उच्च शिक्षा के लिए विशिष्ट तंत्र की आवश्यकता
समूह 1 में चर्चा में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा सदस्य गुयेन थी लैन ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर मसौदा कानून को एक अग्रणी कानून बताया, जो आने वाले दशकों में राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के लिए निर्णायक तकनीकी क्षेत्र के लिए एक कानूनी आधार तैयार कर रहा है। प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि इस मसौदे में एक अत्यंत प्रगतिशील दृष्टिकोण है, जैसे: जोखिम-आधारित प्रबंधन; कृत्रिम बुद्धिमत्ता के लिए बुनियादी ढाँचा, डेटा और परीक्षण वातावरण का निर्माण; नैतिकता और जवाबदेही को बढ़ावा देना और सबसे महत्वपूर्ण, वियतनामी प्रथाओं और अंतर्राष्ट्रीय रुझानों के अनुरूप एक व्यापक मानव संसाधन विकास नीति का निर्माण।
मसौदा कानून को पूरा करने और इसे और अधिक प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, राष्ट्रीय सभा की उपसभापति गुयेन थी लान ने कई प्रमुख मुद्दों पर टिप्पणी की। सबसे पहले, एआई मानव संसाधन (अनुच्छेद 24 और अनुच्छेद 1) विकसित करने की व्यवस्था को पूरा करना आवश्यक है। प्रतिनिधि के विश्लेषण के अनुसार, मसौदे में अनुच्छेद 24 में एआई मानव संसाधन विकसित करने की दिशा को रेखांकित किया गया है, लेकिन उच्च शिक्षा में अभी भी तीन प्रमुख अड़चनें हैं जिनका समाधान कानून नहीं कर पाया है, अर्थात् नए प्रमुख पाठ्यक्रम खोलने की धीमी प्रक्रिया, जबकि एआई में बहुत तेज़ी से बदलाव होते हैं; विशिष्ट व्यवस्थाओं के अभाव में स्कूलों को अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों को आकर्षित करने में कठिनाई होती है; एआई व्याख्याताओं को विकसित करने के लिए कोई ठोस नीति नहीं है...
इसके अलावा, अनुच्छेद 1 यह निर्धारित करता है कि "अनुसंधान और प्रशिक्षण" के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला एआई कानून के दायरे में नहीं आता, लेकिन यह स्पष्ट नहीं करता कि "आंतरिक उपयोग" का क्या अर्थ है। अगर स्पष्ट रूप से नहीं बताया गया, तो प्रबंधन एजेंसी इसकी गलत व्याख्या कर सकती है, जिससे विश्वविद्यालयों और व्यवसायों के बीच सहयोग सीमित हो सकता है, जबकि उच्च-गुणवत्ता वाले एआई मानव संसाधन विकसित करने के लिए यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण गतिविधि है।

"इसलिए, मैं उच्च शिक्षा के लिए कानून में विशिष्ट तंत्र जोड़ने का प्रस्ताव करता हूँ, जिससे स्कूलों को सक्रिय रूप से नए प्रमुख विषय खोलने की अनुमति मिल सके; अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए नीतियाँ हों; और व्याख्याताओं को विकसित करने के लिए तंत्र हों, विशेष रूप से एआई - डेटा - स्वचालन के क्षेत्र में। साथ ही, खुली शैक्षणिक गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए "अनुसंधान - प्रशिक्षण के लिए एआई" के दायरे को स्पष्ट करना आवश्यक है," नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन थी लान ने ज़ोर दिया।
साथ ही, प्रतिनिधियों ने सिंगापुर, दक्षिण कोरिया और इज़राइल के अनुभवों का भी हवाला दिया, जिनसे पता चलता है कि जहाँ विश्वविद्यालयों को मज़बूत स्वायत्तता दी जाती है और व्यवसायों के साथ सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, वहाँ एआई मानव संसाधन तेज़ी से और स्थायी रूप से विकसित होते हैं। वियतनाम का अभ्यास यह भी साबित करता है कि लचीले तंत्र वाले स्कूल बेहतर और तेज़ टीमों को प्रशिक्षित करते हैं।
