दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन में विकेंद्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन के कार्यान्वयन का मूल्यांकन

(laichau.gov.vn) स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह - सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के निर्माण के लिए संचालन समिति के प्रमुख ने दस्तावेज़ संख्या 137/CV-BCĐ पर हस्ताक्षर किए, जिसमें प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों से विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के असाइनमेंट के कार्यों की व्यवहार्यता का आकलन करने का अनुरोध किया गया।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन में विकेंद्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन के कार्यान्वयन का मूल्यांकन

दस्तावेज़ में कहा गया है: दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन के दौरान विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रतिनिधिमंडल और अधिकार के विभाजन पर कानून के कार्यान्वयन पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के 19 सितंबर, 2025 के निष्कर्ष संख्या 192-केएल/टीडब्ल्यू के अनुसार; राजनीतिक प्रणाली तंत्र और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन की स्थिति और परिणामों पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के 26 सितंबर, 2025 के निष्कर्ष संख्या 195-केएल/टीडब्ल्यू के अनुसार, सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के निर्माण के लिए संचालन समिति प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों से निम्नलिखित कार्य करने का अनुरोध करती है:

वर्तमान कानूनी दस्तावेजों में विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित कार्यों की सूची के आधार पर, यह अनुशंसा की जाती है कि स्थानीय अधिकारी प्रत्येक विषय-वस्तु पर अपनी राय स्पष्ट रूप से बताएं, विशेष रूप से: (1) व्यवहार्यता; (2) कठिनाइयाँ और बाधाएँ: विभिन्न समझ, कार्यान्वयन प्रक्रिया, प्रशासनिक प्रक्रिया के कारण...; (3) प्रस्ताव और सिफारिशें (मंत्री, प्रधान मंत्री , सरकार...)।

स्थानीय राय को शुक्रवार, 3 अक्टूबर, 2025 को सायं 4:00 बजे से पहले संचालन समिति (गृह मंत्रालय के माध्यम से) को भेजा जाना चाहिए, ताकि न्याय मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित कर सरकार, प्रधानमंत्री, पोलित ब्यूरो और सचिवालय को रिपोर्ट दी जा सके।

कठिनाइयों का तुरंत समाधान करने के लिए दिशा और प्रबंधन में सक्रिय और लचीला बनें।

जिला स्तर पर उन कार्यों के लिए, जिनका अधिकार वर्तमान कानूनी दस्तावेजों में पहले प्रांतीय या कम्यून स्तर को सौंपा गया था, समस्याओं या कठिनाइयों की स्थिति में, प्रांतीय जन समिति सक्रिय रूप से और लचीले ढंग से संबंधित एजेंसियों और संगठनों को निर्देश, प्रबंधन और स्पष्ट रूप से ज़िम्मेदारियाँ सौंपेगी ताकि कठिनाइयों का शीघ्र समाधान किया जा सके और अधिकार के अनुसार कार्यान्वयन की ज़िम्मेदारी ली जा सके। अधिकार का अतिक्रमण होने की स्थिति में, संबंधित क्षेत्र या क्षेत्र का प्रबंधन करने वाले मंत्रालय से लिखित अनुरोध किया जाएगा कि वह अधिकार के अनुसार विचार, निपटान या निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करे (और साथ ही संश्लेषण और निगरानी के लिए गृह मंत्रालय को एक प्रति भेजे)।

* गृह मंत्रालय ने कहा कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन से कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं, जो स्पष्ट रूप से पार्टी और राज्य की सही नीतियों और निर्णयों को प्रदर्शित करते हैं; उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प, केंद्रीय और स्थानीय सरकारों का करीबी निर्देशन और लोगों की आम सहमति।

