंसियां उन्हें उचित स्तर पर स्थिर करने के लिए आवश्यक प्रबंधन उपाय लागू कर सकती हैं।

श्री ले क्वांग मान ने कहा कि वित्त एवं बजट समिति की स्थायी समिति में अधिकांश मत पहले दृष्टिकोण की ओर झुके। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने सातवें सत्र में प्रस्तुत मसौदा कानून को यथावत रखने का प्रस्ताव रखा। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय के आधार पर, स्थायी समिति मसौदा कानून को संशोधित और पूर्ण करेगी।

कर वृद्धि की रूपरेखा का निर्धारण सावधानीपूर्वक एवं सतर्कतापूर्वक किया जाना चाहिए।

रोडमैप के अनुसार सामान्य कर की दर को 10% तक बढ़ाने की दिशा को लागू करने के प्रस्ताव के बारे में, वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ने कहा कि 2030 तक कर सुधार रणनीति, संकल्प संख्या 07-एनक्यू/टीडब्ल्यू दिनांक 18 नवंबर, 2016, 10-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति 2021-2030, और 13वें राष्ट्रीय प्रतिनिधि सम्मेलन के दस्तावेजों में 5-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास कार्य 2021-2025, सभी रोडमैप के अनुसार मूल्य वर्धित कर दरों में वृद्धि का अध्ययन करने के लिए दिशा-निर्देश और कार्य प्रदान करते हैं।

वियतनाम की वर्तमान सामान्य कर दर 10% क्षेत्र और दुनिया के अन्य देशों की तुलना में कम है, जिससे करों में वृद्धि की गुंजाइश बनती है, जैसा कि कई देशों ने महामारी के बाद से बजट संग्रह दक्षता में सुधार के लिए किया है।

वर्तमान राजकोषीय नीति की प्रवृत्ति, उपभोग पर अप्रत्यक्ष करों में यथोचित वृद्धि करने की है, ताकि निवेश पर प्रत्यक्ष करों को कम करने के लिए परिस्थितियां बनाई जा सकें, जिससे बजट राजस्व की समस्या का समाधान करने में मदद मिलेगी, साथ ही विकास के लिए निवेश को प्रोत्साहित किया जा सकेगा, विशेष रूप से निकट भविष्य में संपत्ति कर जैसे नए करों को जारी करने में कठिनाई के संदर्भ में।

इसलिए, मूल्य वर्धित कर कानून में यह संशोधन कई चरणों के माध्यम से निर्धारित कार्यों को पूरा करने का एक अवसर है और राजस्व आधार का विस्तार करने की दिशा को लागू करने के लिए बुनियादी विषय-वस्तु है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: डुय लिन्ह)

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, वित्त और बजट समिति की स्थायी समिति में बहुमत की राय ने मसौदा कानून के खंड 3, अनुच्छेद 9 में मूल्य वर्धित कर की दर को 1 जनवरी, 2028 को 10% से बढ़ाकर 11% और 1 जनवरी, 2030 को 12% करने के लिए एक रोडमैप जोड़ने का प्रस्ताव रखा (जिससे 2028 में लगभग VND 40,100 बिलियन और 2030 में VND 43,400 बिलियन का राजस्व बढ़ने का अनुमान है)।

श्री ले क्वांग मान्ह के अनुसार, यह रोडमैप अगले 4-5 वर्षों में आर्थिक स्थिरता और विकास के लक्ष्य को प्रभावित नहीं करता है और स्पष्टता और पारदर्शिता सुनिश्चित करता है ताकि व्यवसाय उचित उत्पादन और व्यवसाय योजनाओं की गणना और योजना बना सकें।

इस मुद्दे पर टिप्पणी करते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मैन ने सुझाव दिया कि पोलित ब्यूरो के 18 नवंबर, 2016 के संकल्प संख्या 07-एनक्यू/टीडब्ल्यू, 10-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति 2021-2030, 5-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास अभिविन्यास और कार्य 2021-2025 और 2030 तक कर सुधार रणनीति में अभिविन्यास का बारीकी से पालन करना आवश्यक है।

"रोडमैप की गणना बहुत सावधानी और सतर्कता से की जानी चाहिए, खासकर मौजूदा आर्थिक कठिनाइयों के संदर्भ में। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि कर वृद्धि के रोडमैप को कानून में शामिल न किया जाए, बल्कि सरकार को इसका अध्ययन करने और इसे विचार एवं निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने का काम सौंपा जाए," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने ज़ोर दिया।

मूल्य वर्धित कर के अधीन न आने वाली वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री से होने वाले राजस्व के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने मसौदा कानून में राजस्व सीमा संबंधी प्रावधानों और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रत्येक अवधि के अनुसार उन्हें समायोजित करने का अधिकार देने वाले प्रावधानों से सहमति व्यक्त की। हालाँकि, विशिष्ट सीमाओं के संबंध में, एजेंसियों को समन्वय जारी रखने, प्रभावों का आकलन करने, सामाजिक-आर्थिक स्थिति के अनुकूल विकल्पों का चयन करने और राज्य के बजट राजस्व को सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।

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