परीक्षण किये जा सकने वाले एआई के प्रकारों के सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है।
अनुच्छेद 22 में नियंत्रित परीक्षण तंत्र (सैंडबॉक्स) पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा की उपसभापति गुयेन थी लान ने मसौदे में सैंडबॉक्स तंत्र को शामिल करने की अत्यधिक सराहना की, क्योंकि यह व्यापक रूप से लागू होने से पहले नई तकनीकों के परीक्षण के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। हालाँकि, अनुच्छेद 22 अभी भी काफी सामान्य है, जिसमें स्पष्ट रूप से यह नहीं बताया गया है कि किन विषयों को इसमें भाग लेने की अनुमति है; परीक्षण मॉडल चुनने के मानदंड; प्रायोगिक अवधि, जोखिम होने पर कानूनी ज़िम्मेदारी और डेटा सुरक्षा तंत्र... इसलिए, प्रतिनिधि का मानना है कि यदि इन सिद्धांतों को कानून में स्पष्ट नहीं किया गया, तो सैंडबॉक्स को व्यवहार में लागू करना मुश्किल होगा या इसे बहुत सावधानी से लागू किया जाएगा, जिससे नवाचार धीमा हो जाएगा।
नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन थी लान ने प्रस्ताव दिया, "कानून में परीक्षण किए जा सकने वाले एआई के प्रकारों के सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए; विश्वविद्यालयों, शोध संस्थानों और स्टार्टअप्स सहित भाग लेने वाली इकाइयों के अधिकार और दायित्व; परीक्षण अवधि; जोखिम मूल्यांकन मानदंड और क्षतिपूर्ति तंत्र। लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत तकनीकी प्रक्रियाओं को बाद में विनियमित करने के लिए सरकार को सौंपा जा सकता है।"

प्रतिनिधि ने अंतरराष्ट्रीय सबक का भी हवाला दिया, जिनसे पता चला कि सिंगापुर, ब्रिटेन या यूरोपीय संघ का सैंडबॉक्स तंत्र तभी प्रभावी होता है जब इसे पारदर्शी रूप से वैध बनाया जाए, जिससे नई तकनीक को लागू करने में लगने वाले समय को 50-70% तक कम करने में मदद मिलती है। वहीं, वियतनाम में कृषि , स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, परिवहन या स्मार्ट शहरों में एआई के लिए परीक्षण वातावरण का अभाव है। इसलिए, अनुच्छेद 22 को पूरा करने से कई नई पीढ़ी के एआई मॉडल के लिए रास्ता खुलेगा, जिससे अनुसंधान एवं विकास और नवाचार को बढ़ावा मिलेगा।
एआई पर राष्ट्रीय रणनीति के संबंध में, राष्ट्रीय सभा सदस्य गुयेन थी लैन ने विश्लेषण किया कि यद्यपि अनुच्छेद 20 ने एआई पर राष्ट्रीय रणनीति के लिए एक सही अभिविन्यास ढाँचा स्थापित किया है, जिसमें प्रौद्योगिकी, अवसंरचना, डेटा और मानव संसाधन विकास शामिल हैं, फिर भी इसकी विषयवस्तु सामान्य है और इसमें रणनीतिक प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है, जबकि ये ऐसे क्षेत्र हैं जहाँ एआई प्रबल स्पिलओवर प्रभाव पैदा कर सकता है और वियतनाम की परिस्थितियों के लिए उपयुक्त हैं। बिना किसी लक्ष्य के, रणनीति आसानी से फैल सकती है और सफलताएँ प्राप्त करना मुश्किल हो सकता है।
इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि कृषि, स्वास्थ्य, शिक्षा, पर्यावरण और लोक प्रशासन जैसे प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की स्पष्ट रूप से पहचान करना आवश्यक है; साथ ही, रणनीति को लागू करने में प्रत्येक मंत्रालय और सेक्टर के प्रमुख क्षेत्रों और जिम्मेदारियों के चयन के लिए सिद्धांत निर्धारित किए जाएं क्योंकि यह सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है कि रणनीति व्यवहार्य हो और वास्तविक मूल्य पैदा करे।
सिंगापुर, दक्षिण कोरिया और यूरोपीय संघ के अनुभव बताते हैं कि एआई रणनीतियाँ तभी प्रभावी होती हैं जब प्राथमिकताएँ स्पष्ट रूप से परिभाषित हों और एक पारदर्शी निगरानी तंत्र हो। वियतनाम का अनुभव यह भी साबित करता है कि कृषि, स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा में एआई मॉडल, यदि गहन निवेश के साथ काम करें, तो स्पष्ट परिणाम देंगे और उनके प्रसार की उच्च संभावनाएँ होंगी। "उपरोक्त भावना के साथ, मुझे उम्मीद है कि आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस पर मसौदा कानून, पूरा होने पर, एक पर्याप्त मज़बूत कानूनी ढाँचा तैयार करेगा, नवाचार को बढ़ावा देगा, उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकसित करेगा और सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने, सुरक्षा सुनिश्चित करने, लोगों के जीवन को बेहतर बनाने और वियतनाम को डिजिटल युग में तेज़ी से आगे बढ़ाने के लिए एआई अनुप्रयोगों के लिए नए रास्ते खोलेगा," नेशनल असेंबली की डिप्टी गुयेन थी लैन ने ज़ोर देकर कहा।
"एआई संस्कृति" का निर्माण
प्रतिनिधि बुई होई सोन ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 4 की अत्यधिक सराहना की, जिसमें "लोगों को केंद्र में रखना, मानव सम्मान, मानवाधिकारों, गोपनीयता का सम्मान करना और सार्वजनिक हितों को सुनिश्चित करना"; "सुरक्षा, निष्पक्षता, पारदर्शिता, कोई पूर्वाग्रह नहीं, कोई भेदभाव नहीं और लोगों या समाज को कोई नुकसान नहीं पहुँचाना"; "वियतनाम के कानून, नैतिक मानकों और सांस्कृतिक मूल्यों का पालन करना, व्यवस्था, नैतिकता और स्वस्थ सामाजिक विकास को मजबूत करने में योगदान देना"; साथ ही, "हरित, समावेशी और सतत विकास से जुड़े नवाचार को बढ़ावा देना, राष्ट्रीय सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करना" के सिद्धांतों की पुष्टि की गई है।
प्रतिनिधि के अनुसार, एक तकनीकी कानून के तहत, संस्कृति, नैतिकता, पहचान और लोगों को केंद्र में रखना एक बहुत ही सही विकल्प है। यह संविधान की भावना के अनुरूप है, संस्कृति को आध्यात्मिक आधार, विकास का लक्ष्य और प्रेरक शक्ति मानने वाले पार्टी के दिशानिर्देशों के अनुरूप है, और साथ ही यह संदेश भी स्पष्ट रूप से दर्शाता है: एआई को लोगों की सेवा करनी चाहिए, लोगों की जगह नहीं लेनी चाहिए। सांस्कृतिक दृष्टिकोण से, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि बुई होई सोन ने कहा कि यह हमारे लिए एक "एआई संस्कृति" के निर्माण का आधार है - अर्थात, एक ऐसे वातावरण में लोगों के मूल्यों, मानकों, जीवनशैली और व्यवहार की एक प्रणाली जो तकनीक से लगातार संतृप्त होती जा रही है।

