प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और कम करने पर प्रधानमंत्री का टेलीग्राम

प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने सख्त नियंत्रण पर आधिकारिक डिस्पैच संख्या 187/सीडी-टीटीजी (4 अक्टूबर, 2025) पर हस्ताक्षर किए और जारी किए हैं, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं, व्यावसायिक स्थितियों को कम करने और सरल बनाने और प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने पर केंद्रित है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निपटाने के लिए लोग और व्यवसाय लाओ काई प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र के वन-स्टॉप विभाग में आते हैं। उदाहरणात्मक चित्र: क्वोक खान/वीएनए

प्रधानमंत्री निम्नलिखित को टेलीग्राफ करते हैं: मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों; प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों को; तथा नेतृत्व और निर्देश के लिए प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की प्रांतीय और नगर पार्टी समितियों के सचिवों को सम्मानपूर्वक भेजते हैं।

प्रेषण में कहा गया है: हाल के दिनों में, पोलित ब्यूरो और महासचिव टो लैम के निर्देशों को लागू करते हुए, सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को सुविधाजनक बनाने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं (एपी) और व्यावसायिक निवेश की शर्तों को कम करने और सरल बनाने पर ध्यान केंद्रित किया है, जिससे निजी आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान मिलता है। सरकार के प्रस्तावों को लागू करते हुए, प्रधानमंत्री ने 14 मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रबंधन के तहत एपी और व्यावसायिक शर्तों को कम करने और सरल बनाने की योजना को मंजूरी दी; तदनुसार, 2,051/4,888 एपी में कटौती और सरलीकरण, 42% तक पहुँचने, 2,263/6,974 व्यावसायिक शर्तों में कटौती, 32% तक पहुँचने की उम्मीद है; 466 कानूनी दस्तावेजों में संशोधन और पूरकता की उम्मीद है।

स्थानीय क्षेत्रों के लिए, वर्तमान में 25/34 प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों ने राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर उद्यमों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के साथ ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को एकीकृत और प्रदान किया है, जो 90% से अधिक की दर तक पहुंच गया है, जिनमें से 04 स्थानीय क्षेत्र 100% तक पहुंच गए हैं; 34/34 स्थानीय क्षेत्रों ने क्षेत्र में प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं की एक सूची प्रकाशित की है।

हालांकि, मंत्रालयों, स्थानीय निकायों और राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर डेटा संश्लेषण से प्राप्त रिपोर्टों के अनुसार, वर्तमान में कुल 668 स्थानीय-विशिष्ट प्रशासनिक प्रक्रियाएँ हैं, जिनमें से कुछ स्थानीय निकायों में विशिष्ट प्रशासनिक प्रक्रियाओं की संख्या में वृद्धि हुई है; मंत्रालयों द्वारा ऑनलाइन प्रदान की जाने वाली उद्यमों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की दर, 26 मार्च, 2025 के संकल्प संख्या 66/NQ-CP में निर्धारित लक्ष्य की तुलना में सामान्यतः अभी भी कम है, जिनमें से 8 मंत्रालयों ने 50% से कम की दर हासिल की है; 3 स्थानीय निकायों में उद्यमों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के एकीकरण और प्रावधान की दर 70% से कम है; प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सूची, जो प्रांतों की प्रशासनिक सीमाओं पर निर्भर नहीं हैं, अधिकांशतः प्रदान की जा रही प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लगभग 50% से 95% तक ही पहुँच पाती हैं, जिनमें से कुछ स्थानीय निकायों में यह दर केवल 10% से भी कम है। इसके अलावा, व्यापारिक समुदाय लगातार यह विचार कर रहा है कि अभी भी कुछ बोझिल प्रशासनिक प्रक्रियाएँ, अनावश्यक व्यावसायिक स्थितियाँ और बाज़ार में प्रवेश करने में लगने वाला लंबा समय है...।

व्यावसायिक परिस्थितियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करें

1. व्यावसायिक परिस्थितियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करने के लिए, प्रधानमंत्री अनुरोध करते हैं:

क) मंत्रीगण, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष निम्नलिखित कार्यों के समकालिक, प्रभावी और व्यापक कार्यान्वयन के निर्देशन, आयोजन पर ध्यान केन्द्रित करते हैं:

