जमीनी स्तर से मिलकर काम करना, प्राकृतिक आपदाओं के सामने दृढ़ता से खड़े रहना।

हनोई के अनुभव से जो सबसे महत्वपूर्ण सबक मिलता है, वह यह है कि प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले नुकसान को कम करने की शुरुआत जमीनी स्तर से होनी चाहिए, जिसमें पार्टी समितियों, सरकारी अधिकारियों, स्थानीय बलों और व्यक्तिगत नागरिकों के सक्रिय प्रयास शामिल हों।

15 से 22 मई तक आयोजित राष्ट्रीय आपदा निवारण एवं नियंत्रण सप्ताह 2026 के दौरान भी इस बात पर जोर दिया गया था, जिसका विषय था "प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम और नियंत्रण के लिए समुदाय मिलकर काम कर रहा है"।

मिन्ह चाऊ कम्यून की त्वरित प्रतिक्रिया बल आपदा निवारण, प्रतिक्रिया, बचाव और राहत कौशल में प्रशिक्षण प्राप्त कर रही है।

सामुदायिक चेतना ही लचीलेपन को निर्धारित करती है।

2025 में आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्यों का सारांश प्रस्तुत करते हुए और 2026 के लिए कार्यों को कार्यान्वित करते हुए, हनोई के कई कम्यूनों और वार्डों ने जमीनी स्तर पर मौजूद बाधाओं को स्पष्ट रूप से उजागर किया है। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि प्राकृतिक आपदाओं का सामना करने के लिए, सबसे पहले न केवल बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता, सामग्री और उपकरणों की उपलब्धता को मजबूत करना आवश्यक है, बल्कि अधिकारियों और नागरिकों की जिम्मेदारी की भावना और "चार मौके पर" सिद्धांतों (मौके पर कमान; मौके पर बल; मौके पर उपकरण और सामग्री; मौके पर रसद) का प्रभावी कार्यान्वयन भी आवश्यक है।

ज़ुआन माई कम्यून में, जन समिति के उपाध्यक्ष ट्रिन्ह बा थुओंग ने कहा कि इस इलाके का भूभाग जटिल है और यह अक्सर अचानक आने वाली बाढ़ से प्रभावित होता है। हालांकि, कुछ कठिनाइयाँ मानवीय कारकों के कारण भी उत्पन्न होती हैं।

शुआन माई कम्यून की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ट्रिन्ह बा थुओंग के अनुसार, कुछ लोग अभी भी प्राकृतिक आपदाओं के खतरे को पूरी तरह से नहीं समझते हैं और लापरवाह रवैया अपनाते हैं; कुछ मामलों में, लोग बाढ़ के पानी में नाव चला रहे हैं और मछली पकड़ रहे हैं, बाढ़ रोकथाम के लिए इस्तेमाल किए गए रेत के बोरे मनमाने ढंग से हटा रहे हैं और तटबंध सुरक्षा गलियारे पर अतिक्रमण कर रहे हैं। जब समुदाय आपदा रोकथाम और नियंत्रण को वास्तव में अपनी जिम्मेदारी नहीं मानता है, तो जमीनी स्तर पर सक्रिय कार्रवाई हासिल करना मुश्किल है।

ट्रान फू कम्यून में, जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन मान्ह हा ने स्पष्ट रूप से स्वीकार किया कि पिछले वर्ष आपदा निवारण और नियंत्रण प्रयासों में अभी भी कुछ कमियाँ थीं। कुछ विभागों और आबादी के एक वर्ग की जागरूकता और जिम्मेदारी अपर्याप्त थी; परिस्थितियाँ उत्पन्न होने पर रोकथाम और प्रतिक्रिया में अभी भी उदासीनता और सक्रियता की कमी थी; और बलों के बीच समन्वय हमेशा प्रभावी नहीं था।

श्री गुयेन मान्ह हा के अनुसार, इसके कारण यह हैं कि कुछ क्षेत्रों में प्रचार कार्य वास्तव में व्यापक नहीं रहा है; आबादी के एक वर्ग में सक्रिय और निवारक जागरूकता अभी भी सीमित है; बलों, सामग्रियों और उपकरणों की तैयारी कभी-कभी अपर्याप्त रही है; और संभावित सुरक्षा जोखिम वाले क्षेत्रों का निरीक्षण, समीक्षा और प्रबंधन नियमित रूप से और शीघ्रता से नहीं किया गया है।

न केवल सामुदायिक जागरूकता की कमी है, बल्कि कुछ क्षेत्रों में स्थानीय बलों की प्रारंभिक प्रतिक्रिया क्षमता भी सीमित है। ट्रुंग गिया कम्यून के एक प्रतिनिधि ने बताया कि 2025 में आए तूफानों और बाढ़ से निपटने के अनुभव के आधार पर, स्थानीय निकाय ने महसूस किया कि स्थानीय बल अभी भी अपर्याप्त थे, बचाव और राहत कौशल असमान थे, और बिजली कटौती और सिग्नल हानि की स्थिति में संचार और समन्वय निष्क्रिय बना रहा।

शहरव्यापी परिप्रेक्ष्य से, हनोई कृषि और पर्यावरण विभाग के उप निदेशक गुयेन दिन्ह होआ ने कहा कि कुछ क्षेत्रों में, कम्यून-स्तरीय नागरिक सुरक्षा कमान बोर्डों का सुदृढ़ीकरण अभी भी धीमा है; सूचना और रिपोर्टिंग वास्तव में समय पर नहीं होती है; और "चार मौके पर" सिद्धांत के अनुसार आपूर्ति और उपकरणों की तैयारी सक्रिय नहीं है।

