क्या चावल के निर्यात को बढ़ावा देने के लिए एक रोडमैप की आवश्यकता है?

वित्त मंत्रालय ने जिन व्यवसायों को सुव्यवस्थित किया जाना है, उनकी सूची में चावल निर्यात को भी शामिल किया है, लेकिन इस उद्योग के कई व्यवसाय चिंता व्यक्त कर रहे हैं। आखिर क्यों?

यह नीति सही है, लेकिन इसके लिए एक उपयुक्त कार्ययोजना की आवश्यकता है।

वर्तमान में, चावल निर्यात गतिविधियां सरकारी अध्यादेश 107/2018 द्वारा नियंत्रित होती हैं, जिसमें कई नियम शामिल हैं जिनके कारण लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए इनका पालन करना कठिन हो जाता है। इसलिए, लाइसेंसिंग की आवश्यकता को समाप्त करने से कई व्यवसायों के लिए निर्यात बाजार में प्रवेश करने की लागत कम होने की उम्मीद है।

चावल के निर्यात को बढ़ावा देने का उद्देश्य चावल किसानों की आय में सुधार करना होना चाहिए।

फोटो: डुय टैन

डॉ. ट्रान हुउ हिएप ( एफपीटी विश्वविद्यालय) ने टिप्पणी की: चावल निर्यात व्यापार लाइसेंसों को समाप्त करने का प्रस्ताव संस्थागत सुधार और चावल उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने की दिशा में एक सही कदम है। सबसे पहले, यह बाजार में प्रवेश की बाधाओं को कम करता है और व्यावसायिक संसाधनों को खोलता है। लंबे समय से चली आ रही लाइसेंसिंग व्यवस्था ने अनजाने में एक "अड़चन" पैदा कर दी थी, और लाइसेंसों को समाप्त करने से "व्यापार का दायरा" बढ़ेगा, जिससे स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिलेगा। दूसरे, जब अधिक संस्थाएं भाग लेंगी, तो यह व्यवसायों को गहन प्रसंस्करण, पता लगाने की क्षमता और ब्रांड निर्माण में निवेश करने के लिए बाध्य करेगा। इससे "मात्रा में चावल बेचने" से "गुणवत्ता में चावल बेचने" की ओर बदलाव लाने में मदद मिलेगी, जिससे निर्यात मूल्य और अंतरराष्ट्रीय बाजार में वियतनामी चावल की स्थिति में वृद्धि होगी। तीसरे, यह एकीकरण और सुधार की प्रवृत्ति के अनुरूप है। मुक्त व्यापार समझौतों के लिए एक पारदर्शी और खुला व्यावसायिक वातावरण आवश्यक है। प्रशासनिक लाइसेंस बनाए रखना अब उचित नहीं है, जबकि सरकार मानकों, बाजार डेटा और निरीक्षण के बाद की व्यवस्था जैसे अधिक आधुनिक प्रबंधन उपकरणों की ओर रुख कर सकती है।

हालांकि, डॉ. हिएप ने कहा कि चाहे हम इसे पसंद करें या न करें, चावल एक अद्वितीय और प्रमुख वस्तु बनी हुई है, और चावल निर्यात की रणनीति का उद्देश्य चावल किसानों की आय और जीवन स्तर में सुधार करना होना चाहिए। इसे प्राप्त करने के लिए, एक कार्य योजना की आवश्यकता है, जिसमें शामिल हैं: प्रारंभिक चेतावनी सीमा के साथ एक स्मार्ट भंडारण और विनियमन प्रणाली का निर्माण, बाजार में उतार-चढ़ाव होने पर लचीले हस्तक्षेप तंत्र, और घरेलू आपूर्ति-मांग में होने वाले झटकों से बचाव। साथ ही, अनिवार्य गुणवत्ता मानकों और आपूर्ति श्रृंखला संबंधों की स्थापना महत्वपूर्ण है। निर्यात व्यवसायों के पास कच्चे माल के क्षेत्रों से जुड़े अनुबंध, पारदर्शी खरीद मूल्य और किसानों के साथ लाभ साझाकरण होना चाहिए ताकि चावल किसानों को नुकसान पहुंचाने वाली "खरीद-बिक्री" प्रथाओं से बचा जा सके। इस संदर्भ में, चावल निर्यात लाइसेंसों को समाप्त करने के लिए एक रोडमैप और संबंधित शर्तें होनी चाहिए। अल्पावधि में, इसमें पूर्व-निरीक्षण से पश्च-निरीक्षण की ओर बढ़ना, तकनीकी मानकों का एक सेट प्रकाशित करना और पता लगाने की क्षमता को अनिवार्य करना शामिल है। मध्यम अवधि में, इसमें बाजार डेटाबेस, भंडारण प्रणाली और नियामक उपकरणों को परिपूर्ण करना शामिल है। दीर्घकाल में, ऐसी नीतियां होनी चाहिए जो व्यवसायों को कच्चे माल के क्षेत्रों, सहकारी समितियों और कच्चे माल की खरीद के लिए ठोस, कानूनी रूप से बाध्यकारी अनुबंधों में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करें।

क्या इन शर्तों को हटाने से बाजार में व्यवधान उत्पन्न होगा?

