पीड़ितों की खोज और बचाव तथा परिणामों पर काबू पाने के कार्य के साथ-साथ, कारणों का शीघ्र विश्लेषण करना और समाधान ढूंढना भी आवश्यक है, ताकि संवेदनशील क्षेत्रों के लोग प्राकृतिक आपदा के इस खतरनाक रूप के साथ तालमेल बिठा सकें।
पहाड़ काटने और सड़क खोलने के कारण भूस्खलन
दा नांग शहर का पहाड़ी इलाका पश्चिम से पूर्व की ओर एक विशाल ढलान वाला है। दा नांग शहर के पश्चिम में देश के सबसे बड़े प्राथमिक वन क्षेत्र हैं। यह त्रुओंग सोन पर्वत श्रृंखला को मध्य उच्चभूमि से जोड़ने वाला एक प्रतिच्छेद बिंदु भी है। 20 साल से भी ज़्यादा पहले, जब प्राथमिक वन अभी भी प्रचुर मात्रा में थे, बारिश बहुत ज़्यादा नहीं होती थी, नदियाँ और नाले प्राकृतिक रूप से बहते थे, और भूस्खलन आज जितने जटिल नहीं थे।
पिछले दस सालों से, पहाड़ी इलाकों में भूस्खलन लोगों के लिए लगातार चिंता का विषय रहा है। सिर्फ़ पिछली दो बाढ़ों में ही, दा नांग शहर के लगभग 30 पहाड़ी इलाकों में बड़े पैमाने पर भूस्खलन हुआ। सैकड़ों रिहायशी इलाके कई दिनों तक अलग-थलग रहे और कई घर जमींदोज हो गए।
इससे भी ज़्यादा ख़तरनाक बात यह है कि 14 नवंबर को, धूप भरे मौसम के बीच, हंग सोन कम्यून के पुट गाँव के अज़ात पहाड़ से चट्टान और मिट्टी का एक ढेर खेतों में गिर गया, जिससे तीन लोगों की मौत हो गई। अचानक भूस्खलन की यह घटना बेहद ख़तरनाक है, क्योंकि लोगों के लिए इसका पूर्वानुमान लगाना और इससे बचना मुश्किल होता है।
इस बीच, बाक ट्रा माई और नाम ट्रा माई ज़िलों (पूर्व में क्वांग नाम ) के कम्यूनों में भूस्खलन की स्थिति कहीं अधिक जटिल है। नाम ट्रा माई ज़िला जन समिति के पूर्व अध्यक्ष श्री त्रान दुय डुंग ने कहा कि वर्तमान भूस्खलन की स्थिति पर मानव का बहुत बड़ा प्रभाव है।
उन्होंने कहा कि सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए पहाड़ी इलाकों में सड़कें खोलना बेहद ज़रूरी है, लेकिन ऊँचे और ढलान वाले पहाड़ी इलाकों में सड़कें खोलने की सुविधा सीमित है। नाम त्रा माई ज़िले में भी, जब पिछले दिनों त्रा कांग कम्यून (अब त्रा टाप) के ताक चाई गाँव के लिए सड़क खोली गई थी, तो भूस्खलन के कारण 33 परिवारों को तुरंत वहाँ से हटाना पड़ा था। त्रा टाप कम्यून के लांग लुओंग गाँव में भी ऐसी ही स्थिति बनी थी।
दरअसल, दा नांग शहर के ज़्यादातर पहाड़ी इलाकों में, कई सड़क निर्माण परियोजनाओं ने पर्यावरणीय प्रभावों पर ध्यान नहीं दिया है। यहाँ तक कि सड़क निर्माण में अरबों डोंग खर्च करने वाली परियोजनाएँ भी हैं जो गाँव तक पहुँचते ही भूस्खलन शुरू हो जाता है। सड़क का इस्तेमाल नहीं हो पाया है, गाँव को तुरंत दूसरी जगह बसाना पड़ा है, सड़क निर्माण परियोजना अपने मूल उद्देश्य को पूरा नहीं कर पाई है, जिससे बर्बादी हो रही है।