(1) प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रभाव के आकलन को सख्ती से नियंत्रित और कार्यान्वित करना, परियोजनाओं में व्यावसायिक स्थितियों की समीक्षा और मूल्यांकन करना तथा कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों, विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों पर विनियमों पर प्रभावित विषयों के साथ परामर्श की प्रभावशीलता में सुधार करना, जो निजी अर्थव्यवस्था को प्रभावित करते हैं और सीधे उद्यमों और व्यावसायिक घरानों से संबंधित हैं; प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों पर अनुसंधान करना, प्राप्त करना, पूरी तरह से व्याख्या करना और सार्वजनिक रूप से टिप्पणियां प्राप्त करना और व्याख्या करना।

(2) मंत्रालय के कार्यालय, मंत्रालयों के अंतर्गत कानूनी विभागों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, जन समिति कार्यालयों, लोक प्रशासन सेवा केंद्रों और प्रांतों और शहरों की जन समितियों के अंतर्गत न्याय विभागों को निर्देश दें कि वे अपने प्रख्यापन प्राधिकरण के तहत मसौदा कानूनी दस्तावेजों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर विनियमों की टिप्पणी और मूल्यांकन की गुणवत्ता में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित करें।

(3) प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने और सरल बनाने के लिए अनुमोदित योजनाओं को गंभीरता से, गुणात्मक रूप से और समय पर लागू करने के लिए कार्यात्मक एजेंसियों और इकाइयों को निर्देशित करना; साथ ही, कानूनी दस्तावेजों को विकसित करने और प्रख्यापित करने की प्रक्रिया में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को सक्रिय रूप से कम करना और सरल बनाना; 2025 में, व्यावसायिक स्थितियों में अधिकतम कमी सुनिश्चित करना, पूर्व-निरीक्षण को कम करना, निरीक्षण के बाद की अवधि को बढ़ाना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने के लिए कम से कम 30% समय कम करना, और उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अनुपालन की लागत को कम से कम 30% कम करना।

(4) प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर राष्ट्रीय डेटाबेस पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समय पर, पूरी तरह से और सटीक रूप से घोषणा और प्रचार करें ताकि कैडर, सिविल सेवक, व्यवसाय और लोग कार्यान्वयन प्रक्रिया को जान सकें, कार्यान्वित कर सकें और निगरानी, ​​पर्यवेक्षण और मूल्यांकन कर सकें।

(5) प्रख्यापन के बाद प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन की निगरानी, ​​पर्यवेक्षण और मूल्यांकन करना; उन विनियमों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं का तुरंत पता लगाना और उनमें संशोधन करना जो अब उपयुक्त नहीं हैं और उद्यमों और व्यावसायिक घरानों के विकास में बाधा डालते हैं।

ख) न्याय मंत्री और मंत्री, सरकारी कार्यालय के प्रमुख

न्याय मंत्री प्रस्तावों, परियोजनाओं और कानूनी दस्तावेजों के प्रारूप में प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर विनियमों के मूल्यांकन की गुणवत्ता में सुधार लाने पर ध्यान केंद्रित करते हैं; मंत्री और सरकारी कार्यालय के प्रमुख, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा सरकार और प्रधानमंत्री को प्रस्तुत प्रस्तावों, परियोजनाओं और कानूनी दस्तावेजों के प्रारूप में प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर विनियमों के मूल्यांकन का आयोजन करते हैं और स्वतंत्र राय देते हैं; यह सुनिश्चित करते हुए कि केवल नई जारी की गई और अनुरक्षित प्रशासनिक प्रक्रियाएं ही लागू की जाएं, जो वास्तव में आवश्यक, कानूनी और उचित हों, और जिनका अनुपालन लागत न्यूनतम हो।

ग) वित्त मंत्री

निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्रों को कम करने और उन्हें सरल बनाने तथा उन्हें ऑनलाइन लागू करने, बाजार में प्रवेश करने के समय को कम करने, निवेश प्रतिबंध सूचियों पर बाधाओं को कम करने, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के साथ समन्वय स्थापित करने, राज्य एजेंसियों द्वारा प्रशासनिक प्रक्रियाओं के विनियमन और कार्यान्वयन, विशेष रूप से निवेश, बाजार में प्रवेश से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कारण व्यवसायों के सामने आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने की दिशा में लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं पर तत्काल शोध और सुधार करना; अधिकार से परे मुद्दों पर प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करना, जिसे दिसंबर 2025 तक पूरा किया जाना है।

प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाएं पूरी करना तथा पूर्ण-सेवा ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना।