डोंग थाप में एक बड़े उद्यम का पूर्व प्रबंधन कर चुके चावल उद्योग विशेषज्ञ श्री दिन्ह मिन्ह ताम ने टिप्पणी की कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने की नीति, विशेष रूप से व्यावसायिक क्षेत्र में, बहुत अच्छी है और इसका समर्थन किया जाना चाहिए। हालांकि, चावल एक विशिष्ट क्षेत्र है, इसलिए चावल से संबंधित नए व्यवसायों को शुरू करने के लिए सावधानीपूर्वक चर्चा और विचार-विमर्श की आवश्यकता है। उन्होंने कहा, "उदाहरण के लिए, जिस चावल कंपनी का मैंने पूर्व प्रबंधन किया था, उसमें ST25 चावल का निर्यात मूल्य 1,200 अमेरिकी डॉलर प्रति टन तक था, जबकि उस समय बाजार में उच्चतम मूल्य केवल 700-800 अमेरिकी डॉलर प्रति टन था। अंतर यह था कि हमने खेतों में उत्पादन को अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार व्यवस्थित किया था, इसलिए चावल की शुद्धता का स्तर उच्च था, जो उद्योग में एक बहुत महत्वपूर्ण कारक है। लेकिन अगर कोई भी बिना किसी शर्त के चावल का निर्यात कर सकता है, तो कच्चे माल के क्षेत्रों को विकसित करने में किसानों का समर्थन कौन करेगा? यदि कच्चे माल के क्षेत्रों का कोई मालिक नहीं होगा, तो अंधाधुंध मिलावट और मूल्य प्रतिस्पर्धा होगी। उस स्थिति में, वियतनामी चावल के लिए उच्च स्तरीय बाजारों में प्रवेश करना और भी मुश्किल हो जाएगा।" श्री ताम ने चिंता व्यक्त की।

चावल उद्योग में आधी सदी से जुड़े रहे लाम राइस ग्रुप जेएससी (आन जियांग) के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री फाम होआंग लाम ने विश्लेषण करते हुए कहा: वियतनाम विश्व का दूसरा से तीसरा सबसे बड़ा चावल निर्यातक देश है, लेकिन दशकों से वियतनामी चावल की मात्रा तो अधिक रही है, पर इसकी कीमत कम रही है और इसका कोई ब्रांड नहीं है। चावल उद्योग के लिए व्यावसायिक परिस्थितियाँ इस कमजोरी को दूर करने के लिए तैयार हैं। वर्तमान में, वियतनाम में कई बड़े उद्यम हैं जिनके पास प्रसंस्करण सुविधाओं और कच्चे माल के क्षेत्रों में अच्छा निवेश है; यदि अब सभी लाइसेंस रद्द कर दिए जाते हैं, तो इन उद्यमों को उन इकाइयों से प्रतिस्पर्धा करनी होगी जिनके अनुबंध केवल निर्यात के लिए हैं। इसलिए, एक उपयुक्त प्रबंधन तंत्र के बिना, बाजार कम कीमतों, असंगत गुणवत्ता और उच्च जोखिमों की दिशा में विकसित हो सकता है।

श्री लैम ने कहा, "बड़ी मात्रा में निर्यात करना आवश्यक है, लेकिन मूल्यवान और प्रतिष्ठित उत्पादों का निर्यात करना दीर्घकालिक लक्ष्य है। बाजार अनुशासन के बिना कोई भी बड़ा उद्योग स्थायी रूप से विकसित नहीं हो सकता। और गुणवत्ता नियंत्रण के बिना कोई राष्ट्रीय ब्रांड नहीं बन सकता।"

वियतनाम खाद्य संघ (वीएफए) के एक नेता ने कहा कि वे इस मुद्दे पर व्यवसायों से राय और सुझाव जुटाने और स्थिति पर नज़र रखने का काम जारी रखे हुए हैं। क्योंकि, चाहे हम मानें या न मानें, चावल उद्योग राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, न केवल व्यापार में। चावल उद्योग में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार एक उपयुक्त कार्ययोजना के अनुसार किया जाना चाहिए। नेता ने कहा, "सबसे पहले, अधिक अनुकूल वातावरण बनाने के लिए, कुछ शर्तें हटाई जा सकती हैं, जैसे मिलिंग कारखानों के लिए अनिवार्य आवश्यकताएं या प्रति खेप निर्यात परमिट। यदि ये आवश्यकताएं हटा दी जाती हैं, तो वियतनाम की व्यापारिक स्थितियां भारत या थाईलैंड जैसे देशों के लगभग बराबर हो जाएंगी।"

किसानों की सबसे बड़ी इच्छा है कि सरकार इस परियोजना के तहत 10 लाख हेक्टेयर में उच्च गुणवत्ता वाली, कम प्रदूषण फैलाने वाली धान की खेती के लिए बड़े पैमाने पर उत्पादन मॉडल तैयार करे और उसे लागू करे। इससे किसानों को बड़े और प्रतिष्ठित व्यवसायों से जोड़ा जा सकेगा, जिससे उत्पादन और कीमतों में स्थिरता आएगी। तभी किसान अपने उत्पादन को लेकर आश्वस्त महसूस करेंगे। पहले, जब धान की कीमतें अधिक होती थीं, तो व्यापारी और व्यवसाय इसे खरीदने के लिए होड़ करते थे; कीमतें गिरने पर वे कीमतें कम करने का सहारा लेते थे।

श्री डुओंग वान सियू, थुआन थांग सहकारी समिति (कैन थो शहर) के उप निदेशक

स्रोत: https://thanhnien.vn/coi-troi-xuat-khau-gao-can-lo-trinh-185260504225619947.htm