वनों की कटाई, बबूल के दोहन के लिए वन सड़कें खोलना
मध्य प्रांतों के पहाड़ी इलाकों में आज मुख्य वन वृक्ष बबूल के पेड़ हैं। अकेले क्वांग नाम प्रांत में, 700 हज़ार हेक्टेयर वन भूमि में से एक-तिहाई भूमि पर बबूल के पेड़ लगाए गए हैं। यह केवल एक सांख्यिकीय आँकड़ा है, वास्तव में, बबूल के क्षेत्र ने प्राकृतिक वन में गहरा अतिक्रमण कर लिया है, लेकिन उसकी गणना नहीं की गई है।
जब कटाई का समय आता है, तो वन मालिक एक बार फिर लगाए गए जंगलों की हरियाली को नंगी पहाड़ियों में बदल देते हैं। यह कृत्रिम हरियाली मिट्टी और पानी को रोक नहीं पाती। बबूल को एक पहाड़ से दूसरे पहाड़ तक सर्पिल आकार में ले जाने वाली वन सड़कें बाढ़ की सड़कें बन जाती हैं। हर बार जब भारी बारिश होती है, तो बबूल के जंगलों से मिट्टी और चट्टानें सीधे ढलानों से नीचे बहकर आती हैं, जिससे भीषण बाढ़ आती है।
पहाड़ी क्षेत्रों में भूकंप से भूस्खलन में वृद्धि?
2010 में, जब बाक ट्रा माई ज़िले (पुराना) में सोंग ट्रान्ह 2 जलविद्युत संयंत्र में पानी जमा हो रहा था, तो जलाशय के आसपास के 30 किलोमीटर के दायरे में रहने वाले लोगों ने भूकंप के झटके बहुत साफ़ महसूस किए। भूकंप लगातार आ रहे थे, जिससे चट्टान और मिट्टी के बीच के बंधन टूट रहे थे।
हाल के वर्षों में, कोन तुम प्रांत के कोन प्लॉन्ग जिले में आए भूकंपों को दा नांग शहर के पहाड़ी इलाकों के लोगों ने बहुत स्पष्ट रूप से महसूस किया है। सोंग ट्रान्ह 2 जलविद्युत संयंत्र से आए भूकंपों को झेलने के बाद, दा नांग शहर के पहाड़ी इलाकों को अब ऊपरी कोन तुम जलविद्युत संयंत्र के जलाशय से आने वाले झटकों को भी सहना पड़ रहा है।
ट्रा माई कम्यून के अध्यक्ष श्री ट्रान वान मान, जो 30 वर्षों से ट्रा माई पर्वतीय क्षेत्र से जुड़े हैं, ने कहा कि भारी बारिश और जलवायु परिवर्तन जैसे वस्तुनिष्ठ कारणों के अलावा, भूकंप भी भूस्खलन में वृद्धि का कारण हैं। उन्होंने कहा कि भूकंपों ने पर्वतीय क्षेत्र में चट्टान-मिट्टी के बंधन को तोड़ दिया है।
वर्तमान में, शहर के पहाड़ी क्षेत्र में लगभग 45 बड़े और छोटे जलविद्युत संयंत्र हैं, जिनके जलाशयों में लगभग 2 अरब घन मीटर पानी समाहित है। इसलिए, अधिकारियों को ऊपरी वु गिया-थु बॉन नदी पर बड़े जलविद्युत संयंत्रों के प्रभाव और प्रेरित भूकंपों से उनके संबंध पर गहन शोध करने की आवश्यकता है? और क्या साल में लगभग सौ बार आने वाले प्रेरित भूकंप मौजूदा भूस्खलन को बढ़ाते हैं?