विशेष रूप से, कॉमरेड गुयेन दिन्ह होआ ने एक विचारोत्तेजक वास्तविकता पर जोर दिया: कई बार, जब बल बाढ़ के पानी से निपटने और सामान को ऊँची जगहों पर ले जाने में स्थानीय समुदायों की सहायता के लिए कड़ी मेहनत कर रहे थे, तब भी कुछ लोग उदासीनता से इधर-उधर खड़े होकर देख रहे थे, वीडियो बना रहे थे और तस्वीरें ले रहे थे, मानो यह उनका या उनके गाँव या कम्यून का काम ही न हो।

इन आकलनों से स्पष्ट रूप से पता चलता है कि प्राकृतिक आपदाएँ भले ही अधिक भयावह होती जाएँ, लेकिन नुकसान की गंभीरता अक्सर स्थानीय अधिकारियों के सक्रिय दृष्टिकोण पर निर्भर करती है। जब प्रत्येक अधिकारी अपनी ज़िम्मेदारियों का निर्वाह करता है, सभी बल आपस में घनिष्ठ समन्वय स्थापित करते हैं और प्रत्येक नागरिक सहभागिता करता है, तो उस क्षेत्र की लचीलापन क्षमता में उल्लेखनीय वृद्धि होगी।

स्थानीय बलों की क्षमताओं को बढ़ाना ।

केवल सीमाओं को इंगित करने के अलावा, हनोई जमीनी स्तर पर अपनी प्रतिक्रिया क्षमताओं को धीरे-धीरे मजबूत कर रहा है। हनोई कैपिटल कमांड के उप चीफ ऑफ स्टाफ और शहर के नागरिक रक्षा कमांड के कार्यालय के प्रमुख कर्नल फुंग ची काओ ने कहा कि शहर के सभी 126 कम्यून और वार्ड अपने कम्यून-स्तरीय आपदा निवारण और नियंत्रण कार्य बलों की समीक्षा और सुदृढ़ीकरण करना जारी रखे हुए हैं, जिनमें मुख्य रूप से मिलिशिया, आरक्षित बल शामिल हैं और युवा संघों, महिला संघों और अन्य जमीनी स्तर के बलों की भागीदारी भी है।

अपनी संगठनात्मक संरचना को मजबूत करने के साथ-साथ, हनोई स्थानीय बलों और नागरिकों के ज्ञान और कौशल में सुधार पर भी ध्यान केंद्रित कर रहा है। 2025 में, कृषि और पर्यावरण विभाग ने 60 जागरूकता सम्मेलन, समुदाय-आधारित आपदा जोखिम मूल्यांकन के लिए 37 मार्गदर्शन सम्मेलन और कम्यून स्तर के त्वरित प्रतिक्रिया बलों के लिए 60 प्रशिक्षण सम्मेलन आयोजित किए। शहर ने 2021-2025 की अवधि के लिए "सामुदायिक जागरूकता और समुदाय-आधारित आपदा जोखिम प्रबंधन को बढ़ावा देना" परियोजना भी पूरी कर ली है और 2026-2030 की अवधि के लिए इसके कार्यान्वयन पर सलाह दे रहा है। ये आंकड़े दर्शाते हैं कि हनोई केवल जन जागरूकता अभियानों से आगे बढ़कर जमीनी स्तर पर स्थितियों से निपटने और उनका सामना करने के कौशल को बढ़ाने की दिशा में काम कर रहा है।

इसके अतिरिक्त, हनोई की इकाइयों और स्थानीय निकायों ने आपदा निवारण, प्रतिक्रिया और पुनर्निर्माण के लिए कर्मियों और उपकरणों के संबंध में सैन्य और पुलिस इकाइयों के साथ समन्वय किया है। शहर ने ऑनलाइन परिचालन परिदृश्य भी विकसित किए हैं, आंतरिक शहर में बाढ़ नियंत्रण के लिए नियमों के विकास का समन्वय किया है, मौसम और बाढ़ निगरानी और चेतावनी स्टेशनों की स्थापना पर शोध किया है, और कमान एवं नियंत्रण में सहायता के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग किया है।

हालांकि, आपदा निवारण एवं नियंत्रण में सामुदायिक सहयोग की भावना को और मजबूत करने के लिए, पहचानी गई कमियों को दूर करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसमें जमीनी स्तर के संगठनों को समय पर सुदृढ़ करना; संवेदनशील बिंदुओं का अधिक गहन मूल्यांकन करना; पर्याप्त आपूर्ति और उपकरण उपलब्ध कराना; सूचना एवं रिपोर्टिंग में तेजी लाना; और लोगों को आपदा प्रतिक्रिया कौशल पर अधिक प्रभावी मार्गदर्शन प्रदान करना शामिल है।

इसलिए, 2026 का राष्ट्रीय आपदा निवारण एवं नियंत्रण सप्ताह न केवल संवाद का अवसर है, बल्कि कार्रवाई करने की ज़िम्मेदारी की याद दिलाने का भी एक अवसर है। आपदाएँ हमारी तैयारी का इंतज़ार नहीं करतीं। इसलिए, जब प्रत्येक कम्यून और वार्ड वास्तव में सक्रिय हो, प्रत्येक स्थानीय बल के पास पर्याप्त क्षमता हो, और प्रत्येक नागरिक अपनी ज़िम्मेदारी के प्रति स्पष्ट रूप से जागरूक हो, तभी हनोई प्राकृतिक आपदाओं का सामना करने में अधिक सक्षम हो सकता है।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/chung-tay-tu-co-so-vung-vang-truoc-thien-tai-750015.html