2. प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने और पूर्ण ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए, प्रधान मंत्री अनुरोध करते हैं:

क) मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष उद्यमों से संबंधित 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रावधान की समीक्षा और कार्यान्वयन का निर्देश देते हैं, जिससे सुगमता, निरंतरता, दक्षता, पारदर्शिता सुनिश्चित होती है, कागजी कार्रवाई न्यूनतम होती है, जिसे 2025 तक पूरा किया जाना है।

ख) मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसी के प्रमुख

(1) विशेष डेटाबेस के निर्माण को पूरा करने और उन्हें संचालन में लाने पर ध्यान केंद्रित करना, "सही, पर्याप्त, स्वच्छ, लाइव, एकीकृत, साझा" की डेटा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय डेटाबेस (जैसे भूमि, नागरिक स्थिति, निर्माण ...) से जुड़ना, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के साथ वास्तविक समय में संपूर्ण डेटा को जोड़ना और साझा करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने और डेटा के आधार पर ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की तैनाती के लिए मंत्रिस्तरीय और प्रांतीय स्तर पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए सूचना प्रणाली।

(2) विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति की 19 जून, 2025 की योजना संख्या 02-केएच / बीसीĐटीडब्ल्यू में लक्ष्यों और आवश्यकताओं के अनुसार प्रक्रियाओं के पुनर्गठन को पूरा करने और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने की प्रगति में तेजी लाना, और सरकारी कार्यालय का मार्गदर्शन, विशेष रूप से प्रांतीय और कम्यून स्तरों के अधिकार क्षेत्र के तहत उद्यमों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाएं।

ग) प्रांत या केंद्र द्वारा संचालित शहर की जन समिति का अध्यक्ष

(1) सूची का समय पर और पूर्ण प्रचार करें और प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करें, जिससे लोगों को अपने निवास, निवास, अध्ययन और कार्य के स्थान के अनुरूप प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्रस्तुत करने में सुविधा हो। लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के मार्गदर्शन, स्वागत और निपटान के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करें, दक्षता और सुगमता सुनिश्चित करें, स्थानीय भीड़भाड़ से बचें, और 2025 तक प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के लक्ष्य को पूरा करें।

(2) विलय से पहले प्रांतों की सूचना प्रणालियों से विलय के बाद एकीकृत, साझा सूचना प्रणाली में डेटा का स्थानांतरण पूरा करना, ताकि लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का निपटान किया जा सके; पर्याप्त धन और मानव संसाधनों की समीक्षा और व्यवस्था करना, वास्तविक लेनदेन के पैमाने और संख्या के अनुसार कम्यून स्तर पर उपकरण और नेटवर्क बुनियादी ढांचे के लिए स्थितियां सुनिश्चित करना, जिसमें, निकट भविष्य में, 20 रिकॉर्ड/दिन से कम लेनदेन की औसत संख्या वाले कम्यूनों को संख्या मशीनों और डिस्प्ले स्क्रीन से लैस करने की आवश्यकता नहीं है, दक्षता सुनिश्चित करना, अपव्यय से बचना, लोक प्रशासन सेवा केंद्र के समकालिक और प्रभावी संचालन के लिए आधार बनाना, जिसे 15 अक्टूबर, 2025 से पहले पूरा किया जाना है।

3. सरकारी कार्यालय, अपने निर्धारित कार्यों और कार्यभारों के अनुसार, इस आधिकारिक प्रेषण के कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों की निगरानी करेगा, आग्रह करेगा और उनका संश्लेषण करेगा, तथा अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर उत्पन्न होने वाले मुद्दों पर प्रधानमंत्री को तुरंत रिपोर्ट करेगा।

तार में कहा गया था: "यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण और अत्यावश्यक कार्य है जिस पर तत्काल ध्यान केंद्रित करके उसे पूरा किया जाना आवश्यक है। प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्रीगण, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, प्रांतीय और नगरीय पार्टी समितियों के सचिव, केंद्र शासित प्रदेशों और नगरों की जन समितियों के अध्यक्ष, उपरोक्त कार्यों को पूरा करने के लिए अपनी अधीनस्थ एजेंसियों और इकाइयों का नेतृत्व और निर्देशन करने के लिए समय निकालें, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार हो और लोगों व व्यवसायों के लिए कार्य, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और सार्वजनिक सेवाओं का सुचारू और प्रभावी संचालन सुनिश्चित हो सके।"

स्रोत: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-20251005071924128.htm