आपदा-प्रतिरोधी संरचनाओं का निर्माण
पहाड़ी इलाकों में, निर्माण कार्य करते समय, सड़कों की लंबाई के पीछे भागने के बजाय, गुणवत्ता में निवेश करना और अधिक सावधानीपूर्वक भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण करना ज़रूरी है। निर्माण करते समय, जंगल पर पड़ने वाले प्रभाव को सीमित रखें, पहाड़ों को तराशने, ढलान वाले इलाकों में सड़कें बनाने के लिए मिट्टी खोदने के बजाय, ओवरपास बनाना ज़रूरी है।
ग्रामीण सड़कों के लिए जल संग्रहण प्रणालियों, जल निकासी प्रणालियों और कटाव-रोधी तटबंधों में निवेश करना आवश्यक है। तभी पहाड़ी क्षेत्रों में हर साल निवेश किए जाने वाले हज़ारों अरबों डोंग नदियों और नालों में नहीं बहेंगे। प्राकृतिक आपदाओं, विशेष रूप से अचानक आने वाली बाढ़ों का सामना करने में सक्षम संरचनाओं का निर्माण एक अनिवार्य मानक माना जाता है।
वर्तमान में, दा नांग शहर के ग्रामीण इलाकों में, सैकड़ों बाढ़ के मौसमों के बावजूद, 100 साल से भी पहले फ्रांसीसियों द्वारा बनाए गए कई सिंचाई कार्य आज भी मज़बूती से खड़े हैं। इस बीच, मौजूदा निर्माण कार्य, खासकर आगे के हिस्से में बने पुल और पुलिया, पीछे की ओर ढह गए हैं, लेकिन ये सभी एक जानी-पहचानी वजह से हुए हैं: प्राकृतिक आपदाएँ।
प्राकृतिक वनों की कटाई, उत्पादन वनों से औषधीय पौधों की खेती में परिवर्तन
दा नांग शहर में वर्तमान में पाँच लाख हेक्टेयर से ज़्यादा प्राथमिक वन क्षेत्र है - यह देश का दूसरा सबसे बड़ा प्राकृतिक वन क्षेत्र वाला इलाका है। भूस्खलन की मौजूदा स्थिति को देखते हुए, बबूल की खेती को सीमित करना ज़रूरी है। इसके बजाय, अल्पकालिक बबूल की खेती के बजाय बड़े पैमाने पर लकड़ी की खेती की ओर रुख करना ज़रूरी है।
दा नांग शहर के विशेष उपयोग वन प्रबंधन बोर्ड के निदेशक श्री ले होआंग सोन ने कहा कि पहाड़ी इलाकों में लोगों की मौजूदा कटाई-और-जला खेती के तरीकों को बदलना ज़रूरी है। कुछ हेक्टेयर खेतों से हर साल होने वाली आय केवल कुछ मिलियन वीएनडी है। जंगल से होने वाली आय से लोगों के लिए आजीविका का सृजन करना, जंगल की रक्षा और भूस्खलन को सीमित करने का सबसे अच्छा तरीका माना जाता है।
सोंग थान राष्ट्रीय उद्यान के निदेशक श्री दिन्ह वान होंग ने कहा कि हाल के वर्षों में, सोंग थान वन क्षेत्र के 70 हज़ार हेक्टेयर से ज़्यादा प्राथमिक वन क्षेत्र में लगभग कोई बड़ा भूस्खलन नहीं हुआ है; अचानक बाढ़ भी नहीं आई है। इससे पता चलता है कि प्राकृतिक वन पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा ही वर्तमान जैसी असामान्य बारिश और बाढ़ का सामना करने का सबसे अच्छा तरीका है।
सरकार को वन छत्र बंद होने पर जंगल की सुरक्षा के लिए बफर ज़ोन में लोगों को नियुक्त करना चाहिए। फिर, वन प्रबंधन बोर्डों को वन छत्र के नीचे औषधीय जड़ी-बूटियाँ उगाने के लिए लोगों को पौधे लगाने और तकनीक का समर्थन करना चाहिए। शहर को औषधीय जड़ी-बूटियों का उत्पादन और प्रसंस्करण करने वाले उद्यमों को आकर्षित करना चाहिए ताकि वे उत्पादन क्षेत्र में कारखाने स्थापित कर सकें, संपर्कों की एक श्रृंखला बना सकें, पूंजी, पौधे लगाने में सहायता कर सकें और उत्पादों की खपत की गारंटी दे सकें।