कुछ मंत्रालयों (गृह मंत्रालय, उद्योग और व्यापार, कृषि और पर्यावरण, जातीयता और धर्म...) ने विभाग-स्तर के नेताओं को स्थानीय इलाकों में अपने काम को मजबूत करने के लिए भेजा है ताकि वे स्थिति को समझ सकें, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार का संचालन करते समय विशेष क्षेत्रों में स्थानीय लोगों का मार्गदर्शन और समर्थन कर सकें; स्थिति को अपडेट कर सकें, प्रबंधन के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण के अनुसार कार्यों को करने की क्षमता का आकलन कर सकें, प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर विशेष अधिकारियों को पेशेवर मार्गदर्शन प्रदान कर सकें और जमीनी स्तर पर कठिनाइयों और बाधाओं का तुरंत जवाब देने और उन्हें हल करने के लिए कार्यान्वयन प्रक्रिया में स्थानीय लोगों की सिफारिशें और कठिनाइयाँ भेज सकें। गृह मंत्रालय ने जमीनी स्तर पर अपने काम को मजबूत करने के लिए 34 विभाग-स्तर के नेताओं और विशेष अधिकारियों को भेजा है, जिसने सकारात्मक प्रभावशीलता को बढ़ावा दिया है, नियमित रूप से स्थानीय स्थिति को समझा है और मंत्रालय को साप्ताहिक और दैनिक परिणामों की रिपोर्ट की है

इसके अलावा, मंत्रालय और मंत्री स्तरीय एजेंसियां ​​सम्मेलनों, ऑनलाइन प्रशिक्षण के साथ-साथ निरीक्षण, पेशेवर मार्गदर्शन और सिफारिशों पर प्रतिक्रियाओं के आयोजन को मजबूत करना जारी रखे हुए हैं। मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों ने स्थायी समूह और कार्य समूह स्थापित किए हैं; स्थानीय लोगों से प्रतिक्रिया और सिफारिशें प्राप्त करने के लिए हॉटलाइन (ज़ालो, टेलीफोन), विशेष पृष्ठ और कॉलम स्थापित किए हैं; अपने अधिकार के अनुसार सक्रिय रूप से समाधान करते हैं या सक्षम अधिकारियों को विचार और समाधान के लिए प्रस्तुत करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों के तंत्र, संगठन और संचालन की प्रक्रिया केंद्र सरकार के निर्देशानुसार सुचारू, स्थिर और समय पर हो। कुछ मंत्रालयों ने अपने प्रबंधन प्राधिकरण के तहत क्षेत्रों में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कार्यान्वयन की स्थिति और निर्देशों को समझने के लिए स्थानीय विभागों और शाखाओं और एजेंसियों और इकाइयों के साथ सक्रिय रूप से काम किया है।

गृह मंत्रालय, सरकार की संचालन समिति की स्थायी एजेंसी के रूप में, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन की प्रक्रिया में (स्थानीय निकायों, लोगों और व्यवसायों से) प्रतिक्रिया, सिफ़ारिशें, कठिनाइयों और समस्याओं को कई माध्यमों से प्राप्त करता रहा है, जैसे: मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर प्रतिक्रिया और सिफ़ारिशें प्राप्त करना; स्थानीय निकायों की साप्ताहिक आवधिक रिपोर्टिंग प्रणाली के माध्यम से, स्थानीय निकायों में सुदृढ़ीकरण के लिए नियुक्त सिविल सेवकों की प्रतिक्रिया रिपोर्ट। गृह मंत्रालय तीन माध्यमों से प्रतिक्रिया प्राप्त करने और प्रतिक्रिया देने के लिए एक स्थायी टीम बनाए रखता है: इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल, सीधा फ़ोन, ज़ालो समूह।

हाल ही में, स्थानीय लोगों की अनेक कठिनाइयों और समस्याओं को मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा नागरिक स्थिति, न्याय (न्याय मंत्रालय), नीतियों, वेतन, बीमा, सार्वजनिक कर्मचारी और सिविल सेवक वेतन (गृह मंत्रालय), बुनियादी ढांचे की परिसंपत्तियों का प्रबंधन, प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद शहरी विकास (निर्माण मंत्रालय), सील नमूनों का पंजीकरण, विदेशी मामले (विदेश मंत्रालय) से संबंधित सामग्री के बारे में मार्गदर्शन और पूरी तरह से हल करने के लिए जारी किया गया है...

1 अक्टूबर, 2025 को अपडेट किया गया

स्रोत: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/danh-gia-viec-thuc-hien-nhiem-vu-phan-cap-phan-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html