इन सिद्धांतों को लागू करना आसान बनाने के लिए, प्रतिनिधि बुई होई सोन ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की इस राय से सहमति जताई कि सिद्धांतों को समूहों में पुनर्गठित किया जाना चाहिए: लोगों और अधिकारों पर समूह, सुरक्षा-जोखिम पर समूह, नैतिकता-कानून पर समूह, विकास-एकीकरण पर समूह, ताकि दोहराव से बचा जा सके, कार्यान्वयन संस्थाओं के लिए तर्क और अनुप्रयोग में आसानी बढ़े। साथ ही, एआई प्रणालियों के लिए जवाबदेही और पता लगाने की क्षमता पर स्पष्ट सिद्धांत जोड़ने पर विचार करना आवश्यक है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सभी प्रणालियों का उनके पूरे जीवन चक्र में ऑडिट और निगरानी की जा सके, खासकर पत्रकारिता, मीडिया, शिक्षा और संस्कृति जैसे संवेदनशील क्षेत्रों में।
नेशनल असेंबली के डिप्टी बुई होई सोन ने भी कमजोर समूहों से संबंधित सामग्री को स्पष्ट करने का सुझाव दिया: महिलाएं, बच्चे, विकलांग लोग, जातीय अल्पसंख्यक, आदि। यदि प्रशिक्षण डेटा में ऐसे पूर्वाग्रह शामिल हैं तो एआई अनजाने में लैंगिक, क्षेत्रीय और जातीय पूर्वाग्रहों को पुन: उत्पन्न कर सकता है। इसलिए, अनुच्छेद 4 और उपयोगकर्ता सुरक्षा के प्रावधानों में, एआई प्रणालियों को डिजाइन करने और संचालित करने की प्रक्रिया में कमजोर समूहों पर सामाजिक-सांस्कृतिक प्रभाव और लैंगिक समानता पर प्रभाव का आकलन करने के लिए आवश्यकताओं को जोड़ना आवश्यक है। साथ ही, प्रतिनिधि ने समीक्षा एजेंसी के सुझाव से सहमति व्यक्त की कि मसौदा कानून में उपयोगकर्ताओं और एआई प्रणालियों से प्रभावित लोगों के अधिकारों पर अलग प्रावधान होने चाहिए, जैसे कि जानने का अधिकार और एआई द्वारा लिए गए स्वचालित निर्णयों की समीक्षा के लिए मनुष्यों से अनुरोध करने का अधिकार।
नेशनल असेंबली के डिप्टी बुई होई सोन ने जोर देकर कहा, "यह न केवल एक कानूनी मुद्दा है, बल्कि एक सांस्कृतिक मुद्दा भी है: यह सुनिश्चित करना कि लोग हमेशा नियंत्रण बनाए रखें और अपने दैनिक जीवन में अनजाने में एल्गोरिदम द्वारा "नियंत्रित" न हों।"
उल्लेखनीय रूप से, नेशनल असेंबली के डिप्टी बुई होई सोन ने इस दृष्टिकोण की बहुत सराहना की क्योंकि इसने आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस पर कानून को शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर केंद्रीय समिति के प्रस्ताव 71 के साथ-साथ संकल्प 71-NQ/TW को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर प्रस्ताव से जोड़ा, जिस पर इस सत्र में नेशनल असेंबली द्वारा भी विचार किया जा रहा है। हालाँकि, सांस्कृतिक शिक्षा के अभ्यास से, प्रतिनिधि ने कहा कि स्कूलों में एआई पढ़ाना केवल उपकरणों के उपयोग में कौशल सिखाने के बारे में नहीं है, बल्कि "डिजिटल संस्कृति", "प्रौद्योगिकी नैतिकता" और सूचना मूल्यांकन क्षमता सिखाने के बारे में भी है। शिक्षार्थियों को गलत सूचना, जनमत के हेरफेर, मशीनों पर निर्भरता और स्वतंत्र एवं रचनात्मक सोच क्षमता के नुकसान जैसे जोखिमों को समझने की आवश्यकता है।
इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में शैक्षिक सामग्री पर अधिक जोर दिया जाना चाहिए: गोपनीयता, एआई वातावरण में व्यक्तिगत डेटा संरक्षण; कला में एआई का उपयोग करते समय कॉपीराइट, संबंधित अधिकारों, रचनात्मक नैतिकता का सम्मान; सौंदर्य क्षमता, महत्वपूर्ण सोच, मानव-जनित सामग्री और एआई-जनित सामग्री के बीच अंतर करने की क्षमता में प्रशिक्षण के साथ, ताकि सब कुछ समान न हो, संस्कृति की "आत्मा" न खो जाए।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/chu-dong-tan-dung-cac-co-hoi-cua-lan-song-cong-nghe-moi-10396562.html






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