सामुदायिक औषधीय जड़ी-बूटियों का विकास दा नांग शहर के उस लक्ष्य के अनुरूप है, जिसका उद्देश्य दा नांग को देश का एक प्रमुख औषधीय जड़ी-बूटी केंद्र बनाना है। ऐसा करके, हम वनों की रक्षा कर सकते हैं, जैव विविधता को पुनर्स्थापित कर सकते हैं, एक हरित अर्थव्यवस्था विकसित कर सकते हैं, जलवायु परिवर्तन के अनुकूल हो सकते हैं और भूस्खलन को कम कर सकते हैं।
दा नांग शहर के नेताओं को कृषि एवं पर्यावरण विभाग से आग्रह करना चाहिए कि वे संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर वन कार्बन क्रेडिट बेचने की परियोजना को जल्द पूरा करें। इससे पहले, सरकार ने क्वांग नाम प्रांत को वन कार्बन क्रेडिट बेचने की परियोजना का पायलट प्रोजेक्ट शुरू करने की अनुमति दी थी, लेकिन अभी तक यह बाज़ार में उपलब्ध नहीं हो पाया है।
मौजूदा वन क्षेत्र के साथ, अगर विश्व कार्बन क्रेडिट बाज़ार में लेन-देन सफल होता है, तो दा नांग हर साल दसियों, यहाँ तक कि लाखों अमेरिकी डॉलर कमा सकता है। कार्बन क्रेडिट से प्राप्त राजस्व का उपयोग वन विकास में निवेश करने के लिए किया जाता है, जिससे प्राकृतिक आपदाओं, विशेष रूप से भूस्खलन से प्रभावित बफर ज़ोन में रहने वाले लोगों की आजीविका को सहारा मिलता है।
पर्वतीय निवासियों की व्यवस्था, सामुदायिक आपदा निवारण
दा नांग शहर में 30 से ज़्यादा पहाड़ी समुदाय हैं, लेकिन आबादी कम है। आबादी बिखरी हुई है, खासकर नदियों, नालों और ऊँचे पहाड़ों के किनारे बसे इलाकों में, जहाँ भूस्खलन और अचानक बाढ़ आने की आशंका रहती है। सरकारी निवेश संसाधन भी बहुत महंगे हैं। 2017 से 2025 के मध्य तक, क्वांग नाम प्रांत ने कम से कम 10,000 परिवारों को सुरक्षित स्थानों पर पहुँचाया है। दरअसल, सुनियोजित आवासीय क्षेत्रों में भूस्खलन बहुत कम होता है। यहाँ तक कि खे चू गाँव, ट्रा वान समुदाय या बंग ला गाँव, ट्रा लेंग समुदाय में भी, कई बाढ़ के मौसमों के बाद, ज़्यादातर ग्रामीण सुरक्षित हैं।
इसलिए, प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम के साथ-साथ पहाड़ी आवासीय क्षेत्रों की योजना और व्यवस्था जारी रखना सबसे व्यावहारिक समाधान माना जाता है। ऊँचे पहाड़ों और घने जंगलों में स्थित आवासीय क्षेत्रों में सड़कें, बिजली और स्कूल बनाने में राज्य द्वारा खर्च की जाने वाली राशि की तुलना में पुनर्वासित लोगों के लिए बजट बहुत बड़ा नहीं है। आवासीय क्षेत्रों की व्यवस्था लोगों के लिए उनके नए घरों में ही स्थायी आजीविका के सृजन से जुड़ी है।
दरअसल, पहाड़ी इलाकों में रहने वाले लोगों के लिए कुछ आजीविका सहायता कार्यक्रम अपेक्षित परिणाम नहीं दे पाए हैं। केवल वनरोपण, औषधीय पौधों की खेती और वन छत्रछाया में पशुपालन ही पहाड़ी इलाकों के लोगों के लिए सबसे स्थायी और उपयुक्त समाधान माने जाते हैं। स्थिर जनसंख्या की व्यवस्था करते समय, सामुदायिक आपदा आश्रयों और खाद्य भंडारण गोदामों के निर्माण को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। जब भी असामान्य बारिश या बाढ़ आती है, तो लोग बिना दूर जाकर अपनी जान जोखिम में डाले अपने आश्रय स्थलों पर जा सकते हैं।
स्रोत: https://baodanang.vn/da-nang-can-chien-luoc-moi-cho-mien-nui-xung-yeu-3311016.html
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